昆明市人民政府关于人防工程平时使用的暂行规定

上一篇: 东莞市镇区工业园区管理办法
下一篇: 昆明市城镇拆除爆破安全管理暂行条例

宁夏回族自治区人民政府


自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区实施＜国有企业富余职工安置规定＞办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府


通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区实施＜国有企业富余职工安置规定＞办法》发给你们，请遵照执行。

宁夏回族自治区实施《国有企业富余职工安置规定》办法
第一条 为了妥善安置国有企业（以下简称企业）富余职工，提高企业经济效益，保障富余职工的基本生活，根据国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称富余职工，是指自治区境内企业按照定员定额精简的和生产工作不需要的，应该或者已经离开原工作岗位，尚未与企业解除劳动关系的职工。
第三条 安置富余职工，应当遵循企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，多渠道就业，保障富余职工基本生活的原则。
第四条 企业应当发挥自身的特点和优势，积极探索各种途径，发展集体经济、股份合作经济、个体经济，兴办第三产业，开拓新的生产经营项目，组织劳务输出，增加就业岗位。
各级劳动行政主管部门、企业主管部门和工会组织应当指导、帮助、支持企业做好富余职工安置工作。
第五条 企业可以根据自己的实际情况，鼓励和支持企业的部分生产、技术骨干，带领富余职工创办独立核算的经济实体。企业应当在资金、场地、设施等方面给予必要的扶持。
第六条 企业为了安置富余职工，可以将闲置多余的国有资产，按照国家有关国有资产管理的规定，通过租赁、出售、转让或者投资等方式调剂给新办的经济实体；新办经济实体可以面向市场开发新的生产项目，承担本企业内的劳动项目和企业原由外单位承包的技术改造或者劳务项目
。
第七条 企业自办独立核算的经济实体，凡当年安置富余职工达到原企业职工人数60％以上的，经当地劳动就业服务部门确认，税务部门审核批准后，可免征所得税三年；免税期满后，当年新安置富余职工占企业原职工人数30％以上，经当地劳动就业服务部门确认，税务部门审核
批准后，可减半征收所得税两年。
第八条 企业为安置富余职工兴办的独立核算经济实体，创办初期缺乏资金的，银行应当根据政策规定予以支持，劳动部门给予借款或者贴息扶持；财政部门可以运用当年安排的扶持生产资金和促产周转金给予重点扶持。
第九条 各级劳动行政主管部门和企业行政主管部门应当做好富余职工的社会安置和调剂工作，鼓励和帮助富余职工组织起来就业和自谋职业。企业之间调剂职工，可以正式调动，也可以临时借调；临时借调的，借调期间的工资和福利待遇由企业双方在协议中商定。
第十条 用人单位向社会招聘职工时，当地劳动就业介绍机构应当优先向用人单位推荐企业富余职工；录用单位与职工签订两年期以上劳动合同的，原企业应当付给用人单位不低于1500元的安置费。
用人单位招用富余职工可以规定试用期，试用期不超过6个月，并包括在劳动合同期限内；试用期间原单位保留其劳动关系，试用合格者，与用人单位签订劳动合同，解除与原单位的劳动关系，不合格者退回原单位。
第十一条 企业不得在能够安排富余职工的岗位上使用本企业外的劳动力，已使用的，应当进行清退，空出岗位安排富余职工。
第十二条 鼓励有优势的企业兼并濒临破产和停产企业，并接受安置职工。企业主管部门、银行、财政、劳动等部门应当给予扶持和帮助。
第十三条 企业破产或者改组，在事先征得主要债权人同意和合理确定资产负债额的前提下，经有关部门批准，可将其有独立生存能力的部分单位（包括非独立法人的分公司、分厂、车间和部门）分离出来，重新组建新的企业，优先安排原企业的职工。
第十四条 实行产权全部转让或者被拍卖的企业，其职工安置，由取得原企业产权的企业或者企业行政主管部门负责，并在转让协议或者有关文件中确定。企业产权转让和拍卖所得，应当首先用于职工的安置和解决好职工的基本生活，并可以从变卖的收益中，一次性划出部分资金作为
职工保险基金、基本生活费和欠缴的社会保险金。
第十五条 企业应当积极组织富余职工进行职业培训和转岗培训。培训经费确有困难的，劳动就业部门可以给予企业适当的补贴。富余职工在培训期间的基本生活费由企业发放，其标准应高于企业内停工待岗的其他职工。
第十六条 企业对离退休年龄不足5年的职工，经本人申请，企业领导批准，可以退出岗位休养；退岗休养期计算工龄，并按不低于本人基本工资70％的标准发给生活费。企业和退养职工应当继续缴纳养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定退休年龄时，按规定办理退
休手续。
第十七条 对停产、半停产或者不能为职工提供全时工作岗位的企业，经职工代表大会讨论同意，并报企业行政主管部门备案，可以实行有限期的放假。放假期间，由企业发给基本生活费，连续计算工龄，允许职工从事其他有报酬的社会劳动，并继续缴纳各项社会保险基金。因生产工
作需要，企业可以通知职工回单位上班。若在规定期限内不回单位报到的，企业可按自动离职处理。
孕期和哺乳期的女职工，经本人申请，企业可给予不超过两年的假期，并发给基本生活费。假期内含产假的，产假期间应当按规定发给工资。
第十八条 按照本办法第十六条、第十七条规定发放的生活费在企业工资基金中列支，并不得低于当地最低生活费标准。
第十九条 企业对富余职工中年满50周岁、连续工龄25年的男职工和年满40周岁、连续工龄20年的女职工不得解除劳动合同，应当安排力所能及的工作。
第二十条 因工致残部分丧失劳动能力的以及按规定安置的残疾人员，企业不得将其列为富余职工。
第二十一条 富余职工辞职或者与原单位解除劳动关系后，从事个体经营或者外出务工的，可以向户口所在地劳动部门申请办理挂靠人事手续，将本人档案交由劳动部门保管，并按规定由本人继续缴纳养老保险金，以此连续计算工龄和养老投保年限。
第二十二条 富余职工可以申请辞职。经企业批准辞职的富余职工，工龄每满一年，发给相当于本人一个月基本工资的生活补助费，但最多不得超过十二个月的基本工资。对在原企业有住房的，企业应当准许其参加和在职职工一样的住房改革。
经企业批准辞职的富余职工，在失业期间可参照其他失业人员享受失业保险待遇；重新就业并参加社会保险的，其原工龄和投保年限连续计算。
第二十三条 富余职工可以凭单位出具的待工证明，从事其他有报酬的劳务，如遇工伤，所需费用由用人单位承担。
第二十四条 对持有单位证明进入劳动力市场的富余职工，劳动部门所属职业介绍机构应当通过提供职业信息、转岗培训、组织洽谈等形式，优先推荐就业。富余职工就业不受所有制身份限制，可以与原单位解除劳动合同后重新签定劳动合同，也可以临时借调。
第二十五条 劳动部门和企业主管部门应当采取多种形式，组织有富余职工的单位与需要用人的单位直接洽谈，以劳务输出形式进行合作。富余职工劳务期间的医疗、福利、保险等待遇，由劳务输出单位和输入单位协商确定；也可以采取有偿安置的办法，由富余职工输出企业向输入企
业一次性支付安置费用，数额由企业双方商定。劳动部门应当协助办理有关手续，并提供相应的信息和咨询服务。
第二十六条 企业和富余职工因执行本办法发生劳动争议，当事人可依法申请劳动仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 本办法由自治区人事劳动厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。一九八九年三月二十九日发布的《宁夏回族自治区国有企业安置富余人员试行办法》同时废止。



