河北省建设厅关于印发《河北省进冀施工企业备案管理办法》的通知

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中共吉林省委 吉林省人民政府


中共吉林省委吉林省人民政府关于大力发展乡镇企业若干问题的规定
中共吉林省委 吉林省人民政府



为贯彻落实中央对乡镇企业要“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，实现省委提出的乡镇企业大力发展的要求，结合我省实际，特作如下规定：
1．我省乡镇企业虽有一定发展，但仍处于起步阶段，主要经济指标都低于全国平均水平。各级党委和政府要认清形势，总揽全局，增强紧迫感，用抓粮食生产的劲头抓乡镇企业，象抓城市工业那样抓乡镇企业，使乡镇企业在近期有个大发展，成为国民经济的一个重要的组成部分。
2．坚持“五轮驱动，双轨运行”，在积极发展乡村集体企业的同时，重点发展联营、合作和个体企业。联营、合作和个体企业具有点多面广，投资小，见效快的特点，是加快乡镇企业发展的巨大潜力所在。对户办和联户办企业，必须十分重视，不能因为乡村得不到它们的利润而忽视
，更不能因为它们发展起来增加了竞争对手而排斥。各地要积极工作，经过两年的努力，不再有工业空白乡和企业空白村。
3．发展乡镇企业要因地制宜，发挥优势，面向市场，注重效益。坚持为农业生产服务，为人民生活服务，为大工业服务，为外贸出口服务，市场需要什么，自己能搞什么，就搞什么。要大力发展农副产品种植、养殖、加工业和建材业、建筑业、采矿业、运输业及第三产业。各地要根
据资源条件和市场需求，确定几个系列化产品项目，集中一定资金和物资，尽快建立起一批以粮油、畜禽、土特产品和建筑材料为重点的系列产品加工企业，逐步形成具有吉林特色的综合商品基地。
各级“星火计划”要把扶持发展乡镇企业作为重点，为重点行业和系列化产品项目服务。
各种农副土特产品完成定购或收购任务后，允许乡镇企业收购、加工和销售。今后以农副土特产品为原料的加工业主要建在农村，国家一般不在城市建新厂和扩大生产能力，城市现有的这类企业要逐步与乡村联办。
开发矿产资源应本着放开、搞活、管好的原则，坚持国家、集体、个人一齐上的方针。由省矿产资源管理部门将零星资源或国家近期无力开采的资源划出一块，组织乡镇企业开采，由县（市、区）政府审查，核发开采证。对乡镇企业的地质收费标准应低于一般企事业单位，不能全部预
付的，可先预付部分勘探费用，其余部分可在获利后偿付，也可以将地质费用作为投资与企业联办。非金属矿产资源比较集中的县份，当地财政也应筹集一部分资金用于本地重点矿种、矿点的勘探，组织乡镇企业和其它单位开发。
4．各级各有关部门要加强横向经济联合的组织和衔接工作，乡镇企业要主动引进技术、人才、资金，开发新产品。国营、集体企业和大专院校、科研单位要把发展乡镇企业作为份内任务，采取产品扩散、人才培训和技术服务等措施支持乡镇企业发展，根据情况，逐步与一个或几个乡
（镇）企业挂钩，给予具体帮助。今后扩散产品和转让技术成果要首先立足本省。各级政府和企业主管部门要定期检查开展横向联合情况，并以此作为企业管理升级的重要考核条件。
5．发展横向经济联合，要坚持“扬长避短，形式多样，互利互惠，共同发展”的原则。城市国营、集体企事业单位与省内乡（镇）、村联办企业分得的税后利润，可一半用作发展生产基金，一半用于集体福利和增发职工奖金。企业派往农村参加联办人员的报酬，可高于原工资标准。


