电力监管报告编制发布规定

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天津市政府办公厅


转发市统计局等十部门拟订的《天津市劳动工资统计年报联合审核实施办法》的通知
天津市政府办公厅



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市统计局、市计委、市劳动局、市人事局、市财政局、人民银行市分行、工商银行市分行、建设银行市分行、农业银行市分行、中国银行天津分行拟订的《天津市劳动工资统计年报联合审核实施办法》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
对劳动工资统计年报进行联合审核是一项涉及面广、政策性强的工作，各级领导要充分重视，加强领导。各职能部门要密切配合，切实搞好这项工作。联审工作结束后，各区、县、局联审办公室要写出总结，上报市联审办公室。

天津市劳动工资统计年报联合审核实施办法
第一条 为严格财务制度，加强现金和劳动工资计划管理，严肃统计法制，提高劳动工资统计数据质量，根据国家统计局、国家计委、劳动部、人事部、财政部、中国人民银行联合下发的《关于贯彻实施〈劳动统计年报联合审核暂行规定〉的通知》（统社字〔1991〕262号）要
求，制定本实施办法。
第二条 凡是在本市各开户银行支取工资的全民、集体以及其他所有制的全部独立核算单位（含外商独资、中外合资、中外合作企业，不含乡镇企业、私营企业，下同）以及外省市自治区驻津办事机构和部队非现役在津单位，报送的劳动工资统计年报均应接受联审。
第三条 全市联合审核工作由市计委、市统计局、市劳动局、市人事局、市财政局、人民银行市分行、工商银行市分行、建设银行市分行、农业银行市分行、中国银行天津分行等部门共同抽调干部组成天津市劳动工资统计年报联合审核办公室，在劳动统计年报期间，负责组织实施联审
工作，联审办公室的日常工作由市统计局牵头。
各区、县由区、县计委牵头，组建由计委、统计、劳动、人事、财政等部门参加的联审办公室，由各专业银行配合。联审的日常工作由统计部门负责。
各局（总公司）成立相应的联审办公室，负责本系统内全部基层单位劳动工资统计年报的联审工作。
中央驻津单位、市直报单位、外省市自治区驻津办事机构及附属的独立核算单位（包括第三产业等）和部队非现役驻津单位的劳动工资统计年报联审工作，直接由市联审办公室负责。
市联审办公室授权各区、县、局联审办公室为本地区或本系统的联审权威机关。联审权限原则上不得逐级下放。
第四条 各级联审办公机构应做好联审的各项准备工作，主要有：
（一）清查所辖区域或系统内全部单位，确定报送统计年报的对象和报送渠道。具体包括：
1．确认非独立核算单位是否已由所属的独立核算单位负责统计。
2．对区、县辖区内，有主管部门和无主管部门的单位，理顺其报送关系和渠道。
3．对外地驻本市或本市驻外地的单位，按劳动工资统计制度规定，应本着不重不漏的原则，确认其报送关系。
（二）清查各单位在银行的户头，重点是掌握一单位多户头支取工资的情况。
（三）做好联审宣传动员工作，培训参加联审的工作人员。
第五条 凡实行《工资基金管理手册》的单位，联审时应携带《工资基金管理手册》（使用两个以上《工资基金管理手册》的，应同时携带）、劳动工资统计年报表和劳动工资统计联审核实表。
不实行《工资基金管理手册》的城镇集体所有制单位和其他所有制单位，只报送劳动工资统计年报表和核实表。
各独立核算基层单位及各级联审办公机构从以下几方面进行审核：
（一）各单位所有制性质、企事业性质、国民经济行业的划分是否符合国家有关部门的规定。
（二）统计年报中的主要指标，包括职工人数、工资总额、奖金、津贴等，其指标口径、范围是否符合统计规定，数字是否准确，与统计台帐（按系统内台帐审核）的数字是否一致。
（三）统计年报中的主要指标与劳动工资计划数、《工资基金管理手册》中的工资支取数有出入的地方是否已加以说明。
（四）工资总额支出是否符合有关财务和现金管理制度的规定。
第六条 各基层单位首先对劳动工资统计年报表、一九九一年《工资基金管理手册》和本单位的台帐，按照审核的要求进行自审。在自审的基础上如实填写劳动工资统计联审核实表。
基层单位自审后，要将年报、手册、核实表一起送交联审办公室审核。联审办公室查实无误后，开具加盖联审专用章的合格证。各基层单位凭加盖联审专用章的合格证到银行领取工资。
目前尚未实行工资基金管理手册的基层单位，只填报劳动工资统计年报、核实表。联审办公室审查无误后，开具加盖联审专用章的合格证，基层单位凭此证到各开户银行支取工资。
第七条 各开户银行、信用社在发放一九九二年二月份工资时，应首先检查基层单位是否持有天津市劳动工资统计联审合格证。凡未经联审，未持有合格证的单位，各开户银行暂不支付其二月份工资，并督促其尽快到各级联审办公室补办联审手续后，再支付工资。
第八条 联审时间：
中央驻津单位和地方直报单位于一九九二年一月七日前，在报送劳动工资统计年报时一并进行联审。
各区、县、局对本地区、本系统基层单位于一九九二年一月二十日前审查完毕，并按不同所有制性质，分别汇总全部基层单位的联审核实表，按年报上报时间连同年报一同上报市联审办公室复核验收。
全市联审工作在一九九二年二月底结束。
第九条 联审工作严格按国务院和中央有关部门关于加强工资基金管理和现金管理的规定执行。对联审中发现的基层单位存在的问题，由有关部门处理。
第十条 本实施办法由市统计局解释。



