关于赡养老人的法律问题/兰军
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 01:32:37 浏览:9802
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关于赡养老人的法律问题
兰军
我国是一个具有传统美德的国家，历来以抚养子女赡养老人互相帮助等为美德，其中赡养，是指子女对父母的供养，在物质和经济上为父母提供必要的生活条件。我国关于赡养老人的法律法规比较完善，其中有如下具体规定：
一、《中华人民共和国宪法》
第四十九条 成年子女有赡养扶助父母的义务。
赡养父母是子女应尽的法定义务。任何人不得以任何方式加以改变，也不得附加任何条件进行限制。
二、《中华人民共和国老年人权益保障法》
第十一条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十二条 赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。
第十三条 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。
三、《中华人民共和国婚姻法》
第二十一条 父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。
第二十八条 有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。
四、《中华人民共和国刑法》
第二百六十一条 对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。该条是遗弃罪的具体规定。
从以上法律法规不难看出赡养老人，如何让老人安度晚年，不仅仅是一种道德层面的义务，更是一种法律规定的强制性义务，不管是儿子或是女儿都有同样的赡养老人的义务，否则不仅应受到道德的谴责还应受到法律的制裁。
具体到某个案例。例如：农村某老人年过九旬，有子女六人，老人长期与长子生活，并在以往日常生活中对长子的帮扶较大，具体表现为农活的耕作，及对长子子女的照顾等等农村常见的生活起居方面事宜。长媳早已亡故，现长子已经去世，就如何赡养老人及赡养方式上五子女发生争议。
本案中，老人在长子去世前选择帮扶长子与长子共同生活，是老人的权利，也符合长期以来农村的风俗习惯及老人的传统思想，其他子女无权干涉，也不得以此为借口不赡养老人。在与长子共同生活中，其他子女仍对老人负有赡养义务，且不能免除。
该老人长子去世后，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十八条 有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务之规定，包括长子子女在内的所有老人的孙子女、外孙子女都没有法律上的赡养义务，但在道德及做人的基本礼仪来说对老人的孝心及孝敬不可缺少。
目前解决该老人赡养问题的方案就是：五子女平均分摊赡养老人的各项费用，包括经济上供养、生活上照料，以及生病的治疗费用，五子女的配偶应当协助履行赡养义务。
赡养方式应当以便利老人为原则协商解决。
北京市尚衡律师事务所四川分所 兰军
兰军
我国是一个具有传统美德的国家，历来以抚养子女赡养老人互相帮助等为美德，其中赡养，是指子女对父母的供养，在物质和经济上为父母提供必要的生活条件。我国关于赡养老人的法律法规比较完善，其中有如下具体规定：
一、《中华人民共和国宪法》
第四十九条 成年子女有赡养扶助父母的义务。
赡养父母是子女应尽的法定义务。任何人不得以任何方式加以改变，也不得附加任何条件进行限制。
二、《中华人民共和国老年人权益保障法》
第十一条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十二条 赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。
第十三条 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。
三、《中华人民共和国婚姻法》
第二十一条 父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。
第二十八条 有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。
四、《中华人民共和国刑法》
第二百六十一条 对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。该条是遗弃罪的具体规定。
从以上法律法规不难看出赡养老人，如何让老人安度晚年，不仅仅是一种道德层面的义务，更是一种法律规定的强制性义务，不管是儿子或是女儿都有同样的赡养老人的义务，否则不仅应受到道德的谴责还应受到法律的制裁。
具体到某个案例。例如：农村某老人年过九旬，有子女六人，老人长期与长子生活，并在以往日常生活中对长子的帮扶较大，具体表现为农活的耕作，及对长子子女的照顾等等农村常见的生活起居方面事宜。长媳早已亡故，现长子已经去世，就如何赡养老人及赡养方式上五子女发生争议。
本案中，老人在长子去世前选择帮扶长子与长子共同生活，是老人的权利，也符合长期以来农村的风俗习惯及老人的传统思想，其他子女无权干涉，也不得以此为借口不赡养老人。在与长子共同生活中，其他子女仍对老人负有赡养义务，且不能免除。
该老人长子去世后，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十八条 有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务之规定，包括长子子女在内的所有老人的孙子女、外孙子女都没有法律上的赡养义务，但在道德及做人的基本礼仪来说对老人的孝心及孝敬不可缺少。
目前解决该老人赡养问题的方案就是：五子女平均分摊赡养老人的各项费用，包括经济上供养、生活上照料，以及生病的治疗费用，五子女的配偶应当协助履行赡养义务。
赡养方式应当以便利老人为原则协商解决。
北京市尚衡律师事务所四川分所 兰军
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一般运行和飞行规则
中国民用航空总局
民航总局令第188号
一般运行和飞行规则
（2007年9月10日公布）
CCAR-91R2
中国民用航空总局令
第188号
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91-R2）已经2007年8月30日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2007年11月22日起施行。
局长 杨元元
二00七年九月十日
目录
目录.................................................................................................................................................................i
A章 总则.....................................................................................................................................................1
第91.1条 目的和依据............................................................................................................................1
第91.3条 适用范围及术语解释............................................................................................................1
第91.5条 民用航空器机长的职责和权限............................................................................................1
第91.7条 航空器的驾驶员....................................................................................................................1
第91.8条 飞行机组的一般规定............................................................................................................2
第91.9条 民用航空器的适航性............................................................................................................2
第91.11条 民用航空器飞行手册、标记和标牌要求..........................................................................2
第91.13条 禁止妨碍和干扰机组成员..................................................................................................2
第91.15条 禁止粗心或鲁莽的操作......................................................................................................2
第91.17条 空投物体..............................................................................................................................2
第91.19条 摄入酒精和药物的限制......................................................................................................2
第91.21条 麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的载运..........................................................3
第91.23条 便携式电子设备..................................................................................................................3
第91.25条 租约和有条件销售合同中真实性条款的要求和运行控制的责任..................................3
B章 飞行规则...........................................................................................................................................4
第91.101条 适用范围............................................................................................................................4
第91.102条 运行中的性能使用限制....................................................................................................4
第91.103条 飞行前准备........................................................................................................................4
第91.104条 滑行的一般规定................................................................................................................5
第91.105条 在值勤岗位上的飞行机组成员........................................................................................5
第91.107条 安全带、肩带和儿童限制装置的使用............................................................................5
第91.109条 飞行教学、模拟仪表飞行和某些飞行考试....................................................................5