对引进资金的利息不超过银行贷款最高利率的，使用单位除给引进者报销往返旅差费外，再按引进资金数额付给千分之二左右的服务费。引进新技术、新项目、新设备或与外地联合办厂牵线搭桥人，根据其贡献大小，由受益单位付给一定的服务费。
6．省、市、县要组织机关和大中型企业、大专院校、科研单位派出人员支援乡镇企业。对派出人员除按国家规定给予补助外，成绩显著的可由企业给予适当奖励。
7．发展乡镇企业，必须管好用好自有资金。税后利润按规定提取后，剩余部分的分配比例按5：3：2执行，即50％留企业，作为生产基金；30％交乡（镇）、村企业办公室作为企业发展基金；20％交乡（镇）、村。乡（镇）提取的部分和税前列支的10％纳入乡（镇）财政
，用于“以工补农”和其它社会性开支。乡（镇）、村不按规定随意超收的，其超收部分由县乡镇企业主管部门收缴；拒不上缴的，银行停止贷款，税收不予减免照顾。
固定资产折旧费，企业必须按规定提取，有能力的可适当提高折旧率，最高不能超过10％，要专户存储，可与其它生产基金统一使用，挪作它用的视为利润征收所得税。大、中、小修费用可直接计入成本。
乡镇企业经营活动中有些应酬和招待是必要的，但决不允许干部借机大吃大喝。企业和乡镇企业办公室可从留利中提取少量应酬招待费，有困难的企业可从销售总额和税后留利中各提取一半。企业应酬招待费提取数额由县（市、区）核定。
8、企业按规定提取的管理费、教育基金由乡企业办公室负责如数收缴，上交县乡镇企业主管部门。管理费按县85％（含乡镇企业办公室人员经费开支）、市10％、省5％分配，教育基金要分给企业一定数额。
放宽管理使用范围，除原规定四项开支外，还可用于支付对下级的奖金和职工集体福利。
9．银行和信用社应积极筹集资金扶持乡镇企业的发展。流动资金贷款要随着生产发展逐年增加投放额度，新办企业和技术改造的设备性贷款，未经乡镇企业主管部门批准立项的，银行不予贷款。乡镇企业主管部门要监督企业正确使用贷款，并积极协助按时回收。
10．新办的乡镇企业，除饲料、食品等几个行业继续按规定实行税收优惠政策外，其它企业从有收益之日起，免征所得税一年，免征期满后纳税仍有困难的，经批准可再给予减免税照顾。凡用自有资金进行技术改造或技术引进而增加的利润，给予免征所得税一年的照顾。民政部门核
定的贫困乡、村以及少数民族地区、边境地区新办的开发性企业，从投产之日起免征所得税三年，国营、集体企业事业单位到这些地区兴办或与当地联办（其投资额占全部投资额60％以上）的企业，除享受上述待遇外，免税期满后，再给予两年减征所得税50％的照顾。
乡村集体工业企业连续亏损两年以上，扭亏为盈后减征或免征所得税一年。
乡镇企业供销部门，为调剂余缺高来低走的物资，纳税有困难的，经批准可给予减免税照顾。
集资联办企业继续实行税前付息政策。税前列支利息的利率不得高于农行现行贷款利率。
11．乡镇企业产品销售可以实行各种形式的销售承包，奖金按销售收入提取，在产品销售费用中列支；原材料采购也可实际承包，奖金可先从企业税后留利中解决，留利不足的在征收税金时给予照顾。具体标准可根据企业经营情况，由县税务与乡镇企业主管部门共同商定。
企业利用富余的生产能力从事社会运输、加工和企业大修工程、技术改造工程由外包转入内包的，可从所得净收入和纯节约价款中提取适当的劳务费，作为付给劳动者的报酬。
企业职工集资入股的股金分红，在征收奖金税时，可给予不超过职工集资入股额15％的照顾。
凡经县以上批准立项的技术引进、技术改造项目，保证质量按计划提前完工所节省的费用，可从中提取一定数额奖给项目具体负责人和有突出贡献的人员，此项奖金视同节约奖，列入工程造价。
有条件的企业可试行乡镇企业社会保险基金制度，按职工工资总额5－10％提取，允许税前列支，专项用于老、退、病、残人员的生活补贴。
12．乡村集体企业奖金税，计税工资标准按一九八六年省农村工作会议确定的标准执行，无论季节或常年生产都按全年计算。奖金税全部由乡（镇）财政列入扶持企业周转金。
13。“七五”期间，乡镇企业的工商各税年增长部分，一九八六年的全部用于发展乡镇企业，后四年用于发展乡镇企业的部分不少于一半。其中20％交县乡镇企业主管部门管理，用于建设为全县乡镇企业服务的基础设施和扶持薄弱乡村发展乡镇企业；80％列入乡（镇）财政作为
扶持企业周转金。
14．国家给企业减免的税款和按规定提留的各种费用，都要专款专用，不准挪用，更不能作为利润分配，由税务和乡镇企业主管部门监督执行。违反规定的重新征收所得税。
15．乡镇企业生产所需的原辅材料、设备、工具，包括汽车、拖拉机、进出口物资等，允许乡企业供销部门经营，多渠道进货。可以自购自销，代购代销，联购联销。经营的物资应主要销往乡镇企业，也允许按当地市场牌价与同城内其它单位调剂余缺。
16．凡列为国优、部优及省优产品、出口创汇产品、中小农具等，要根据情况纳入产品计划，所需原辅材料按计划分配供应。产品由国家计划调拨的，生产所需物资要与地方国营企业一视同仁、企业维修所需主要物资，每年都要在计划内安排一些。定型产品和乡镇企业系统内的优秀
产品所需原辅材料，在市场调节物资中，由物资部门优先安排。用于扶持乡镇企业发展的各种物资，由各级计划物资部门砍块给乡镇企业主管部门分配。
17．切实保证乡镇企业产品销售自主权，纳入计划销售的产品，如煤炭等，收购部门不能及时收购的，允许企业自行销售。未纳入计划销售的产品，尤其是非金属矿产品，允许企业自销，有关部门不得限产限销，更不能压价收购。企业用自行采购的原材料生产的产品，允许高来高走
。
18．乡镇企业出口产品的基地建设，要列入计划，从其专项基金中安排相应的资金给以扶持。基地以外的出口产品，企业应首先利用本省窗口，也允许自选窗口，直接联系出口。
乡镇企业出口创汇的待遇，要与国营企业一视同仁，有权按规定提取和使用外汇。
19．计划、教育、人事部门要给乡镇企业分配大、中专毕业生。到乡镇企业工作的，干部待遇不变，取消见习期，工资可向上浮动两级，连续工作满五年，可以变为固定工资，并同时享有国家统一调整工资的待遇。合同期满，劳动人事部门优先给予分配工作，工龄连续计算。
20．乡镇企业聘用的离退休人员可发给服务津贴，并继续享受国定规定的离退休待遇。在职的科技人员（党政机关工作人员除外），经所在单位同意可以担任乡镇企业顾问，个人所得报酬视其贡献由企业自定；利用业余时间进行技术咨询，允许本人收取应得的报酬。
21．县（市、区）乡镇企业主管部门可会同有关部门按国家规定考核评定乡镇企业技术人员职称，也可以参照国家标准评定本系统的技术人员职称，由省乡镇企业局组织实施。
22．乡镇企业队伍要在整顿基础上搞好培训，提高素质。“七五”期间将管理干部和技术骨干轮训一遍，考试合格的发给证书，两年内没有取得证书的财会人员不能继续任职。
各市、县要逐步建立培训中心或职业学校，其基本建设由同级计经委统筹安排，设备和开办费由同级财政给予适当补助。大、中、专院校要积极为乡镇企业代培管理和技术人才，培训费由各级科技管理部门按“星火计划”培训任务给予适当补帖，其余部分由学员所在企业承担。
23．除省、市（地、州）政府明文规定征收的各种费用外，任何部门和单位不得以任何借口向乡镇企业平调物资或摊派费用，资源使用费或产品管理费不能重复收取。有关部门发放牌照、簿册、证件等，应按物价部门的规定收取费用。对从事乡镇企业的农民，不收缴劳动力调配费。

