中国银监会关于进一步加强银行业金融机构与机构客户交易衍生产品风险管理的通知
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中国银监会关于进一步加强银行业金融机构与机构客户交易衍生产品风险管理的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银监会关于进一步加强银行业金融机构与机构客户交易衍生产品风险管理的通知
银监发【2009】74号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行：
为了进一步规范银行业金融机构与机构客户交易衍生产品的管理，有效防范风险，促进衍生产品业务的健康有序发展，现就有关事项通知如下：
一、银行业金融机构要高度重视与机构客户交易衍生产品的风险管理工作，认真评估衍生产品交易业务每个环节的风险点，包括机构客户适合度及真实需求背景、销售管理及信息披露、风险控制及考核激励机制、后评价及法律文本、管理信息系统等方面，加强对薄弱环节的风险防范。
二、银行业金融机构应制定或完善相关的机构客户适合度评估制度，在综合考虑衍生产品分类和机构客户分类的基础上，对每笔衍生产品交易进行充分的适合度评估：
（一）评估与机构客户交易的衍生产品的风险及复杂程度，据此对衍生产品进行分类，并至少每年复核一次衍生产品分类的合理性，进行相应的动态管理；
（二）根据机构客户的业务经营性质、衍生产品交易经验等评估其成熟度，据此对机构客户进行分类，并至少每年复核一次机构客户分类的合理性，进行相应的动态管理。
三、银行业金融机构应根据机构客户适合度评估的结果，与有真实需求背景的机构客户叙做与其风险承受能力相适应的衍生产品交易，并获取由机构客户提供的声明、确认函等能够证明其真实需求背景的书面材料，内容包括但不限于：
（一）与衍生产品交易直接相关的基础资产或基础负债的真实性；
（二）机构客户进行衍生产品交易的目的或目标；
（三）是否存在与本条第（一）点中确认的基础资产或基础负债相关的尚未结清的衍生产品交易敞口。
四、银行业金融机构与机构客户交易的衍生产品的主要风险特征应与作为真实需求背景的基础资产或基础负债的主要风险特征具有合理的相关度，不得将机构客户的人民币债务作为叙做挂钩非人民币市场指标的衍生产品的交易需求背景。
五、在符合机构客户需求背景的情况下，取得衍生产品交易资格的银行业金融机构可与机构客户进行衍生产品交易，在营销与交易时应首先选择基础的、简单的、自身具备定价估值能力的衍生产品。
六、银行业金融机构应制定或完善衍生产品销售人员的内部培训、资格认定及授权管理制度，加强对销售人员的持续专业培训和职业操守教育，及时跟进针对新产品新业务的培训和资格认定，并建立严格的问责制度。通过资格认定并具备有效授权的销售人员方可向机构客户介绍、营销衍生产品。在向机构客户介绍衍生产品时，销售人员应以适当的方式向机构客户明示其已通过内部资格认定并具备有效授权。
七、银行业金融机构应以清晰易懂、简明扼要的文字表述向机构客户提供衍生产品介绍和风险揭示的书面资料，内容包括但不限于：
（一）产品结构及基本交易条款的完整介绍和该产品的完整法律文本；
（二）与产品挂钩的指数、收益率或其他参数的说明；
（三）与交易相关的主要风险披露；
（四）产品现金流分析、压力测试、在一定假设和置信度之下最差可能情况的模拟情景分析与最大现金流亏损以及该假设和置信度的合理性分析；
（五）应向机构客户充分揭示的其他信息。
八、与机构客户达成衍生产品交易之前，银行业金融机构应获取由机构客户提供的声明、确认函等形式的书面材料，内容包括但不限于：
（一）机构客户进行该笔衍生产品交易的合规性；
（二）衍生产品交易合同、交易指令等协议文本的签署人员是否具备有效的授权；
（三）机构客户是否已经完全理解该笔衍生产品交易的条款、相关风险，以及该笔交易是否符合第三条第（二）点中确认的交易目的或目标；
（四）机构客户对于该笔衍生产品交易在第七条第（四）点中所述的最差可能情况是否具备足够的承受能力；
（五）需要由机构客户声明或确认的其他事项。
九、银行业金融机构应加强对分支机构衍生产品交易业务的授权与管理。对于衍生产品经营能力较弱、风险防范及管理水平较低的分支机构，应适当上收其衍生产品的交易权限。对于发生重大衍生产品交易风险的分支机构，应及时取消其衍生产品的交易权限。
十、在衍生产品销售过程中，银行业金融机构应客观公允地陈述所售衍生产品的收益与风险，不得误导机构客户对市场的看法，不得夸大产品的优点或缩小产品的风险，不得以任何方式向机构客户承诺收益。
十一、银行业金融机构应充分尊重机构客户的独立自主决策，不得将交易衍生产品作为与机构客户叙做其他业务或产品的附加条件。
十二、银行业金融机构应自主营销，不得以任何方式与非境内注册的机构雇佣的销售人员共同向机构客户进行衍生产品销售或变相共同销售，不得接受机构客户直接指定非境内注册的机构作为“背对背”平盘交易对手的衍生产品交易。
十三、银行业金融机构应结合机构客户的信用评级、财务状况、盈利能力、净资产水平、现金流量等因素，确定相关的授信及信用风险缓释措施，谨慎采用不附带其他信用风险缓释措施的授信方式与机构客户叙做衍生产品交易，并对一定信用评级以下的机构客户限制与其叙做衍生产品交易。