第91.111条 在其他航空器附近的运行................................................................................................6
第91.113条 除水面运行外的航行优先权规则....................................................................................6
第91.115条 水面航行优先权规则........................................................................................................6
第91.117条 航空器速度........................................................................................................................7
第91.119条 最低安全高度....................................................................................................................7
第91.121条 高度表拨正程序................................................................................................................7
第91.123条 空中交通管制许可和指令的遵守....................................................................................8
第91.125条 空中交通管制灯光信号....................................................................................................8
第91.127条 在通用航空机场空域内的运行........................................................................................8
第91.129条 在一般国内运输机场空域内的运行................................................................................8
第91.131条 在一般国际运输机场空域内的运行................................................................................9
第91.133条 在特别繁忙运输机场空域的运行....................................................................................9
第91.135条 空中危险区、限制区和禁区..........................................................................................10
第91.137条 在高空空域内的运行......................................................................................................10
第91.139条 临时的飞行限制..............................................................................................................10
第91.151条 目视飞行规则条件下飞行的燃油要求..........................................................................10
第91.153条 目视飞行规则飞行计划..................................................................................................10
第91.155条 基本目视飞行规则的最低天气标准..............................................................................11
第91.157条 特殊目视飞行规则的最低天气标准..............................................................................11
第91.159条 目视飞行规则的巡航高度和飞行高度层......................................................................11
第91.167条 仪表飞行规则条件下飞行的燃油要求..........................................................................12
第91.169条 仪表飞行规则飞行计划..................................................................................................12
第91.171条 按仪表飞行规则运行对甚高频全向信标设备的检查..................................................13
第91.173条 空中交通管制许可和飞行计划......................................................................................13
第91.175条 按仪表飞行规则的起飞和着陆......................................................................................13
第91.177条 按仪表飞行规则运行的最低高度..................................................................................15
第91.179条 仪表飞行规则的巡航高度和飞行高度层......................................................................15
第91.180条 在RVSM空域内的运行...................................................................................................15
第91.181条 飞行航道..........................................................................................................................15
第91.183条 仪表飞行规则的无线电通信..........................................................................................15
第91.185条 双向无线电通信失效......................................................................................................16
第91.187条 按仪表飞行规则运行时的故障报告..............................................................................16
第91.189条 II类和III类运行的规则...................................................................................................16
第91.191条 II类或III类运行手册.......................................................................................................17
第91.193条 某些II类运行的批准.......................................................................................................17
第91.195条 航空器燃油加注的一般规定..........................................................................................17
C章 特殊的飞行运行................................................................................................................................18
第91.201条 特技飞行..........................................................................................................................18
第91.203条 飞行试验区域..................................................................................................................18
第91.205条 降落伞和跳伞..................................................................................................................18
第91.207条 牵引滑翔机......................................................................................................................18
第91.209条 牵引滑翔机以外的物体..................................................................................................19
第91.211条 发有特许飞行证的民用航空器的使用限制..................................................................19
第91.217条 适航审定为初级类航空器的运行限制..........................................................................19
D章 维修要求...........................................................................................................................................19
第91.301条 适用范围..........................................................................................................................19
第91.303条 总则.................................................................................................................................19
第91.305条 适航性责任......................................................................................................................20
第91.307条 要求的维修......................................................................................................................20
第91.309条 航空器检查大纲..............................................................................................................21