今后，确定向乡镇企业收费项目和标准，必须征得主管部门同意。
24．实行行业管理必须保证乡镇企业的财产所有权和生产经营、产品销售、利润分配的自主权不受侵犯，不能改变企业的隶属关系，已经改变的都要改过来。今后凡涉及乡镇企业体制变更事宜，均须征得上一级乡镇企业主管部门同意。各专业经济部门要加强对乡镇企业的管理，要从
行业发展规划及行业内部经济技术、方针政策、信息交流、技术开发、人才培训等方面搞好指导和服务。
25．要深入进行管理体制改革，切实解决政企不分问题。各地都要组织力量搞好现有企业的资产股份化试点，总结经验逐步推开。今后新办集体企业，要走联办的路子，积极吸收职工和其他方面的资产入股，办成各种形式的股份经济。
26．凡生产特种产品或投资规模在50万元以上的新建、扩建企业，须经省乡镇企业局审批，防止盲目投资，重复建厂。未经审批的，不得核发营业执照。
27．对乡镇企业工作要实行目标管理，联系产值、利税、各项提留完成情况进行考核。全面完成各项任务指标的可给予物质奖励，未完成的不能评为先进单位或个人。具体考评和奖励办法由各地自行确定。
28．进一步加强各级乡镇企业管理机构。市（地、州）、县乡镇企业管理局要充实人员，乡（镇）的企业办公室要进一步健全起来，人员配备，由县乡镇企业主管部门与乡（镇）共同商定。村要有专人抓企业，发展较快的地方，可设村企业办公室。
县以上乡镇企业主管部门要设专职或兼职审计员、出口商品检验员和计量管理人员，在有关部门指导下开展工作。要逐步建立起产品检验监测体系，确保产品质量。要加强安全生产、环境保护和工业卫生工作，对有尘毒危害和污染的企业，要限期治理。乡镇企业系统内部可进行优秀产
品评比和新产品鉴定，优秀产品由省乡镇企业局颁发证书，并可直接申报省计经委参加省优质产品评比。
29．各级党委和政府要切实加强对乡镇企业工作的领导，审定发展规划，研究落实政策，协调各部门关系。各级各有关部门要把促进乡镇企业发展作为本职工作的一项重要任务，制定扶持规划，落实具体措施，并把这方面工作列为部门目标管理责任制的一项考核内容。
30．搞好社会主义精神文明建设。要建立健全党、团组织，加强思想政治工作，开展文明生产、文明经商、争创六好企业活动，保证乡镇企业沿着社会主义轨道健康发展。