十四、银行业金融机构应制定或完善相关的衍生产品交易信用风险管理制度，明确当与机构客户交易的衍生产品处于不同程度的市值亏损或现金流亏损时，银行业金融机构将采取的要求机构客户追加保证金或抵（质）押品、提供合格担保等信用风险缓释措施的具体方式及金额比例，并以适当的方式向机构客户明示相关的信用风险缓释措施可能对机构客户产生的影响。
十五、银行业金融机构应关注“背对背”交易中的各项风险，重点关注机构客户与境外交易对手双方的信用风险、所交易的衍生产品的市值变化对信用风险的影响、境内外交易适用不同法律的风险以及声誉风险等。
十六、银行业金融机构应及时向机构客户提供已交易的衍生产品的市场信息，至少每个月对与机构客户交易的衍生产品进行市值重估，将市值重估的结果以评估报告、风险提示函等形式通过信件、电子邮件、传真等可记录的方式向机构客户书面提供，并确保相关材料及时送达机构客户。当市场出现较大波动时，应适当提高市值重估的频率，并及时向机构客户书面提供市值重估的结果。银行业金融机构应至少每半年对上述市值重估的频率和质量进行评估。
十七、银行业金融机构应逐步提高自主创新能力、交易管理能力和风险管理水平，应谨慎涉足自身不具备定价能力的衍生产品交易。对于自身不具备定价估值能力的衍生产品交易，应向报价方获取关键的估值参数及相关信息，并通过信件、电子邮件、传真等可记录的方式向机构客户书面提供此类信息，以提高衍生产品市值重估的透明度。
十八、银行业金融机构应针对与机构客户交易衍生产品业务确定科学合理的利润目标，并制定科学合理的考核评价与长效激励约束机制，引导相关部门和人员诚实守信、合规操作，不得过度追求盈利，不得将与机构客户交易衍生产品的相关收益与员工薪酬及其所在部门的利润目标及考核激励机制简单挂钩。
十九、银行业金融机构应制定或完善针对与机构客户交易衍生产品业务的定期后评价制度，包括对合规销售、风险控制、考核激励机制等内部管理制度的定期后评价。此外，银行业金融机构应通过实地访问、电子邮件、传真、电话录音等可记录的方式建立或完善对机构客户的定期回访制度，针对合规销售与风险揭示等内容认真听取机构客户的意见，并及时反馈。
二十、银行业金融机构应制定或完善针对衍生产品交易总协议、合同等相关法律文本的评估及管理制度，至少每半年根据机构客户及交易对手的情况，对涉及到的衍生产品交易协议、合同文本及其效力、效果进行评估，并对适用境内外法律的相关协议、合同文本加深理解和掌握，有效防范相关的法律风险。
二十一、银行业金融机构应建立或完善衍生产品交易的相关管理信息系统，确保按产品、按交易对手等方面进行分类的管理信息的完整性与有效性。
二十二、银行业金融机构与机构客户对已交易的衍生产品进行重组交易适用本通知。本通知所称机构客户是指除个人客户和金融机构以外的客户。
银行业金融机构应根据本通知的要求制定相应的落实方案，完善相关的管理制度，并于2009年10月31日之前将落实及完善情况一式两份书面报告银监会。
请各银监局将本通知转发至辖内各法人银行业金融机构和外国银行分行的管理行及单一分行。
二〇〇九年七月三十一日
天津市印章业治安管理办法
天津市人民政府
天津市印章业治安管理办法
（1996年10月29日天津市人民政府令第68号发布）
全文
《天津市印章业治安管理办法》已经市人民政府批准，现予发布实施。
第一条 为了加强印章业的治安管理，预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安
秩序，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内专营、兼营印章业务及需刻制公章的单位和个人，
均应遵守本办法。
第三条 天津市公安局是本市印章业治安管理的主管机关，各公安分（县）局依
照本办法负责辖区内印章业治安管理工作。
第四条 凡经营印章业务的，须向经营所在地公安分（县）局申请办理《特种行
业许可证》手续。公安分（县）局接到申请后，经审查符合条件的报市公安局核发《
特种行业许可证》。《特种行业许可证》每年审验一次。
领取《特种行业许可证》后，还应向所在工商行政管理部门申请登记，领取营业
执照后，方可经营。
严禁无证无照经营。
第五条 刻字厂（店）如需歇业、停业、迁移、合并或变更登记项目等，应在变
更后按规定及时向原发证照机关办理变更手续。
第六条 经营印章业务，必须具备下列条件：
（一）单位经营的，须有上级单位或主管部门的批准文件；个人经营的，须有户
口所在地街道办事处或乡（镇）人民政府开具的证明；
（二）有符合治安管理规定的固定营业场所和物品存放设施；
（三）有经有关专业部门确认的技术力量和设备；
（四）从业人员须有本市常住户口并经公安机关治安培训；
（五）经营者和从业人员为没有因故意犯罪受过刑事处分的；
（六）具备公安机关规定的其他安全条件。
第七条 个体工商户不准承制公章，不准留存公章坯料。
第八条 需要刻制公章的单位和个体工商户凭上级主管部门证明或工商营业执照
到所在地公安分（县）局办理《刻制公（印）章许可证》手续后，方准刻制。《刻制
公（印）章许可证》保存三年备查。
市级党、政、军机关需刻制公章的，要先到市公安局办理准刻手续。