第91.311条 维修管理要求..................................................................................................................21
第91.313条 航空器的修理和改装......................................................................................................22
第91.315条 航空器批准恢复使用......................................................................................................22
第91.317条 航空器技术记录..............................................................................................................22
第91.319条 航空器记录的保存..........................................................................................................22
第91.321条 适航性检查......................................................................................................................23
E章 设备、仪表和合格证要求.................................................................................................................23
第91.401条 民用航空器的合格证要求..............................................................................................23
第91.403条 按目视飞行规则运行的仪表和设备..............................................................................23
第91.405条 按仪表飞行规则运行的仪表和设备..............................................................................24
第91.407条 在夜间和云上运行的仪表和设备..................................................................................24
第91.409条 马赫表..............................................................................................................................24
第91.411条 无线电通信设备..............................................................................................................24
第91.413条 导航设备..........................................................................................................................25
第91.415条 应急和救生设备..............................................................................................................25
第91.417条 跨水运行飞机的附加应急和救生设备..........................................................................26
第91.419条 水面上空运行旋翼机附加应急和救生设备..................................................................26
第91.421条 特定空域的附加应急和救生设备..................................................................................27
第91.423条 高空飞行的氧气设备......................................................................................................27
第91.425条 在结冰条件下运行的设备..............................................................................................27
第91.427条 ATC应答机和高度报告设备...........................................................................................27
第91.429条 涡轮喷气飞机的高度警告系统或装置..........................................................................28
第91.431条 气象雷达..........................................................................................................................28
第91.433条 飞行记录器......................................................................................................................28
第91.435条 应急定位发射机..............................................................................................................30
第91.437条 地形提示和警告系统......................................................................................................31
第91.439条 机载防撞系统设备及应用..............................................................................................31
第91.441条 辐射指示器......................................................................................................................31
第91.443条 不工作的仪表和设备......................................................................................................31
F章 对大型和运输类航空器的设备和运行的附加要求.........................................................................32
第91.501条 适用范围..........................................................................................................................32
第91.503条 音响速度警告装置..........................................................................................................32
第91.505条 运输类飞机重量限制......................................................................................................32
第91.507条 一台发动机不工作时，调机飞行的批准......................................................................33
G章 外国民用航空器在中国境内运行和在中华人民共和国国籍登记的民用航空器在境外运行.....34
第91.601条 适用范围..........................................................................................................................34
第91.603条 机上乘员..........................................................................................................................34
第91.605条 中华人民共和国国籍登记的民用航空器在境外的运行..............................................34
第91.607条 在最低导航性能规范空域内的运行..............................................................................35
第91.609条 在缩小垂直间隔标准空域内的运行..............................................................................35
第91.611条 外国民用航空器的特殊规定..........................................................................................35
第91.613条 对外国民用航空器的特殊飞行批准..............................................................................35
H章 商业非运输运营人的运行合格审定要求........................................................................................36
第91. 701条 适用范围.........................................................................................................................36
第91.703条 运行种类..........................................................................................................................36
第91.705条 商业非运输运营人的权利..............................................................................................36
第91.707条 运行合格证的申请和颁发..............................................................................................36
第91.709条 运行合格证与运行规范的内容......................................................................................37
第91.711条 运行合格证和运行规范的有效期限..............................................................................37
第91.713条 运行合格证与运行规范的保存和使用..........................................................................38
