河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定

上一篇: 洛阳市物业管理办法
下一篇: 苏州市人民政府关于修改《苏州市除四害管理办法》的决定

浙江省绍兴市人民政府办公室、中共绍兴市委办公室


中共绍兴市委办公室 绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市森林火灾责任追究制度》的通知

市委办发［2004］93号




各县（市、区）委、人民政府，市级有关部门：

《绍兴市森林火灾责任追究制度》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。





　　　　　　　　　　　　 中共绍兴市委办公室

　　　　　　　　　　　　 绍兴市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　 　 二○○四年九月二十七日


绍兴市森林火灾责任追究制度



为了全面贯彻森林防火工作“预防为主，积极消灭”的方针，进一步落实森林防火工作党政领导负责制，有效预防和扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定。根据《森林防火条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔2004〕33号）、《关于严格执行森林防火行政领导责任制的通知》（浙森防指〔2000〕5号）及党风廉政责任制等有关规定，特制订本制度。

一、职责

森林防火工作实行各级党政领导负责制。各县（市、区）、乡（镇）和街道党委、政府的主要职责是：

（一）贯彻执行国家关于森林防火工作的方针、政策、法规和省、市森林防火指挥部的工作部署，制定落实森林火灾预防措施；

（二）组织有关部门设立森林防火指挥组织，配备专职干部负责日常工作；

（三）将森林防火专项经费列入年度财政预算，并确保森林防火及救灾资金的及时到位和专款专用；

（四）组织开展经常性的森林防火宣传教育；

（五）制定野外火源巡查管理制度，组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

（六）掌握火情动态，制定扑火预案，组织和指挥扑救森林火灾；

（七）组织有关单位有计划地开展森林防火基础设施建设；

（八）建立护林防火组织，配备兼职或专职护林员，具体负责巡护山林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关部门查处森林火灾案件，追究相关责任人的责任；

（九）建立专业半专业森林扑火队伍，并加强训练，提高素质，做到常备不懈，快速反应；

（十）建立毗连地区护林联防组织，做好联防地区的森林防火工作。

二、责任追究

（一）有下列情况之一的县（市、区），由市人民政府或市森林防火指挥部给予通报批评，并责令写出书面检查，限期整改。

1、全年森林火灾发生率超过20次/10万公顷的或受害率超过0.8‰的；

2、一次发生森林火灾受害面积超过30公顷的；

3、森林防火资金没有及时到位，措施不落实，造成森林资源较大损失的。

（二）有下列情况之一的乡（镇）或街道，由市森林防火指挥部责成所在县(市、区)人民政府或森林防火指挥部给予通报批评，并责令写出书面检查，限期整改。

1、一次发生森林火灾受害面积超过10公顷的；

2、全年发生3次以上森林火灾的；

3、森林防火资金没有及时到位，措施不落实，造成森林资源较大损失的；

4、有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或林业行政主管部门指出，仍不予消除的。

（三）乡（镇）或街道领导及直接责任人员有下列情况之一者，由市森林防火指挥部提出处理意见，所在县(市、区)纪委、监察局给予党纪政纪处分。

1、对省、市、县的森林防火工作部署贯彻不力，措施不到位，敷衍塞责，发生火灾时，又不及时组织扑救的；

2、有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或林业主管部门指出不予消除，造成受害面积10公顷以上的；

3、接到森林火灾报告或通知后，无特殊原因，在2小时内不到位，组织扑救行动迟缓而使火灾蔓延的；

4、发生森林火灾有意瞒报或虚报灾情的；

5、在森林防火期内，防火值班不正常，擅自离开岗位的；

6、乡（镇）或街道发现森林火灾后半小时内没有向县级森林防火指挥部值班室报告，造成损失的；

7、在乡（镇）或街道交界处发生森林火灾时，不服从森林防火指挥部统一指挥组织扑救的；

8、在乡（镇）或街道交界处发生森林火灾后，因组织扑救不力延烧到毗邻乡（镇）或街道，起火乡（镇）或街道不继续扑救，擅自撤离的；

9、森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自撤离扑火人员而造成损失的；

10、森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自脱离指挥岗位而造成损失的；

11、一次发生森林火灾受害森林面积超过20公顷或连续12小时尚未扑灭森林火灾的；

12、在责任区内，全年累计森林火灾发生率超过20次/10万公顷的或受害率超过0.8‰的。

（四）乡（镇）或街道主要领导及有关责任人有下列情形之一者，由市森林防火指挥部提出处理意见，所在县(市、区)纪委、监察局从重或加重处分，除此之外，由市纪委、市监察局根据相关规定追究县（市、区）有关领导的责任。

1、一次发生森林火灾受害面积超过100公顷或连续24小时尚未扑灭的；

2、因森林火灾，造成国家级、省级风景区或自然保护区以及重要设施严重破坏的；

3、扑救森林火灾时，由于指挥不当发生1人以上死亡或2人以上重伤事故的；

4、发生森林火灾未及时组织扑救的。

（五）各级森林防火指挥部成员单位不履行职责，造成重大损失的，根据有关规定追究直接责任人的责任。

三、森林火灾发生后，各级森林防火指挥部和有关部门要立即组织人员进行调查，及时作出处理，需给予党纪、政纪处分的，及时移送纪检监察机关处理。

四、本制度由市森林防火指挥部负责解释。

五、本制度自发布之日起执行。



国家经贸委


关于印发《关于国务院有关部门选报的30户进行建立现代企业制度试点企业有关政策问题的意见》的通知

1995年10月31日，国家经贸委

国务院有关部门，百户建立现代企业制度试点企业：
为指导国务院确定的百户建立现代企业制度试点工作顺利推进，现将国家经贸委、国家体改委《关于国务院有关部门选报的30户进行建立现代企业制度试点企业有关政策问题的意见》（以下简称《意见》）印发你们，请按照《意见》的要求，认真做好试点工作。