1996年1月19日
吉林省长春市人民政府


长府发〔1996〕40号


长春市人民政府关于印发《长春市人民政府关于违反(长春市市民守则)“十不”行为监督管理办法》的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，国省营、市属企事业单位，驻长部队：

现将《长春市人民政府关于违反(长春市市民守则)“十不”行为监督管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府

一九九六年六月十七日

长春市人民政府关于违反《长春市市民守则》“十不”行为监督管理办法

第一条 为更好地贯彻实施《长春市市民守则》，加强对违反“十不”行为的监督管理，根据有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“十不”是指不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔废物、不乱贴乱画、不攀折花木、不损坏公物、不随处吸烟、不妨碍交通、不打架斗殴、不赌博迷信。

第三条 凡在我市市区内的单位和个人均应当遵守本办法。

第四条 城建、公安、卫生、民政等行政执法部门及各城区人民政府、街道办事处，应当按照职责分工，密切配合，共同做好对违反“十不”行为的监督管理工作。

行政执法部门可以委托有关组织在委托的范围内具体负责监督管理工作。

第五条 违反“十不”行为监督管理工作实行分级管理，条块结合，行政执法部门管理和群众参与管理相结合的原则。

(一)城建、公安、卫生、民政等行政执法部门按照职责分工负责全市的监督管理工作和协助城区人民政府、街道办事处做好监督管理工作。

(二)各城区人民政府、街道办事处负责本辖区的监督管理工作。

(三)人民警察巡察部门负责巡察范围内的监督管理工作。

(四)“门前三包”责任单位和公共场所所属单位负责本革位责任地段和管理范围内的监督管理工作。

第六条 执行本办法所规定的行政处罚的依据是：《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《吉林省爱国卫生管理条例》、《吉林省公共场所禁止吸烟规定》、《长春市城市绿化管理条例》、《长春市城市市容和环境卫生管理条例》、《长春市人民政府关于<长春市城市市容和环境卫生管理条例>的行政处罚办法》、《长春市人民警察巡察暂行规定》、《长春市“门前三包”专任制管理办法》、《长春市“门前三包”责任制行政罚款实施细则》、《长春市殡葬管理办法》。

