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山西省政府


山西省酒类专卖管理办法
山西省政府

根据国务院国发〔1978〕59号文件《国务院批转商业部、国家计委、财政部关于加强酒类专卖管理工作的报告》精神，结合我省情况，特制定酒类专卖管理办法。

一、主产管理
1、现有的国营专业酒厂，产、销全部纳入计划；今后新邀国营专业酒厂，必须按照统一规划，合理布局，有利生产，有利销售的原则，经省级主管工业部门审查，并同省商业局、粮食局协商同意，加注省工商行政管理局批准意见后按照新增工业厂、点的报批手续办理，经省专卖部门? ⒏鹁浦凑眨拍芙猩? 2、凡属粮食、副食加工、饲养场、畜牧场和部队、机关、团体、学校等部门，为了综合利用加工副产品、饲料、下脚料等为酿酒原料（先酿酒后以酒糟作饲料）开办的制酒车间，经县级和县级以上的专卖部门与工商行政主管部门审查属实后，向同级工商行政管理部门办理批准手续，? 舨棵欧⒏鹁浦凑眨娇山猩? 以上各种类型的酒厂，一律不准搞“来料加工”或“以酒换料”，都要服从专卖管理，产品质量要符合国家规定标准。粮食白酒出厂度数，不能低于六十三度，商业收购仍按六十一度折算，生产单位只能按原度出厂，不能加浆，并要保证色泽透明，无混触，无异味。交当地糖业烟酒公
司统一收购，安排市场供应，绝对禁止酒厂自销。
3、公社、生产大队、生产队等集体所有制单位办的酒厂，必须坚持不准用粮食酿酒的原则。利用当地的野生原料，残次水果酿酒的，须按地产地销的原则并经当地专卖部门同意后，报请县工商行政管理局批准，专卖部门发给“临时酿酒执照”方可组织生产。
4、除国营专业酒厂生产的瓶装酒使用商标外，非专业性的酒厂用代用品或综合利用原料生产的瓶装酒，一律不使用商标。经酒类专卖管理部门批准生产的代用品酒包括果露酒，经当地工商管理部门批准，可以使用简单的装横图案（注明厂名、地址）。
凡使用商标的产品，都必须附当地酒类专卖管理部门质量检验证明。

二、销售管理
1、酒类的批发业务，由各级糖业烟酒公司经营，酒类的零售业务，由专卖部门批准的国营商店、供销合作社和城乡合作商店、代销点经营。任何单位和个人未经批准，一律不得私自销售酒类。不准以酒易物，乱搞协作。各级专卖机构要加强对零售酒的检查管理，做到保质、保度、保? 俊⒈＜邸Ｒ蚧魍痘拱鸦疃? 2、城乡市场，须要建立酒类销售网，搞好酒类的供应工作。凡是需要设立零售酒类的销售单位，均由当地专卖部门审查核批，发给专营酒类或兼营酒类许可证（由省专卖管理局统一印制）方可营业。

三、运输管理
1、凡经铁路按整车办理酒类运输，在提报运输计划时，必须县级以上（包括县）专卖部门开具证明。不论计划内，计划外或变更计划，均按运输计划归口管理的规定，经省商业局按照国家调拨计划或三类物资交流会签订的合同和合理流向审查盖章后，铁路、交通运输部门方可受理。


2、凡属铁路零担和公路运输，本省按行政区，属于跨县的，由县糖业烟酒公司开具证明，经县商业局审查盖章；跨地区的由地区糖业烟酒公司开具证明，经地区商业局审查盖章；运往省外的内地、市糖业烟酒公司开具证明，报省糖业烟酒公司审查同意，经省商业局审查盖章后，铁路? ⒔煌ㄔ耸洳棵欧娇墒芾怼? 3、对外国在中国的人员托运的酒类不受本办法限制。

四、市场管理
1、为加强酒类的行政管理，各级专卖、税务、工商行政管理部门，协同有关单位，在当地党委和革委的领导下，共同组成酒类市场管理小组，负责对酒类市场的管理。
2、对私酿、私卖、偷税、漏税的生产和经营单位以及个人，要停止其酿卖。对已生产未销出的酒，除照章补税外，以质论价交当地糖业烟酒公司收售。烧酒工具进行封存。对其它违章违法行为者，由专卖、税务、工商行政管理部门，区别不同性质和情节，按照政策正确处理。
本办法自一九七八年十月一日开始执行。
注：《国务院批转商业部、国家计委、财政部关于加强酒类专卖管理工作的报告》从略。