外地驻津单位需刻制公章的，凭当地区（县）级以上公安机关证明到市公安局办
理准刻手续。
驻津军队系统单位需刻制公章的，凭天津警备区证明到市公安局办理准刻手续。
刻制外文公章需附中文说明。
第九条 单位公章丢失的，经登报声明作废后，重新按本办法有关规定办理准刻
手续。
第十条 承制公章必须遵守下列规定：
（一）应查收《刻制公（印）章许可证》并登记委刻人的居民身份证；
（二）对公章刻制的形状、规格、式样等，要严格遵守国家及本市的有关规定；
（三）建立健全承收、登记、制作、检验、保管、取件等安全管理制度；
（四）不准留模、留样、仿制，对制作中的废品应由法定代表人或经营负责人监
督销毁；
（五）不准将已承揽刻制的公章业务委托其他单位加工制作；
（六）不准变造、伪造、私刻公章，发现变造、伪造、私刻公章，应及时报告公
安机关。
第十一条 违反本办法的规定无证经营或违法承制公章业务及存有公章坯料的，
由公安机关予以取缔，没收制作工具、公章坯料，并处５０００元以下罚款。
第十二条 违反本办法，不按规定进行年审或不按规定办理变更手续的，由公安
机关处以５００元以下罚款，并责令补办手续。
第十三条 刻字厂（店）违反本办法有关规定的，公安机关可责令限期整改；拒
不整改的公安机关可吊销《特种行业许可证》；并可处２０００元以下罚款。
第十四条 需要刻制公章的单位或个体工商户，违反本办法的规定，不办理准刻
手续，擅自委刻公章的，由公安机关处１０００元以下罚款。构成其它违法犯罪的按
有关法律规定处罚。
第十五条 对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照条例规定予以
处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法所称公章是指冠以国家机关，企业，事业单位，社会团体以及
其他组织和个体工商户名称的各类印章。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
《天津市刻字业治安管理暂行办法》(津政发〈１ ９８７〉１５２号）和《关于
对〈天津市刻字业治安管理暂行办法〉作部分修改的通知》（津政发〈１９９０〉１
１３）号同时废止。
天津市区县级以下人大代表选举实施细则
天津市人大常委会
天津市区县级以下人大代表选举实施细则
(1983年10月29日天津市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
根据1986年8月27日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则＞的决定》
第一次修正根据1989年8月16日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改＜天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则＞的决定》
第二次修正根据1992年6月8日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改＜天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则＞的决定》
第三次修正根据1995年7月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改＜天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则＞的决定》
第四次修正根据2000年11月8日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改＜天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则＞的决定》
第五次修正根据2006年7月13日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜天津市区、县级以下人民代表大会代表选举实施细则＞的决定》第六次修正)
第一章总则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法)和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》(以下简称直接选举的若干规定)，结合本市具体情况，制定本实施细则。
第二条 区、县人民代表大会代表和乡、民族乡、镇人民代表大会代表，由选民直接选举。
第三条 中国人民解放军驻津部队依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》，选举区、县人民代表大会代表。
第四条 选举必须充分发扬社会主义民主，严格依法办事，保障选民自由行使选举权和被选举权。
第五条 选举经费由本级财政开支，列入财政预算，专款专用。
第二章 选举机构
第六条 市人民代表大会常务委员会指导区、县级以下人民代表大会代表的选举工作，设立市直接选举工作办公室，承办有关选举事宜。