第91.715条 运行合格证的修改..........................................................................................................38
第91.717条 运行规范的修改..............................................................................................................38
第91.719条 对使用航空器代管人服务的运营人的要求..................................................................39
第91.721条 运营人的记录保存..........................................................................................................39
第91.723条 检查和监察的实施..........................................................................................................39
第91.725条 使用大型或涡轮多发飞机的运营人的内部安全报告程序..........................................40
第91.727条 运行手册要求..................................................................................................................40
第91.729条 运行手册的内容..............................................................................................................40
第91.731条 驾驶员的资格要求和飞行时间限制..............................................................................41
第91.733条 对空中游览飞行的附加要求..........................................................................................41
J章 私用大型航空器运营人的运行合格审定要求..................................................................................41
第91.801条 适用范围..........................................................................................................................41
第91.803条 运行种类..........................................................................................................................41
第91.805条 私用大型航空器运营人的权利......................................................................................42
第91.807条 运行规范的申请和颁发..................................................................................................42
第91.809条 运行规范的内容..............................................................................................................42
第91.811条 运行规范的有效期限......................................................................................................43
第91.813条 运行规范的保存和使用..................................................................................................43
第91.815条 运行规范的修改..............................................................................................................43
第91.817条 对使用航空器代管人服务的运营人的要求..................................................................44
第91.819条 运营人的记录保存..........................................................................................................44
第91.821条 检查和监察的实施..........................................................................................................44
第91.823条 运营人的内部安全报告程序..........................................................................................45
第91.825条 运行手册要求..................................................................................................................45
第91.827条 运行手册的内容..............................................................................................................45
第91.829条 取酬驾驶员的资格要求和飞行时间限制......................................................................46
K章 航空器代管人的运行合格审定和运行规则....................................................................................46
第91.901条 适用范围..........................................................................................................................46
第91.903条 本章中使用的术语及其解释..........................................................................................46
第91.905条 运行种类..........................................................................................................................47
第91.907条 航空器代管人的权利......................................................................................................47
第91.909条 运行规范的申请和颁发..................................................................................................48
第91.911条 运行规范的内容..............................................................................................................48
第91.913条 运行规范的有效期限......................................................................................................48
第91.915条 运行规范的保存和使用..................................................................................................49
第91.917条 运行规范的修改..............................................................................................................49
第91.919条 航空器所有权人和航空器代管人之间的代管协议......................................................50
第91.921条 航空器所有权人使用代管航空器..................................................................................50
第91.923条 航空器所有权人的航空器使用控制责任......................................................................50
第91.925条 航空器所有权人对运行控制责任的理解和确认..........................................................50
第91.927条 航空器代管人在确保遵守规章方面的责任..................................................................50
第91.929条 检查和监察的实施..........................................................................................................51
第91.931条 内部安全报告程序..........................................................................................................51
第91.933条 运行手册要求..................................................................................................................51
第91.935条 代管人运行手册的内容..................................................................................................51
第91.937条 记录保存..........................................................................................................................52
第91.939条 本章后续条款的适用性..................................................................................................53
第91.941条 航空器排班和飞行定位要求..........................................................................................53
第91.943条 必需的运行信息..............................................................................................................53
第91.945条 对乘客的安全简介..........................................................................................................54