1986年9月11日
最高人民法院


最高人民法院关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》若干问题的解释

（２００２年１２月３日最高人民法院审判委员会第１２５９次会议通过）
法释〔2003〕3号




中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》已于２００２年１２月３日由最高人民法院审判委员会第１２５９次会议通过。现予公布，自２００３年２月１日起施行。

二○○三年一月六日


为了依法正确审理海事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》的规定以及海事审判的实践，对人民法院适用海事诉讼特别程序法的若干问题作出如下解释。

一、关于管辖

第一条 在海上或者通海水域发生的与船舶或者运输、生产、作业相关的海事侵权纠纷、海商合同纠纷，以及法律或者相关司法解释规定的其他海事纠纷案件由海事法院及其上级人民法院专门管辖。

第二条 涉外海事侵权纠纷案件和海上运输合同纠纷案件的管辖，适用民事诉讼法第二十五章的规定；民事诉讼法第二十五章没有规定的，适用海事诉讼特别程序法第六条第二款（一）、（二）项的规定和民事诉讼法的其他有关规定。

第三条 海事诉讼特别程序法第六条规定的海船指适合航行于海上或者通海水域的船舶。

第四条 海事诉讼特别程序法第六条第二款（一）项规定的船籍港指被告船舶的船籍港。被告船舶的船籍港不在中华人民共和国领域内，原告船舶的船籍港在中华人民共和国领域内的，由原告船舶的船籍港所在地的海事法院管辖。

第五条 海事诉讼特别程序法第六条第二款（二）项规定的起运港、转运港和到达港指合同约定的或者实际履行的起运港、转运港和到达港。合同约定的起运港、转运港和到达港与实际履行的起运港、转运港和到达港不一致的，以实际履行的地点确定案件管辖。

第六条 海事诉讼特别程序法第六条第二款（四）项的保赔标的物所在地指保赔船舶的所在地。

第七条 海事诉讼特别程序法第六条第二款（七）项规定的船舶所在地指起诉时船舶的停泊地或者船舶被扣押地。

第八条 因船员劳务合同纠纷直接向海事法院提起的诉讼，海事法院应当受理。

第九条 因海难救助费用提起的诉讼，除依照民事诉讼法第三十二条的规定确定管辖外，还可以由被救助的船舶以外的其他获救财产所在地的海事法院管辖。

第十条 与船舶担保或者船舶优先权有关的借款合同纠纷，由被告住所地、合同履行地、船舶的船籍港、船舶所在地的海事法院管辖。

第十一条 海事诉讼特别程序法第七条（三）项规定的有管辖权的海域指中华人民共和国的毗连区、专属经济区、大陆架以及有管辖权的其他海域。

第十二条 海事诉讼特别程序法第七条（三）项规定的合同履行地指合同的实际履行地；合同未实际履行的，为合同约定的履行地。

第十三条 当事人根据海事诉讼特别程序法第十一条的规定申请执行海事仲裁裁决，申请承认和执行国外海事仲裁裁决的，由被执行的财产所在地或者被执行人住所地的海事法院管辖；被执行的财产为船舶的，无论该船舶是否在海事法院管辖区域范围内，均由海事法院管辖。船舶所在地没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。