区、县和乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，并受区、县人民代表大会常务委员会的领导。
第七条 选举委员会由辖区内政党、人民团体和其他方面的人员组成。选举委员会设主任一人，副主任一至三人，委员六至十五人，由区、县人民代表大会常务委员会决定并任命。
第八条 选举委员会的职权是：
(一)宣传和贯彻执行选举法、直接选举的若干规定以及其他有关选举的法律、法规；
(二)制定本级人民代表大会代表的选举计划；
(三)培训选举工作人员；
(四)划分选区，分配各选区应选代表的名额；
(五)组织选民登记，审查、确定选民资格，公布选民名单；
(六)组织推荐代表候选人，公布代表候选人名单，根据较多数选民的意见或者预选结果确定并公布正式代表候选人名单；
(七)按照规定的选举日期主持选举；
(八)确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
(九)受理对于选民名单不同意见的申诉并作出决定，接受对选举中违法行为的检举和控告并依法作出处理。
第九条 选举委员会设立办公室，负责宣传、组织、选举事务、选民资格审查等具体工作。
第十条 选举区、县人民代表大会代表，乡、民族乡、镇和市区的街以及选民较多划分为两个以上选区的单位设立选举工作组，负责组织、安排各选区的选举工作，其职责由区、县选举委员会确定。乡、民族乡、镇的选举工作组可以由乡、民族乡、镇的选举委员会兼任。
第十一条 选区设立选举领导小组，负责本选区的选举工作，其主要职责是：
(一)划分选民小组，组织选民学习选举法和有关选举的文件；
(二)办理选民登记，分发选民证；
(三)组织选民提名、酝酿、协商代表候选人；
(四)安排正式代表候选人与选民见面；
(五)设置投票站，监制票箱，培训监票员、计票员和选举工作人员；
(六)组织选民投票，报告选举结果。
第十二条 选区可以按生产单位、工作单位和居住状况划分若干选民小组。选民小组
长由本组选民推选，负责组织本选民小组的选举活动。
第十三条 机关、人民团体、企业事业单位、居民组织或者村民组织应当主动与有关选举机构联系有关选举事宜，设专人配合选举机构做好有关工作。
第三章 代表名额
第十四条 区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额，按照下列规定确定：
(一)区、县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；
(二)乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表。
聚居的少数民族多的民族乡，经市人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
第十五条 区、县的人民代表大会代表的具体名额，由市人民代表大会常务委员会依照选举法第九条的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的具体名额，由区、县人民代表大会常务委员会依照选举法第九条的规定确定，报市人民代表大会常务委员会备案。
第十六条 区、县和乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照选举法第九条的规定重新确定。
第十七条 选举区、县人民代表大会代表，中央和市属单位每一代表所代表的人口数，应多于区、县属单位每一代表所代表的人口数；选举乡、民族乡、镇人民代表大会代表，区、县属单位每一代表所代表的人口数，应多于乡、民族乡、镇属单位每一代表所代表的人口数。
第十八条 中国人民解放军驻津部队应选区、县人民代表大会代表的名额，由驻地区、县人民代表大会常务委员会决定。
第四章 选区划分
第十九条 选举区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表，区、县和乡、民族乡、镇划分为若干选区。
选区的划分，要便于选民参加选举活动和选举组织工作，便于代表联系选民，便于选民监督代表。
选区的小大，按照每一选区选举一名至三名代表划分。
城镇和农村各选区每一代表分别所代表的人口数应当大体相等。
第二十条 选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。生产单位、事业单位、工作单位、居民组织或者村民组织的选民人数能够划为一个选区的，划为单一选区；不够划为一个选区的，可以由单位与邻近的单位、居民组织与邻近的居民组织、村民组织与邻近的村民组织划为联合选区，也可以由单位与邻近的居民组织或者村民组织划为混合选区。
第二十一条 驻在乡、民族乡、镇行政区域内的中央和市属单位的选民，可以只参加区、县人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
驻在乡、民族乡、镇行政区域内的区、县属机关、人民团体、企业事业单位的选民，参加区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记