1978年7月24日
甘肃省平凉市人民政府


平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知




平政发[2012]131号




各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市政府有关部门，中、省驻平有关单位：

　　《平凉市科学技术奖励办法》已经2012年6月18日市政府第9次常务会议通过，现予以印发，请认真遵照执行。



　　二〇一二年七月四日



　　平凉市科学技术奖励办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了奖励在推动科学技术进步，增强自主创新能力，促进发明创造和科技成果转化，发展高新技术产业中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，促进经济和社会发展，增强我市综合实力，根据《甘肃省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。鼓励自主创新，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。

　　第三条 市科学技术奖设立下列奖项：

　　（一）市科技功臣奖；

　　（二）市优秀科技人才奖；

　　（三）市科技进步奖。

　　第四条 市科学技术奖的推荐、评审、授予，遵循公开、公平、公正原则。

　　第五条 市政府成立科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作，其组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

　　第六条 市科学技术行政主管部门负责市科学技术奖评审的衔接组织管理工作。

　　第七条 社会力量设立的地方性科学技术奖，应当经市科学技术行政部门批准并办理登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。

　　第二章 奖励条件

　　第八条 市科学技术奖用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的组织和个人，重点奖励在本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点发展行业和科技发展重点领域中取得的技术成果、采取产学研联合创新机制研究开发并在本市实施应用的技术成果、拥有自主知识产权或者形成国家或者国际标准的技术成果等。

　　第九条 市科技功臣、 市优秀科技人才奖授予我市下列科学技术工作者和科技成果转化的实施者：

　　（一）市科技功臣奖获得者条件：

　　1.在技术创新、科技成果转化，特别是在高新技术产业化等科学技术活动中做出特殊贡献，取得显着成就，实现了科技成果的商品化、产业化，推动了该领域的重大发展，创造出显着的经济效益和社会效益的。

　　（1）自主研究开发的高新技术成果及产品，经实施形成产业化，一个财政年度纳税总额达到300万元以上的。

　　（2）引进、应用、推广高新技术成果，以及用高新技术改造传统产业使主导产品达到一定生产规模，形成规模效益，一个财政年度纳税总额达到500万元以上。

　　2.在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术活动中有卓越建树，在省内及全国产生重大影响。

　　3.获得省部级科学技术二等奖或国家科学技术三等奖以上的主要完成人（前两名）。

　　（二）市优秀科技人才奖获得者条件：

　　1.在科学上有重大进展，技术上有重大创新，学术上为省内领先，对我市经济建设及社会发展有重大影响。

　　2.在自然社会科学研究中，学术造诣高，成绩显着，其业绩为同行公认，是某一学科的带头人或权威。

　　3.长期工作在工农业生产和各类科研技术推广、服务第一线，有重大发明、创造、革新，解决了关键性的技术难题，在高新技术的引进、吸收、消化、改造中，有重大突破，推动了行业技术进步和经济发展，在科技成果向生产转化和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩突出，产生了显着的经济效益和社会效益。

　　4.获得省、部级科学技术二等奖以上的主要完成人（前两名）。

　　5.获得多项发明专利，并予以推广运用。

　　第十条 市科技进步奖授予在下列方面为我市科技事业和经济、社会发展做出突出贡献的公民、组织：

　　（一）在基础研究和应用研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的；

　　（二）在技术发明、技术创造活动中运用科学技术知识在本市开发出新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计及生物新品种，创新点突出，经实施产生显着经济效益和社会效益的；

　　（三）在成果转化与推广、高新技术产业化中，将先进成熟的科学技术成果，特别是高新技术成果应用于我市国民经济建设和社会发展事业，成果转化程度或者实现了产业化，具有较强的示范、带动能力，并取得显着的经济、社会或生态效益的；