第七条 任何人不得随地吐痰。吐痰时应当将痰吐在痰盂中，或者吐在手纸中扔入废物箱。

违反前款规定，由有关的行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令清除，并处以五元罚款。

第八条 任何人不得随处便溺，儿童便溺由其看护人带领到厕所内。

违反前款规定，由有关的行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令清除，并处以十元罚款。

第九条 任何人不得乱扔废弃物，应当将瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装袋等废弃物扔到垃圾籍内。

违反前款规定，由有关的行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定。责令清除，并处以五元罚款。

第十条 任何人不得随处乱贴乱画，不得在建筑物、公共设施和树木上涂写、刻画。张贴标语、海报、告示等，必须经城建部门批准，并在指定地点张挂、张贴，定期撤换。

违反前款规定，由有关的行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令清除，并视情节轻重处以十五元以上二百元以下罚款，造成损坏的责令予以赔偿。

第十一条 任何人不得攀折花木。不得损坏花坛、草坪，不得在树上拴牲畜、晾晒衣物，不得倚树盖房、钉刻树木、剥树皮和从事其他损坏城市绿化设施的活动。

违反前款规定，由有关行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令改正，并视情节轻重处以二十元以上五十元以下罚款，造成损坏的责令予以赔偿。

第十二条 任何人不得损坏市政、环卫、交通、公用等城市公共设施和公共场所内设施。

违反前款规定，损坏市政、环卫、交通、公用等城市公共设施的，由有关行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令予以赔偿，并处以五十元以下罚款。损坏公共场所内设施的由管理单位责令予以赔偿。

故意损坏公物，尚不够刑事处罚的，由公安机关处以十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十三条 任何人不得在法律、法规和规章规定禁止吸烟的场所吸烟。

违反前款规定，由市、区爱国卫生工作机构及其委托的组织依照有关规定，责令立即停止吸烟，并处以五元罚款。

第十四条 任何人不得妨碍城市公共交通，不得在街路上搭棚、盖房、摆摊、堆物；不得无理拦截车辆和强行登车，影响车辆正常运行，车辆不得乱停乱放，妨碍交通。

违反前款规定，由有关行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令改正，并处以五元以上五十元以下罚款。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处以十五日以下拘留，二百元以下罚款或者警告。

第十五条 任何人不得结伙滋事、打架斗殴。

违反前款规定，有关行政执法部门或者其委托的组织，应当进行劝阻、制止，并依照有关规定，处以五十元以上一百元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处以十五日以下拘留，二百元以下罚款或者警告，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十六条 任何人不得赌博或者为赌博提供条件；不得利用看相、测字、看风水、抽贴等迷信手段骗取财物，扰乱社会秩序；不得在丧葬活动中搭灵棚、打灵潘、撒纸钱和进行其他封建迷信活动。

违反前款规定，从事赌博或者为赌博提供条件的，由公安机关处以十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款，或者按照规定实行劳动教养。构成犯罪的依法追究刑事责任。

利用看相、测字、看风水、抽贴等迷信手段骗取财物的，由有关行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，予以取缔并处以匿十元以上一百元以下罚款。情严节重扰乱社会秩序的，由公安机关处以二百元以下罚款，十五日以下拘留或者警告。

在丧葬活动中搭灵棚、打灵幡、撒纸钱和进行其他封建迷信活动的，由街道办事处(或者乡镇人民政府)依照有关规定，没收迷信用品，并对直接责任人处以三十元以上一百元以下罚款。

第十七条 行政执法部门及其工作人员在实施监督管理时，必须遵守下列规定：

(一)决定行政处罚时，应当出具统一印制的处罚决定书；

(二)以缴罚款应当出具财政部门统一印制的票据；

(三)应当告知当事人诉权。

第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关规定申请行政复议和依法提起行政诉讼。

第十九条 各行政执法部门应当做好执法人员的培训工作，提高执法人员的政治业务素质和执法水平，认真履行职责，严格依法行政。

对行政执法部门以及行政执法人员在监督管理中玩忽职守、弄虚做假、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十条 本办法由市城建、公安、卫生、民政等有关部门会同各城区人民政府组织实施。

第二十一条 本办法自一九九六年七月十日起施行。