前款所称财产所在地和被执行人住所地是指海事法院行使管辖权的地域。

第十四条 认定海事仲裁协议效力案件，由被申请人住所地、合同履行地或者约定的仲裁机构所在地的海事法院管辖。

第十五条　除海事法院及其上级人民法院外，地方人民法院对当事人提出的船舶保全申请应不予受理；地方人民法院为执行生效法律文书需要扣押和拍卖船舶的，应当委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院执行。

第十六条 两个以上海事法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个海事法院起诉；原告向两个以上有管辖权的海事法院起诉的，由最先立案的海事法院管辖。

第十七条 海事法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请最高人民法院指定管辖。

（上接第一版）

二、关于海事请求保全

第十八条 海事诉讼特别程序法第十二条规定的被请求人的财产包括船舶、船载货物、船用燃油以及船用物料。对其他财产的海事请求保全适用民事诉讼法有关财产保全的规定。

第十九条 海事诉讼特别程序法规定的船载货物指处于承运人掌管之下，尚未装船或者已经装载于船上以及已经卸载的货物。

第二十条 海事诉讼特别程序法第十三条规定的被保全的财产所在地指船舶的所在地或者货物的所在地。当事人在诉讼前对已经卸载但在承运人掌管之下的货物申请海事请求保全，如果货物所在地不在海事法院管辖区域的，可以向卸货港所在地的海事法院提出，也可以向货物所在地的地方人民法院提出。

第二十一条 诉讼或者仲裁前申请海事请求保全适用海事诉讼特别程序法第十四条的规定。

外国法院已受理相关海事案件或者有关纠纷已经提交仲裁，但涉案财产在中华人民共和国领域内，当事人向财产所在地的海事法院提出海事请求保全申请的，海事法院应当受理。

第二十二条 利害关系人对海事法院作出的海事请求保全裁定提出异议，经审查认为理由不成立的，应当书面通知利害关系人。

第二十三条 被请求人或者利害关系人依据海事诉讼特别程序法第二十条的规定要求海事请求人赔偿损失，向采取海事请求保全措施的海事法院提起诉讼的，海事法院应当受理。

第二十四条 申请扣押船舶错误造成的损失，包括因船舶被扣押在停泊期间产生的各项维持费用与支出、船舶被扣押造成的船期损失和被申请人为使船舶解除扣押而提供担保所支出的费用。

第二十五条 海事请求保全扣押船舶超过三十日、扣押货物或者其他财产超过十五日，海事请求人未提起诉讼或者未按照仲裁协议申请仲裁的，海事法院应当及时解除保全或者返还担保。

海事请求人未在期限内提起诉讼或者申请仲裁，但海事请求人和被请求人协议进行和解或者协议约定了担保期限的，海事法院可以根据海事请求人的申请，裁定认可该协议。

第二十六条 申请人为申请扣押船舶提供限额担保，在扣押船舶期限届满时，未按照海事法院的通知追加担保的，海事法院可以解除扣押。

第二十七条 海事诉讼特别程序法第十八条第二款、第七十四条规定的提供给海事请求人的担保，除被请求人和海事请求人有约定的外，海事请求人应当返还；海事请求人不返还担保的，该担保至海事请求保全期间届满之次日失效。

第二十八条 船舶被扣押期间产生的各项维持费用和支出，应当作为为债权人共同利益支出的费用，从拍卖船舶的价款中优先拨付。

第二十九条 海事法院根据海事诉讼特别程序法第二十七条的规定准许已经实施保全的船舶继续营运的，一般仅限于航行于国内航线上的船舶完成本航次。

第三十条 申请扣押船舶的海事请求人在提起诉讼或者申请仲裁后，不申请拍卖被扣押船舶的，海事法院可以根据被申请人的申请拍卖船舶。拍卖所得价款由海事法院提存。

第三十一条 海事法院裁定拍卖船舶，应当通过报纸或者其他新闻媒体连续公告三日。

第三十二条 利害关系人请求终止拍卖被扣押船舶的，是否准许，海事法院应当作出裁定；海事法院裁定终止拍卖船舶的，为准备拍卖船舶所发生的费用由利害关系人承担。

第三十三条 拍卖船舶申请人或者利害关系人申请终止拍卖船舶的，应当在公告确定的拍卖船舶日期届满七日前提出。

第三十四条 海事请求人和被请求人应当按照海事法院的要求提供海事诉讼特别程序法第三十三条规定的已知的船舶优先权人、抵押权人和船舶所有人的有关确切情况。

第三十五条 海事诉讼特别程序法第三十八条规定的船舶现状指船舶展示时的状况。船舶交接时的状况与船舶展示时的状况经评估确有明显差别的，船舶价款应当作适当的扣减，但属于正常损耗或者消耗的燃油不在此限。