第91.947条 大型运输类涡轮飞机的着陆限制..................................................................................54
第91.949条 仪表飞行规则的起飞、进近和着陆最低标准..............................................................55
第91.951条 某些航空器的运行验证试飞..........................................................................................55
第91.953条 控制运行人员滥用药物或酒精的方法..........................................................................56
第91.955条 航空人员配备和使用要求..............................................................................................56
第91.957条 新雇佣驾驶员的安全记录审查......................................................................................56
第91.959条 飞行机组的经历和资格要求..........................................................................................56
第91.961条 驾驶员的使用限制和搭配要求......................................................................................57
第91.963条 飞行、值勤和休息时间要求..........................................................................................57
第91.965条 飞行机组的飞行、值勤和休息时间要求......................................................................58
第91.967条 驾驶员的理论检查和熟练检查要求..............................................................................58
第91.969条 客舱乘务员的检查要求..................................................................................................59
第91.971条 关于机组成员检查的补充规定......................................................................................59
第91.973条 对航空器代管人实施人员训练的基本要求..................................................................59
第91.975条 关于人员训练的特殊规定..............................................................................................60
第91.977条 训练大纲及其修订的批准..............................................................................................60
第91.981条 对机组成员的总体训练要求..........................................................................................60
第91.983条 机组成员的应急生存训练..............................................................................................61
第91.985条 危险品识别训练..............................................................................................................61
第91.987条 驾驶员训练内容..............................................................................................................62
第91.989条 客舱乘务员训练内容......................................................................................................62
第91.991条 复训的训练内容..............................................................................................................63
第91.993条 最低设备清单和批准函..................................................................................................63
L章 大型和涡轮动力多发动机飞机.....................................................................................................63
第91.1001条 适用范围........................................................................................................................63
第91.1003条 飞行设备和运行资料....................................................................................................64
第91.1005条 熟悉操作限制和应急设备............................................................................................64
第91.1015条 飞行高度规则................................................................................................................64
第91.1017条 乘客信息........................................................................................................................65
第91.1019条 对乘客的安全简介........................................................................................................65
第91.1023条 手提行李........................................................................................................................65
第91.1025条 装载货物........................................................................................................................65
第91.1027条 结冰条件下的运行........................................................................................................66
第91.1029条 飞行机械员的要求........................................................................................................66
第91.1031条 对副驾驶的要求............................................................................................................66
第91.1033条 对乘务员的要求............................................................................................................66
第91.1035条 飞机地面移动、起飞、着陆期间食品、饮料及旅客服务设施的固定....................67
第91.1037条 运营人的记录保存........................................................................................................67
第91.1039条 飞行定位要求................................................................................................................67
M章 农林喷洒作业飞行...........................................................................................................................67
第91.1101条 适用范围........................................................................................................................67
第91.1103条 人员要求........................................................................................................................68
第91.1105条 航空器要求....................................................................................................................68
第91.1107条 私用农林喷洒作业飞行的限制....................................................................................69
第91.1109条 喷洒限制........................................................................................................................69
第91.1111条 安全带和肩带的使用....................................................................................................69
第91.1113条 偏离机场起落航线的飞行............................................................................................69
第91.1115条 在非人口稠密区的作业飞行........................................................................................69
第91.1117条 在人口稠密区的作业飞行............................................................................................69
第91.1119条 对在人口稠密区上空作业飞行的驾驶员和航空器的要求.........................................70
第91.1121条 商业非运输运营人的记录保存....................................................................................70