第二十二条 选民登记按选区进行。应在本市参加选举的年满十八周岁的中华人民共和国公民，在上次选举中已经登记的，可以直接列入选民名单。上次选民登记后迁出本选区或者死亡以及依照法律被剥夺政治权利和停止行使选举权利的，应当从选民名单上除名；新满十八周岁的，迁入本选区有选举权利的以及本次选举前恢复政治权利的，予以登记，列入选民名单。
选民年满十八周岁的计算时间，以选举日为准。
第二十三条 每一选民只能在一个选区登记。选民登记依照下列规定：
(一)机关、人民团体、企业事业单位、中央和其他省、自治区、直辖市驻津机构的人员和在校学生，在所在单位和所在学校登记。
(二)离休人员在原单位或者接受管理单位登记，退休人员在户口所在地登记。离休、退休人员可以凭选民资格证明列入现居住地选民名单，参加选举。
(三)无工作单位的城镇居民和农村村民在户口所在地登记，可以凭选民资格证明列入现居住地选民名单，参加选举。
(四)在本市无户口但实际上已在本市工作、学习、居住人员，在取得原选区选民资格证明后，可以在现工作、学习单位或者现居住地登记，参加选举。
驻津中国人民武装警察部队参加所在区、县人民代表大会代表的选举，人员在本部队登记。
市直接选举工作办公室依据第一款规定，可以结合全市选民登记的实际情况提出具体实施意见。区、县人民代表大会常务委员会根据选举法、本实施细则和其他有关规定，可以对本行政区域内选民登记的特有情况作出规定。
第二十四条 依照法律被剥夺政治权利的人，没有选举权和被选举权。
第二十五条 因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
经决定停止行使选举权利的人员名单，由作出决定的机关送区、县或者乡、民族乡、镇选举委员会备案。
第二十六条 下列人员准予行使选举权利：
(一)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
(二)被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
(三)正在取保候审或者被监视居住的；
(四)正在被劳动教养的；
(五)正在受拘留处罚的。
前款所列人员参加选举，由主管部门将名单送区、县或者乡、民族乡、镇选举委员会分转有关选区登记，并可以书面委托有选举权的亲属或者其原工作单位和户口所在地的选民代为投票。
第二十七条 不能行使选举权利的精神病患者和其他无行为能力的人员，在征得其监护人同意或者取得医院证明后，经选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十八条 选区设立登记站，接受选民登记，也可以由工作人员到选民中进行登记。登记时，要分别与单位职工编制名册或者户口登记簿核对，做到准确无误。
第二十九条 选民登记结束后，选举委员会在选举日的二十日以前张榜公布选民名单，发选民证，公布选举日期和地点。
第三十条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会应当在三日内作出处理决定。申诉人对处理决定不服的，可以在选举日的五日以前向选举委员会所在地的区、县人民法院起诉，人民法院应当在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第三十一条 选民登记后，在本市范围内迁出的，在选民证后面注明，加盖选举委员会或者选举工作组公章，选举日的前五日为截止日期；迁往外地的，收回选民证，从选民名单上除名；在选举日的五日前由外地迁入的，予以补登，发给选民证。
第三十二条 选民登记表和选民证，由区、县人民代表大会常务委员会按照统一格式印制。
第六章 代表候选人的提出
第三十三条 区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表候选人按选区提名产生。
推荐代表候选人，要照顾到妇女、青年、少数民族、归侨、宗教界和其他爱国人士等方面。
第三十四 条政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，但推荐的代表候选人数一般不超过应选代表总数的百分之十五。
选民十人以上联名，可以推荐代表候选人，但每一选民与其他选民联合提名的候选人数，不得超过本选区的应选代表名额。
政党、人民团体和选民推荐代表候选人时，应当向选举委员会介绍候选人的情况。
第三十五条 推荐到其他选区的区、县机关干部代表候选人，应当征得所在机关多数选民的同意。
第三十六条 选区选举领导小组应当将政党、人民团体和选民推荐的代表候选人如实上报选举委员会，任何组织和个人不得调换或者增减。
第三十七条 选举委员会在选举日的十五日以前，将各方面推荐的代表候选人名单和情况，按选区张榜公布，并组织选民讨论。
公布代表候选人名单按姓名笔画排列。
第三十八条 正式代表候选人名额应当比应选代表名额多三分之一至一倍。
第三十九条 选举委员会将代表候选人名单交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本实施细则规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。