　　（四）在实施重大工程项目中，在技术和系统管理方面有重大创新，取得了显着的经济和社会效益的；

　　（五）在普及科学技术知识，提高公众科学文化素养方面做出突出成绩的；

　　（六）在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性工作，经实践检验，创造显着社会效益的；

　　（七）在为决策科学化与管理现代化而进行的软科学成果研究中，做出创造性贡献并取得显着效果的；

　　前款第四项重大工程类项目的市科技进步奖仅授予组织。

　　第三章 推荐

　　第十一条 市科学技术奖候选人（项目）由下列部门、单位和个人推荐：

　　（一）县（区）人民政府；

　　（二）平凉工业园区管委会；

　　（三）市政府组成部门和直属机构；

　　（四）中央、省驻平有关单位；

　　（五）经市科学技术行政部门认定的符合规定条件的其他单位、组织和科学技术专家。

　　第十二条 市科学技术奖实行逐级限额推荐。各推荐单位应当在当年下达的推荐限额内对申报人选（项目）经过评审择优推荐。

　　第十三条 被推荐为市科学技术奖的候选人、候选项目应当填写统一格式的推荐书，提供必要的证明或者评价材料。

　　第十四条 各推荐单位对推荐市科学技术奖候选人事迹、候选人项目的真实性、创新性、社会效益、经济效益负责。

　　第十五条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面有争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术奖的评审。

　　第十六条 市科学技术行政部门对市科学技术奖的推荐人选（项目）和奖励种类及等级的结果进行审核。

　　第四章 评审

　　第十七条 市科技功臣、优秀科技人才奖每两年评审1次，其中， 市科技功臣奖每次授予人数1人，市优秀科技人才奖每次授予人数不超过10人，从严掌握，宁缺毋滥。

　　第十八条 市科学技术进步奖每年评审1次，分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。

　　第十九条 市科技功臣、优秀科技人才奖由市科学技术奖评审委员会评选提出获奖候选人，报市政府常务会审定。市科技进步奖由市科学技术奖评审委员会评审，评审结果报市政府备案。

　　第二十条 市科学技术奖实行公示异议制度。评选结果在平凉门户网站、平凉科技管理网站向社会公示，征求社会公众意见。

　　第二十一条 在公示之日起15天之内，对有争议的人选（项目），可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。

　　第五章 监督

　　第二十二条 市科学技术行政部门聘请有关人员组成监督小组，负责对市科学技术奖的推荐、评审、异议受理及处理工作进行监督。

　　第二十三条 市科学技术奖评审委员会监督小组对在评审活动中违反奖励办法有关规定的评委、有关专家、工作人员，可以建议有关方面给予责令改正、记录不良信誉、取消资格、纪律处分等处理。

　　第六章 授奖

　　第二十四条 市科学技术奖建立政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的激励自主创新的科技奖励制度。

　　第二十五条 市科技功臣、优秀科技人才奖的获得者，授予“平凉市科技功臣”、“平凉市优秀科技人才”的荣誉称号，由市长签署，市政府颁发荣誉证书和奖金。

　　市科技进步奖由市政府颁发荣誉证书和奖金。

　　第二十六条 市科学技术奖获得者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。

　　第二十七条 市科学技术奖是市政府授予个人或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的依据。

　　第二十八条 市科技功臣奖金为人民币5万元；市优秀科技人才奖金为每人人民币1万元。

　　市科技进步奖的奖金总额为人民币30万元。一等奖5000元、二等奖4000元、三等奖3000元。奖励经费应随着经济社会的发展逐步有所增加。

　　市科技功臣、优秀科技人才、科技进步奖的奖励经费由市财政专项列支。

　　第七章 罚 则

　　第二十九条 剽窃、侵夺他人的科学发现、技术发明及其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，经查明属实，由市科学技术行政部门撤销其奖励、追回奖金和证书。其主要申报人在两年内不得申报市科学技术奖。

　　第三十条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。

　　第三十一条 参与评审活动的有关专家和工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由市科学技术行政部门对该专家取消其评委资格，对有责任的工作人员给予行政处分。

　　第三十二条 社会力量未经登记，擅自设立科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门会同有关部门没收所收取的费用并处以所收取费用的一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，撤销其登记。

　　第八章 附 则

　　第三十三条 除设市级科学技术奖外，市政府所属部门不再设立科学技术奖。县（区）人民政府可以根据本县（区）实际设立科学技术奖，报市科学技术行政部门备案。

　　第三十四条 本办法自公布之日起施行，实施有效期为五年。2006年10月11日平凉市人民政府印发的《平凉市科学技术奖励办法》（平政发〔2006〕157号文件）同时废止。