第三十六条 海事请求人申请扣押船载货物的价值应当与其请求的债权数额相当，但船载货物为不可分割的财产除外。

第三十七条 拍卖的船舶移交后，海事法院应当及时通知相关的船舶登记机关。

第三十八条 海事请求人申请扣押船用燃油、物料的，除适用海事诉讼特别程序法第五十条的规定外，还可以适用海事诉讼特别程序法第三章第一节的规定。

第三十九条 二十总吨以下小型船艇的扣押和拍卖，可以依照民事诉讼法规定的扣押和拍卖程序进行。

第四十条 申请人依据《中华人民共和国海商法》第八十八条规定申请拍卖留置的货物的，参照海事诉讼特别程序法关于拍卖船载货物的规定执行。

三、关于海事强制令

第四十一条 诉讼或者仲裁前申请海事强制令的，适用海事诉讼特别程序法第五十三条的规定。

外国法院已受理相关海事案件或者有关纠纷已经提交仲裁的，当事人向中华人民共和国的海事法院提出海事强制令申请，并向法院提供可以执行海事强制令的相关证据的，海事法院应当受理。

第四十二条 海事法院根据海事诉讼特别程序法第五十七条规定，准予申请人海事强制令申请的，应当制作民事裁定书并发布海事强制令。

第四十三条 海事强制令由海事法院执行。被申请人、其他相关单位或者个人不履行海事强制令的，海事法院应当依据民事诉讼法的有关规定强制执行。

第四十四条 利害关系人对海事法院作出海事强制令的民事裁定提出异议，海事法院经审查认为理由不成立的，应当书面通知利害关系人。

第四十五条 海事强制令发布后十五日内，被请求人未提出异议，也未就相关的海事纠纷提起诉讼或者申请仲裁的，海事法院可以应申请人的请求，返还其提供的担保。

第四十六条 被请求人依据海事诉讼特别程序法第六十条的规定要求海事请求人赔偿损失的，由发布海事强制令的海事法院受理。

四、关于海事证据保全

第四十七条 诉讼前申请海事证据保全，适用海事诉讼特别程序法第六十四条的规定。

外国法院已受理相关海事案件或者有关纠纷已经提交仲裁，当事人向中华人民共和国的海事法院提出海事证据保全申请，并提供被保全的证据在中华人民共和国领域内的相关证据的，海事法院应当受理。

第四十八条 海事请求人申请海事证据保全，申请书除应当依照海事诉讼特别程序法第六十五条的规定载明相应内容外，还应当载明证据收集、调取的有关线索。

第四十九条 海事请求人在采取海事证据保全的海事法院提起诉讼后，可以申请复制保全的证据材料；相关海事纠纷在中华人民共和国领域内的其他海事法院或者仲裁机构受理的，受诉法院或者仲裁机构应海事请求人的申请可以申请复制保全的证据材料。

第五十条 利害关系人对海事法院作出的海事证据保全裁定提出异议，海事法院经审查认为理由不成立的，应当书面通知利害关系人。

第五十一条 被请求人依据海事诉讼特别程序法第七十一条的规定要求海事请求人赔偿损失的，由采取海事证据保全的海事法院受理。

五、关于海事担保

第五十二条 海事诉讼特别程序法第七十七条规定的正当理由指：

（１）海事请求人请求担保的数额过高；

（２）被请求人已采取其他有效的担保方式；

（３）海事请求人的请求权消灭。

六、关于送达

第五十三条 有关海事强制令、海事证据保全的法律文书可以向当事船舶的船长送达。

第五十四条 应当向被告送达的开庭传票等法律文书，可以向被扣押的被告船舶的船长送达，但船长作为原告的除外。

第五十五条 海事诉讼特别程序法第八十条第一款（三）项规定的其他适当方式包括传真、电子邮件（包括受送达人的专门网址）等送达方式。

通过以上方式送达的，应确认受送达人确已收悉。

七、关于审判程序

第五十六条 海事诉讼特别程序法第八十四条规定的当事人应当在开庭审理前完成举证的内容，包括当事人按照海事诉讼特别程序法第八十二条的规定填写《海事事故调查表》和提交有关船舶碰撞的事实证据材料。