第四十条 选举委员会在选举日的五日以前，将正式代表候选人名单和情况，按选区张榜公布，并再次公布选举日期和地点。
公布正式代表候选人名单按姓名笔画排列。
第四十一条 推荐代表候选人的政党、人民团体和选民，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第四十二条 各选区应当组织正式代表候选人与选民见面，回答选民的问题。
第七章 投票选举
第四十三条 选区应当设立投票站或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会委派的人员主持。
正式代表候选人及其近亲属不得担任本选区投票选举的主持人、监票员、计票员和工作人员。
选区可以设立流动票箱。每个投票站、流动票箱除监票员外，其工作人员不得少于二人。
第四十四条 选举投票的时间为一至五日。
第四十五条 投票选举前应当做好下列工作：
(一)制作票箱，按照统一格式印制选票；
(二)布置投票站或者选举大会会场；
(三)召开选民小组会，宣布有关投票的注意事项；
(四)推选监票员、计票员；
(五)在投票场所设立发票处、询问处、写票处和秘密写票处。
第四十六条 投票前凭选民证发给选票，投票后在选民证和选民登记表上分别加盖选讫印记。
第四十七条 严格实行秘密的无记名投票。选民可以在秘密写票处填写选票。选民写选票时他人不得围观。不能写选票的选民，可以委托其信任的人代写。
第四十八条 选民应当到投票场所投票。老弱病残不便到场投票的，可以在流动票箱投票。
选民在选举期间外出的，经选举委员会或者选举工作组认可，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
第四十九条 选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权，任何组织和个人不得干涉。
选举工作人员对投票的选民不得做任何诱导和暗示。
第五十条 票箱由主持选举和监票、计票的人员妥为保管。本选区投票结束后，由监票、计票人员和选举委员会委派的人员核对投票人数和票数，作出记录，并由监票人签字。
第五十一条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于本选区应选代表人数的作废，等于或者少于本选区应选代表人数的有效。
第五十二条 在选民选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
第五十三条 主持选举的人员将选举结果连同选票报送选举委员会，由选举委员会根据选举法和本实施细则确定是否有效，张榜公布当选代表名单和当选票数。
第五十四 条当选代表的代表资格经依法确认有效后，区、县人民代表大会代表由本级人民代表大会常务委员会予以公告，发给代表证；乡、民族乡、镇人民代表大会代表由本级人民代表大会予以公告，发给代表证。
第八章 代表的补选
第五十五条 区、县和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在任期内因故出缺的，由原选区补选。
第五十六条 补选区、县人民代表大会代表，区、县设立补选领导小组，主持补选工作，受区、县人民代表大会常务委员会领导；有关的街和乡、民族乡、镇设立补选工作组，负责组织安排补选工作；选区设立补选小组，承办补选有关事宜。
补选乡、民族乡、镇人民代表大会代表，乡、民族乡、镇设立补选领导小组，主持补选工作，受区、县人民代表大会常务委员会领导；选区设立补选小组，承办补选有关事宜。
第五十七条 补选代表，须重新核实选区现有选民名单。在选举日的五日以前由补选领导小组公布选民名单和代表候选人名单。
第五十八条 出缺代表原由政党、人民团体推荐为代表候选人的，补选时仍由政党、人民团体推荐；出缺代表原由选民联名推荐为代表候选人的，补选时仍由选民联名推荐。
补选代表，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。
补选的代表候选人名单经选民酝酿协商后，由补选领导小组根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单，并在选举日的三日以前公布。
第五十九条 补选代表，采用无记名投票方式。
第六十条 补选的代表的任期到本届人民代表大会任期届满时止。
第六十一条 补选代表适用本章规定，本章没有规定的，适用本实施细则其他有关规定。
第九章 对破坏选举的制裁
第六十二条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
(二)以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
(三)伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
(四)对于控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的。
国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。
第十章 附则
第六十三条 本实施细则自公布之日起施行。
