民政部人事教育局关于印发《民政部科技进步奖励试行办法》和开展科技进步奖励工作的通知

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能源部 财政部 国务院生产办


能源部、财政部、国务院生产办公室、中国人民银行关于进一步抓好电（热）费回收确保财政收入的通知
能源部、财政部、国务院生产办、中国人民银行



长期以来，电力部门在各地人民政府的大力支持和有关部门的积极配合下，认真切实贯彻国务院关于“售电价款必须按照规定价格逐月收回，不许拖欠”的规定，努力工作，取得了显著效果。但从1989年以来，全国欠收电（热）费大幅度上升，1989年末达17．1亿元，19
90年末上升到33亿元，1991年10月又上升到49．6亿元。巨额欠费严重影响了电力企业生产资金的周转、银行借款的归还和上交国家财政任务的完成。造成欠费剧增的主要原因有“三角债”困扰和企业困难等因素，也有少数用户受“拖欠有理、欠费有利”的影响，用电后不履
约付款，致使电费拖欠情况日趋严重，危及电厂的正常运行，此种情况必须尽快扭转，为此，特通知如下：
一、电力、热力均是商品，必须坚持商品交换原则，用电、用热要及时交费。所有各类用户，不论单位和个人，不论工业用户和农业用户，都不得拖欠电（热）费（包括正常电费、燃运加价电费和电力建设资金等）。否则，电业部门有权按照《全国供用电规则》规定，停止供电、供热
，并追交电费和滞纳金，所造成的后果由欠费者负全部责任。在具体执行中要区别对待。对影响国计民生的重点企业，可采取先亮“黄牌”警告的作法，在规定期限内仍不交电费的，再有计划地停止供电；对生产不符合产业政策的、产品没有销路的企业，要坚决停止供电。对陈欠电（热）
费用户要限期归还，对长期拖欠电（热）费者，电力企业可向经济法庭起诉。对贪污、盗窃电（热）费者，要按法律制裁。
二、任何部门和地方，不得擅自决定电（热）费记帐和豁免电（热）费，不得擅自截留电（热）费收入，不得以不适当的行政手段干预阻挠电力企业的正常经营。对救灾用电要予以保证，具体实施办法，由能源部、财政部和国务院生产办公室提出，经全国救灾工作领导小组批准后实行
。
三、根据国务院规定，清理拖欠电费应列入全国清理“三角债”范围中，各级政府应积极支持电业部门电费回收工作，督促用户及时交纳电费，各地区清理“三角债”办公室应积极协助电业部门回收电费。
四、各级财政、银行部门要积极协助电业部门做好电费回收工作，严格结算纪律，制止任意拖欠、截留电费。托收无承付结算办法取消后，电业部门可与银行协商采取变通的结算办法，与用户签订电费结算协议，保证电费的及时回收。有条件的地方可采取电业部门和银行计算机联网的
办法，以加速电费的回收。
五、电业部门要牢固树立人民电业为人民的思想，紧紧依靠地方政府，与各部门互相配合，加强营业管理，认真做好抄表、收费工作，特别要注意向用户宣传电价政策。各地供电部门要把营业普查做为一项经常性的重要工作来抓，努力挖潜堵漏，把应收的电费全部收回来，以保证电力
企业的经济效益和完成上缴国家的财政任务。所有抄表、收费人员都要端正行业作风，不得徇私受贿，特别要加强农村电管站的管理。所有用户不得刁难、辱骂、殴打抄表、收费人员，妨碍他们的正常工作，对情节严重者按法律制裁。各电业部门发现此类事情，要认真调查，会同地方政府
或司法部门严肃处理，直至追究刑事责任。
以上规定，望即转发各有关基层单位，并印发到每个用户，以利贯彻执行，并随时将执行中的情况和问题告能源部。



1991年12月20日
四川省旅游局


四川省临时导游管理暂行规定
四川省旅游局


（1993年9月1日 四川省旅游局发布）


第一条 为加强对临时导游的管理，维护旅游经营者和旅游者的合法权益，提高导游服务质量，根据《导游人员管理暂行规定》和有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称临时导游（亦称兼职导游、业余导游）是指聘用单位临时聘用担任导游工作，人事关系不在该聘用单位的有证导游人员。
第三条 报考临时导游时，由各市、地、州旅游局按《导游人员管理暂行规定》要求的条件对报考者进行资格审查，再报省旅游局统一办理报名手续。
第四条 临时导游必须参加全国统一考试成绩合格，取得《导游员资格考试合格证书》并办理上岗手续后，方能担任导游工作。否则，聘用单位一律不得聘用其上岗担任导游工作。
第五条 临时导游的上岗手续由聘用单位到省旅游局办理。聘用单位凭《导游员资格考试合格证书》、《聘用合同书》和交纳保证金的收据注册、登记，领取《临时导游证》和胸卡。
第六条 聘用临时导游必须签订合同。合同期限，最长为一年。合同到期需续聘的，由聘用单位与临时导游协商续签合同，并报省旅游局备案。
第七条 临时导游的管理实行保证金制度。保证金为每人1000元，由临时导游向旅游行政管理部门交纳。保证金所有权属交纳者。终止导游工作时，保证金退还本人。保证金按分级管理的原则进行管理。
第八条 临时导游聘用合同期满或终止时，由聘用单位收回《临时导游证》和胸卡，并到省旅游局办理注销手续。
临时导游变更受聘单位必须按第五条规定，重新办理上岗手续。
第九条 临时导游上岗时，必须随时携带《临时导游证》佩戴胸卡。
第十条 临时导游上岗时，必须严格遵守各项纪律，按《导游人员管理暂行规定》认真履行职责，为游客做好各项服务工作。
第十一条 对有下列行为之一的临时导游，由旅游行政管理部门根据情节轻重处以罚没部分或全部保证金的处分。
1、服务质量低劣或未按规定提供导游服务，受到旅游者投诉并造成经济损失；
2、工作不负责任，造成误车、误机、误船或漏接、误接旅游者团队、散客，造成经济损失；
3、给聘用单位造成名誉或经济损失，聘用单位要求赔偿。
临时导游保证金部分、全部被罚没，必须在一个月内补足。
第十二条 临时导游有下列行为之一者，由旅游行政管理部门视情况给予警告、责令停止导游工作直至吊销《临时导游证》的处分：
1、严重违反外事纪律或旅游法规，造成严重影响；
2、不认真履行导游人员职责，引起客人强烈不满；
3、无理拒绝旅游行政管理部门监督检查；
4、出借、转让《临时导游证》者；
5、保证金未交齐者；
6、私自接待游客谋利者。
第十三条 聘用单位违反本规定造成严重后果的，视情节轻重由省旅游局给予通报批评、罚款直至责令停业整顿处分，并追究聘用单位负责人责任。
第十四条 旅游行政管理部门对临时导游和聘用单位的罚没款全部用于补偿旅游者及旅游企业的经济损失。
第十五条 临时导游交纳保证金的管理使用办法另文下达。
第十六条 本规定自下达之日起实行。
第十七条 本规定解释权属四川省旅游局。



1993年9月1日