前款规定的证据材料，当事人应当在一审开庭前向海事法院提供。

第五十七条 《海事事故调查表》属于当事人对发生船舶碰撞基本事实的陈述。经对方当事人认可或者经法院查证属实，可以作为认定事实的依据。

第五十八条 有关船舶碰撞的事实证据材料指涉及船舶碰撞的经过、碰撞原因等方面的证据材料。

有关船舶碰撞的事实证据材料，在各方当事人完成举证后进行交换。当事人在完成举证前向法院申请查阅有关船舶碰撞的事实证据材料的，海事法院应予驳回。

第五十九条 海事诉讼特别程序法第八十五条规定的新的证据指非当事人所持有，在开庭前尚未掌握或者不能获得，因而在开庭前不能举证的证据。

第六十条 因船舶碰撞以外的海事海商案件需要进行船舶检验或者估价的，适用海事诉讼特别程序法第八十六条的规定。

第六十一条 依据《中华人民共和国海商法》第一百七十条的规定提起的诉讼和因船舶触碰造成损害提起的诉讼，参照海事诉讼特别程序法关于审理船舶碰撞案件的有关规定审理。

第六十二条 未经理算的共同海损纠纷诉至海事法院的，海事法院应责令当事人自行委托共同海损理算。确有必要由海事法院委托理算的，由当事人提出申请，委托理算的费用由主张共同海损的当事人垫付。

第六十三条 当事人对共同海损理算报告提出异议，经海事法院审查异议成立，需要补充理算或者重新理算的，应当由原委托人通知理算人进行理算。原委托人不通知理算的，海事法院可以通知理算人重新理算，有关费用由异议人垫付；异议人拒绝垫付费用的，视为撤销异议。

第六十四条 因与共同海损纠纷有关的非共同海损损失向责任人提起的诉讼，适用海事诉讼特别程序法第九十二条规定的审限。

第六十五条 保险人依据海事诉讼特别程序法第九十五条规定行使代位请求赔偿权利，应当以自己的名义进行；以他人名义提起诉讼的，海事法院应不予受理或者驳回起诉。

第六十六条 保险人依据海事诉讼特别程序法第九十五条的规定请求变更当事人或者请求作为共同原告参加诉讼的，海事法院应当予以审查并作出是否准予的裁定。当事人对裁定不服的，可以提起上诉。

第六十七条 保险人依据海事诉讼特别程序法第九十五条的规定参加诉讼的，被保险人依此前进行的诉讼行为所取得的财产保全或者通过扣押取得的担保权益等，在保险人的代位请求赔偿权利范围内对保险人有效。被保险人因自身过错产生的责任，保险人不予承担。

第六十八条 海事诉讼特别程序法第九十六条规定的支付保险赔偿的凭证指赔偿金收据、银行支付单据或者其他支付凭证。仅有被保险人出具的权利转让书但不能出具实际支付证明的，不能作为保险人取得代位请求赔偿权利的事实依据。

第六十九条 海事法院根据油污损害的保险人或者提供财务保证的其他人的请求，可以通知船舶所有人作为无独立请求权的第三人参加诉讼。

第七十条 海事诉讼特别程序法第一百条规定的失控指提单或者其他提货凭证被盗、遗失。

第七十一条 申请人依据海事诉讼特别程序法第一百条的规定向海事法院申请公示催告的，应当递交申请书。申请书应当载明：提单等提货凭证的种类、编号、货物品名、数量、承运人、托运人、收货人、承运船舶名称、航次以及背书情况和申请的理由、事实等。有副本的应当附有单证的副本。

第七十二条 海事法院决定受理公示催告申请的，应当同时通知承运人、承运人的代理人或者货物保管人停止交付货物，并于三日内发出公告，敦促利害关系人申报权利。公示催告的期间由海事法院根据情况决定，但不得少于三十日。

第七十三条 承运人、承运人的代理人或者货物保管人收到海事法院停止交付货物的通知后，应当停止交付，至公示催告程序终结。

第七十四条 公示催告期间，转让提单的行为无效；有关货物的存储保管费用及风险由申请人承担。

第七十五条 公示催告期间，国家重点建设项目待安装、施工、生产的货物，救灾物资，或者货物本身属性不宜长期保管以及季节性货物，在申请人提供充分可靠担保的情况下，海事法院可以依据申请人的申请作出由申请人提取货物的裁定。