N章 旋翼机机外载荷作业飞行................................................................................................................70
第91.1201条 适用范围........................................................................................................................70
第91.1203条 旋翼机............................................................................................................................71
第91.1205条 人员要求........................................................................................................................71
第91.1207条 知识和技能要求............................................................................................................71
第91.1209条 旋翼机与载荷组合的级别划分....................................................................................71
第91.1211条 操作规则........................................................................................................................72
第91.1213条 运载人员........................................................................................................................72
第91.1215条 机组成员训练、近期经历和检查的要求....................................................................72
第91.1217条 飞行特性要求................................................................................................................73
第91.1219条 结构和设计....................................................................................................................73
第91.1221条 操作极限........................................................................................................................73
第91.1223条 旋翼机与载荷组合飞行手册........................................................................................73
第91.1225条 标志和标牌....................................................................................................................74
O章 超轻型飞行器...................................................................................................................................74
第91.1301条 适用范围........................................................................................................................74
第91.1303条 检查的要求....................................................................................................................74
第91.1305条 偏离................................................................................................................................74
第91.1307条 合格证和登记................................................................................................................74
第91.1309条 有危害的运行................................................................................................................75
第91.1311条 昼间运行........................................................................................................................75
第91.1313条 在航空器附近运行的规则............................................................................................75
第91.1315条 在人口稠密区上空运行................................................................................................75
第91.1317条 在特定空域里的运行....................................................................................................75
第91.1319条 在空中危险区、空中禁区或空中限制区的运行........................................................75
第91.1323条 地面目视参考................................................................................................................75
第91.1325条 飞行能见度和距离云的要求........................................................................................75
P章 跳伞....................................................................................................................................................75
第91.1401条 适用范围........................................................................................................................75
第91.1403条 总则................................................................................................................................75
第91.1405条 跳伞计划的申请与批准................................................................................................76
第91.1407条 无线电通信要求............................................................................................................76
第91.1409条 在人口稠密区或露天人群集会区上空的跳伞............................................................76
第91.1411条 在空中危险区、限制区或禁区的跳伞........................................................................76
第91.1413条 飞行能见度和离云距离的要求....................................................................................76
第91.1415条 日落至日出之间的跳伞................................................................................................77
第91.1417条 酒精和药物....................................................................................................................77
第91.1419条 检查................................................................................................................................77
第91.1423条 跳伞装置和叠伞要求....................................................................................................77
Q章 偏离...................................................................................................................................................78
第91.1501条 政策和程序....................................................................................................................78
第91.1503条 可进行偏离申请的条款................................................................................................78
R章 法律责任...........................................................................................................................................79
第91.1601条 概则................................................................................................................................79
第91.1603条 涉及妨碍和干扰机组成员的处罚................................................................................79
第91.1605条 涉及空投物体的处罚....................................................................................................79