1991年12月7日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市建立新技术开发区的规定
哈尔滨市人民政府



第1条 为支持新兴技术的开发，加速科研成果向生产应用领域转化，促进科学技术和生产直接结合，发展高技术产业，特制定本规定。
第2条 本市在东大直街、西大直街、学府路、和兴路、大庆路、和平路的沿街地域，建立“哈尔滨新技术开发区”（以下简称开发区）。
第3条 在开发区内，主要创办信息技术、自动化技术、新型材料、生物技术、激光技术、新能源及其它新技术（详见附件）的研究、开发、生产、经营的新技术企业。
第4条 建立开发区，要贯彻自筹资金，自由组合，自主经营，自负盈亏的原则。开发区内的新技术企业，要以市场为导向，以技术开发为依托，开展业务，开拓市场，增加积累，形成自我发展能力。
第5条 新技术企业的基本条件：
（1）高技术、新技术产品的产值占企业产品总产值的50％以下。
（2）企业内中专以上学厅科技人员占职工总数的40％以上。
（3）用于新技术和新技术产品研究开发的经费占总收入的3％以上。
第6条 开发区内的新技术企业，经开发区管理委员会认定后，按照有关规定，到工商行政管理部门登记。
第7条 对开发区内的新技术企业实行下列减征或免征税收的的优惠：
（1）按15％税率征收所得税。企业出口产品和替代进口产品的产值达到当年总产值30％以上的。经税务部门核定，减按10％税率征收所得。
（2）新技术企业自开办之日起，3年内免征所得税，第四年至第六年，按本条（1）项税率减半征收所得税。
（3）新建、改建、扩建的技术开发的生产、经营性用房（包括与用房相配套的附属设施），自本规定实施之日起，5年内免征建筑税。
（4）在开发区内兴办的外资企业及中外合资企业，符合新技术企业标准的，享受本条减征或免征税收的优惠。
第8条 开发区内新技术企业的生产、经营性基本建设项目，按照城市规划安排建设，不纳入固定资产投资规模，免交城市基础设施配套费。
第9条 开发区内的新技术企业生产出口产品所需的进口原材料和零部件，海关按实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节的产品税或增值税。出口产品免征出口关税。
新技术企业用于新技术开发，进口国内不能生产的仪器和设备，凭开发区管理委员会的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。
第10条 所有减免的税款、经税务部门核准，由企业专项用于新技术开发和生产发展，不准用于集体福利和职工分配。
第11条 开发区内的新技术企业、免缴奖金税。企业从业人员的收入达到个人收入调节税纳税标准的照章纳税。
第12条 开发区内新技术企业开发的新产品，可自行制定试销价格。经营国家没有统一定价的新技术产品，企业可自行定价。
第13条 开发区内的新技术企业，用于新技术和新技术产品开发的仪器、设备，折旧年限可缩短为五年，折旧费全部留给企业作为更新改造基金。
第14条 开发区内设立新技术产品进出口公司。具备直接对外经营条件的新技术企业由市政府授予外贸经营权，经国家有关部门批准，可在国外设立分支机构，新技术企业自营出口所创外汇，3年内留给企业。
第15条 开发区内有外贸经营权的新技术企业的商务、技术人员1年内多次出国的，第1次由市政府审批，以后由企业自行审批。允许企业用自留外汇，自主进行国际科技贸易活动。
第16条 市工商银行和建设银行要放宽贷款条件，在1988年到1990年的3年内，每年核批一定数额的专项贷款，用于开发区内的新技术企业的发展和建设，专款专用。
开发区内的新技术企业所用贷款，经税务部门批准，可税前还款。
开发区内允许建立贷款风险基金和中外合资的风险投资公司。具体事项由有关部门审定办理。
第17条 鼓励科研单位、大专院校和企业中的科技人员在开发区内的新技术企业中兼职和领办、创办、承包各种形式的新技术企业，或离职到新技术企业任职。有关部门要积极支持并提供方便，保障他们的合法权益。
允许新技术企业招聘大专毕业生、研究生、留学生和国外专家。
第18条 市政府建立“新技术开发区管理委员会”，对开发区的工作实行统一领导和管理。管理委员会下设办公室，负责本规定的组织实施和开发区的日常管理工作。
第19条 本规定由市科学技术委员会负责解释。
第20条 本规定自1988年8月10日起施行。




1988年7月23日