关于国务院有关部门选报的30户进行建立现代企业制度试点企业有关政策问题的意见
为保证国务院确定的百户建立现代企业制度试点工作的顺利进行，经部际联席会议协商研究，国家经贸委、国家体改委就国务院有关部门选报的30户进行建立现代企业制度试点企业（以下简称试点企业）有关政策问题，提出如下意见：
一、关于试点企业国有资产投资主体问题
试点企业国有资产投资主体的确定，应根据全国建立现代企业制度试点工作会议精神的有关规定，区别情况，分别采取以下处理办法：
（1）试点企业国有资产投资主体的确定，要与其主管部门的机构改革统盘考虑。在国家有关政策出台前，国务院有关部门直属试点企业，可以由主管部门改建成的国有资产经营公司行使国有资产投资主体职能，或者由其主管部门暂时代行国有资产投资主体职能。
（2）国务院确定的三户进行国家控股公司试点的全国性总公司的直属试点企业，其国有资产投资主体为其所属的国家控股公司；尚未开展国家控股公司试点的全国性总公司的直属试点企业，由其总公司作为试点企业的国有资产投资主体。
二、关于试点企业原“中国”字头的使用问题
试点企业作为原国有企业的改制，在工商登记时按企业变更处理，不按新设立企业处理，名称原冠有“中国”字头的，经原核准机关同意，可继续保留。
三、关于试点企业成立财务公司问题
试点企业中，具备条件的大型企业集团的集团公司，可根据《国家试点企业集团建立财务公司的实施办法》（银发〔1992〕273号）文件的规定，向中国人民银行申请成立财务公司。具体审批程序为：
（一）凡具备条件的企业集团拟设立财务公司，应由试点企业集团核心企业向中国人民银行提出申请，并提交下列资料：
1、可证明企业集团合法性的有关文本、企业集团组织章程；
2、有关部门出具的企业集团成员单位名单；
3、集团紧密层企业的财务、会计和统计报表；
4、设立财务公司的申请报告；
5、设立财务公司的可行性报告（包括企业集团的基本概况、资产负债情况、中长期发展计划、主要产品和服务的发展潜力及盈利前景预测等内容）；
6、拟设财务公司的近期经营计划及盈利前景预测；
7、拟设财务公司组织章程（包括机构名称、机构性质、经营宗旨、资本数额、业务范围、组织形式、经营管理以及公司地址等事项）；
8、当地中国人民银行或中国人民银行认可部门出具的验资证明，由企业联合投资形成的资本金，必须提供相应的协议书和入帐凭证；
9、集团有关部门提供的拟任公司负责人名单及简历；
10、中国人民银行要求提供的其他资料。
（二）经批准的财务公司，由中国人民银行颁发《经营金融业务许可证》。财务公司凭以上证件，向国家工商行政管理局办理工商登记手续。
四、关于试点企业外贸、外经权问题
具备条件的试点企业，经有关部门审核同意，可赋予外贸、外经自主权，成立独立的进出口公司，按照国家有关规定，从事商品进出口、对外经济合作、对外工程承包及劳务合作等业务。试点企业可向外经贸部申报。生产企业可按《国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权的有关意见的通知》（国发〔1992〕30号文件）规定的申报程序办理；流通企业可按《国务院批转国家经贸委、外经贸部、内贸部关于赋予商业、物资企业进出口经营权试点意见的通知》（国发〔1993〕76号文件）规定的申报程序办理。
五、关于试点企业“拨改贷”问题
试点企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，按国务院国发〔1995〕20号文件规定办理。试点企业应在深入调查的基础上迅速准备有关申报材料，按国家计委、财政部计投资〔1995〕1387号文件规定的程序上报国家计委、财政部，同时抄报国家经贸委。
六、关于试点企业改制为股份有限公司的上市问题
试点企业要求公开发行Ａ股并上市交易的，按规定程序申报。各地人民政府和行业主管部门在国务院证券委、国家计委下达的新股发行额度内，优先推荐试点企业。选择海外上市企业和发行Ｂ股企业时，国务院证券委、国家计委、国家经贸委、国家体改委根据同等条件优先的原则，予以支持和审批。
七、关于试点企业《试点方案》的协调、论证和审批程序问题
（一）协调、论证程序。由试点企业的组织实施部门负责与国务院有关部门对试点企业的《实施方案》进行协调和论证。试点企业《实施方案》涉及的有关问题，由试点企业的组织实施部门主持召开有国务院有关部门和企业所在省、市人民政府参加的协调会议进行协调，基本形成明确意见后，召开正式论证会议对《实施方案》进行论证，并作出论证意见和会议纪要。
（二）审批程序。由试点企业的组织实施部门负责起草关于试点企业《实施方案》协调、论证情况的报告，按各自的试点工作关系，报经国家经贸委或国家体改委研究同意后，由试点企业的组织实施部门与国家经贸委或国家体改委联合发文批复，编部门文号。
本文除第一、第二、第七条外，原则适用于国务院确定的百户现代企业制度试点企业。