第91.1607条 涉及酒精或药物的违禁行为的处罚............................................................................79
第91.1609条 涉及违反相关规定的处罚............................................................................................79
第91.1611条 运行合格证或运行规范的暂扣和吊销........................................................................79
第91.1613条 涉及无有效适航证实施飞行的处罚............................................................................80
第91.1615条 涉及违反超轻型飞行器的运行规定的处罚................................................................80
第91.1617条 涉及违反跳伞的运行规定的处罚................................................................................80
S章 附 则................................................................................................................................................80
第91.2011条 施行................................................................................................................................80
第91.2013条 废止的规章....................................................................................................................80
附录A 术语解释.......................................................................................................................................81
附录B II类运行的手册、仪表、设备和维修..........................................................................................82
附录C 在最低导航性能规范空域内的运行............................................................................................84
附录D 在缩小垂直间隔标准空域内的运行............................................................................................85
附录E 飞机飞行数据记录器规范.............................................................................................................88
附录F 旋翼机飞行数据记录器规范.........................................................................................................92
关于《一般运行和飞行规则》第一次修订的说明......................................................................................I
关于《一般运行和飞行规则》第二次修订的说明...................................................................................III
铁岭市科学技术奖励办法
铁岭市人民政府令
第 81 号
《铁岭市人民政府关于修改〈铁岭市科学技术奖励办法〉的决定》业经2012年5月31日铁岭市人民政府第36次常务会议讨论通过，现予公布施行。
市 长
二○一二年四月九日
铁岭市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在我市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术进步，促进经济发展，根据《辽宁省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府科学技术奖（以下简称科学技术奖）的推荐、评审、授予等各项活动。
第三条 科学技术奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公正、公平原则。
第四条 市科技局负责科学技术奖评审的组织工作。
第五条 科学技术奖授予在促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。
科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二章 奖项设置
第六条 市政府设立下列科学技术奖：
（一）科学技术功勋奖；
（二）技术发明奖；
（三）科学技术进步奖。
第七条 科学技术功勋奖授予下列科学技术工作者：
（一）在科学技术研究开发中取得重大科技成果，为国内外同行所公认,并在该学科或相关学科领域有突破性发展，对科学技术发展和社会进步做出重大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造显著经济或社会效益的。
第八条 技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民、组织。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者公开；
（二）具备先进性和创造性；
（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。
第九条 科学技术进步奖授予在科学技术创新，应用推广先进科学技术成果，完成较大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成较大科学技术创新、科学技术成果转化，创造较大经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造较大社会效益的；
（三）在实施国家安全项目中，为推进国防现代化建设,保障国家安全,做出较大科学技术贡献的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平以上的。
前款第（四）项重大工程类项目的科学技术进步奖仅授予组织。
第十条 科学技术功勋奖不分等级，每次授予人数不超过2人。
技术发明奖分为一等奖、二等奖2个等级，每年奖励项目数不超过20项；科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年奖励项目数不超过35项。
第十一条 市政府所属各部门不再设立科学技术奖。
社会力量设立面向社会的科学技术奖，应在市科学技术局办理登记手续。具体办法按照国家有关规定执行。
社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第三章 评审机构
第十二条 市政府设立科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责科学技术奖评审的宏观管理和指导工作。其主要职责是：
（一）聘请有关专家组成科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会）；
（二）审定评审委员会的评审结论；
（三）研究解决市科学技术奖评审工作中出现的重大问题；
（四）为完善市科学技术奖励工作提供政策性意见和建议。
科学技术奖励工作办公室（以下简称奖励办公室）设在市科学技术局，负责日常工作。
第十三条 奖励委员会设主任委员1人，副主任委员2-4人，秘书长1人，委员若干人。
奖励委员会委员实行聘任制，由市政府聘任，每届任期3年。
第十四条 评审委员会依照本办法的规定，负责科学技术奖的评审工作。根据评审工作需要，评审委员会下设若干个专业评审组，各专业评审组负责本专业内的科学技术奖初评工作。
第十五条 评审委员会和专业评审组的评审委员及有关工作人员，应当对候选人所完成项目的技术内容及评审情况严格保守机密。
第四章 推 荐
第十六条 科学技术奖候选人由下列单位和个人推荐：
（一）县（市）区人民政府；
（二）市政府有关部门；
（三）经国家、省和市科学技术行政部门认定的符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
前款所列推荐单位推荐的科学技术奖候选人，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。
第十七条 推荐单位和个人应当在奖励办公室当年下达的限额范围内推荐科学技术奖候选人。
在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不作为科学技术奖的候选人。
第十八条 存在知识产权等方面争议的项目，在争议未解决前，不得推荐参加科学技术奖的评审。
法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身安全、公共利益的项目，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加科学技术奖的评审。
第十九条 推荐科学技术奖候选人，应当征得拟推荐候选人的同意，在规定时间内向奖励办公室提交具有统一格式的推荐书，并提供完整、真实的证明或评价材料。
第二十条 同一项目的技术内容不得在同一年度里重复推荐参加科学技术奖的评审。
第五章 评审与授奖
第二十一条 科学技术功勋奖每2年评审一次、技术发明奖、科学技术进步奖每年评审一次。
第二十二条 科学技术奖评审工作实行回避制度，被推荐为科学技术奖的候选人及利害关系人，不得作为评审委员会和专业评审组的评审委员参加当年的评审工作。
第二十三条 科学技术奖的评审工作按下列程序进行：
（一）奖励办公室负责推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查；
（二）对形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室按专业提交专业评审组，由专业评审组进行初评；
（三）初评结束后，由奖励办公室汇总专业评审组的初评意见，提交评审委员会进行评审。
第二十四条 评审委员会做出认定科学技术成果的结论，并向奖励委员会提出获奖人选、奖励种类及奖励等级的建议，同时将认定结论向社会公布，征求各方面的意见。
第二十五条 任何单位和个人对科学技术奖的候选人及其项目持有异议的，应在认定结论公布之日起15日内向奖励办公室提出；逾期且无正当理由的，不予受理。
第二十六条 提出异议的单位或个人应提交书面异议书，并提供必要的证明材料。
第二十七条 奖励办公室应当对异议进行调查核实，并向评审委员会报告异议核实情况及处理意见，由评审委员会做出处理决定。
第二十八条 奖励委员会根据评审委员会的认定结论及认定结论公布后反馈意见的处理情况，做出获奖人选以及奖励种类、等级的决议。
第二十九条 市科学技术局对奖励委员会做出的科学技术奖获奖人选以及奖励种类、等级的决议进行审核，报市政府批准。
第三十条 科学技术功勋奖报请市长签署并颁发证书和奖金；技术发明奖、科学技术进步奖由市政府颁发证书和奖金。
奖励标准：科学技术功勋奖10万元/人；技术发明奖一等奖2万元/项、二等奖1万元/项；科学技术进步奖一等奖2万元/项、二等奖1万元/项、三等奖0.5万元/项。
科学技术奖所需资金和评审工作经费从市财政预算安排的年度科技经费资金中支出。
第六章 法律责任
第三十一条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术局报市政府批准后撤销奖励，追回奖金。
第三十二条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术局通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他工作人员，依法给予行政处分。
第三十三条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖或在奖励活动中收取费用的，由有关部门依据国家和省有关规定予以查处。
第三十四条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十五条 科学技术奖评审费的收取按国家和省有关规定执行。
第三十六条 市科学技术局可根据本办法制定实施细则。
第三十七条 本办法由市科学技术局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