承运人、承运人的代理人或者货物保管人收到海事法院准予提取货物的裁定后，应当依据裁定的指令将货物交付给指定的人。

第七十六条 公示催告期间，利害关系人可以向海事法院申报权利。海事法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和承运人、承运人的代理人或者货物保管人。

申请人、申报人可以就有关纠纷向海事法院提起诉讼。

第七十七条 公示催告期间无人申报的，海事法院应当根据申请人的申请作出判决，宣告提单或者有关提货凭证无效。判决内容应当公告，并通知承运人、承运人的代理人或者货物保管人。自判决公告之日起，申请人有权请求承运人、承运人的代理人或者货物保管人交付货物。

第七十八条 利害关系人因正当理由不能在公示催告期间向海事法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的海事法院起诉。

八、关于设立海事赔偿责任限制基金程序

第七十九条 海事诉讼特别程序法第一百零一条规定的船舶所有人指有关船舶证书上载明的船舶所有人。

第八十条 海事事故发生在中华人民共和国领域外的，船舶发生事故后进入中华人民共和国领域内的第一到达港视为海事诉讼特别程序法第一百零二条规定的事故发生地。

第八十一条 当事人在诉讼中申请设立海事赔偿责任限制基金的，应当向受理相关海事纠纷案件的海事法院提出，但当事人之间订有有效诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。

第八十二条 设立海事赔偿责任限制基金应当通过报纸或者其他新闻媒体连续公告三日。如果涉及的船舶是可以航行于国际航线的，应当通过对外发行的报纸或者其他新闻媒体发布公告。

第八十三条 利害关系人依据海事诉讼特别程序法第一百零六条的规定对申请人设立海事赔偿责任限制基金提出异议的，海事法院应当对设立基金申请人的主体资格、事故所涉及的债权性质和申请设立基金的数额进行审查。

第八十四条 准予申请人设立海事赔偿责任限制基金的裁定生效后，申请人应当在三日内在海事法院设立海事赔偿责任限制基金。申请人逾期未设立基金的，按自动撤回申请处理。

第八十五条 海事诉讼特别程序法第一百零八条规定的担保指中华人民共和国境内的银行或者其他金融机构所出具的担保。

第八十六条 设立海事赔偿责任限制基金后，向基金提出请求的任何人，不得就该项索赔对设立或以其名义设立基金的人的任何其他财产，行使任何权利。

九、关于债权登记与受偿程序

第八十七条 海事诉讼特别程序法第一百一十一条规定的与被拍卖船舶有关的债权指与被拍卖船舶有关的海事债权。

第八十八条 海事诉讼特别程序法第一百一十五条规定的判决书、裁定书、调解书和仲裁裁决书指我国国内的判决书、裁定书、调解书和仲裁裁决书。对于债权人提供的国外的判决书、裁定书、调解书和仲裁裁决书，适用民事诉讼法第二百六十八条和第二百六十九条规定的程序审查。

第八十九条 在债权登记前，债权人已向受理债权登记的海事法院以外的海事法院起诉的，受理案件的海事法院应当将案件移送至登记债权的海事法院一并审理，但案件已经进入二审的除外。

第九十条 债权人依据海事诉讼特别程序法第一百一十六条规定向受理债权登记的海事法院提起确权诉讼的，应当在办理债权登记后七日内提起。

第九十一条 海事诉讼特别程序法第一百一十九条第二款规定的三项费用按顺序拨付。

十、关于船舶优先权催告程序

第九十二条 船舶转让合同订立后船舶实际交付前，受让人即可申请船舶优先权催告。

受让人不能提供原船舶证书的，不影响船舶优先权催告申请的提出。

第九十三条 海事诉讼特别程序法第一百二十条规定的受让人指船舶转让中的买方和有买船意向的人，但受让人申请海事法院作出除权判决时，必须提交其已经实际受让船舶的证据。

第九十四条 船舶受让人对不准予船舶优先权催告申请的裁定提出复议的，海事法院应当在七日内作出复议决定。

第九十五条 海事法院准予船舶优先权催告申请的裁定生效后，应当通过报纸或者其他新闻媒体连续公告三日。优先权催告的船舶为可以航行于国际航线的，应当通过对外发行的报纸或者其他新闻媒体发布公告。

第九十六条 利害关系人在船舶优先权催告期间提出优先权主张的，海事法院应当裁定优先权催告程序终结。

十一、其他

第九十七条 在中华人民共和国领域内进行海事诉讼，适用海事诉讼特别程序法的规定。海事诉讼特别程序法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。

第九十八条 本规定自２００３年２月１日起实施。