最高人民法院研究室关于第二审以调解方式结案的自诉刑事案件应采用何种法律文书撤销原审判决问题的电话答复

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江西省南昌市人民政府


南昌市临街建筑装修审批办法
2001.06.08 南昌市人民政府

为规范我市临街建筑立面装修审批，美化南昌市容，优化投资环境，更好地为我市经济建设服务，根据《南昌市城市规划管理规定》、《南昌市市容条例》等规定，制定本办法。


一、凡是临八一大道、阳明路、井岗山大道、中山路、胜利路、洪都中大道、洪都北大道、迎宾大道、沿江南路、沿江中路、沿江北路、北京东路、北京西路、南京东路、南京西路、象山南路、象山北路、站前路、站前西路、解放东路、解放西路、洪城路、孺子路、叠山路、民德路、永叔路、福州路、青山南路、青山北路、二七南路、二七北路、上海路、上海北路、朝阳中路、滨江北路、青山湖大道、高新大道、洛阳路、洛阳东路及广场、火车站周边的建筑立面装修审批按本办法执行。其它道路临街建筑立面装修由市城乡规划行政主管部门委托区城市规划行政主管部门依据行政区划范围审批。对于一个项目涉及两个以上(含两个)区域范围装修审批由市城乡规划局审批。


二、临街建筑立面装修审批实行会审制度。
会审工作由市投资与建设项目审批办证服务中心管理委员会(简称：办证管委会)组织，市城乡规划局牵头，市市容局、市政公用事业管理局、市城管支队、市交警支队参加。联审会议由办证管委会主持，在市投资与建设项目审批办证服务中心(简称：办证中心)统一进行联审。办证管委会主要负责组织、管理和监督临街建筑立面装修的审批和执法工作。规划部门主要负责受理牵头审批和发证工作。市容部门主要负责门面装修市容、市貌和垃圾清运的审批工作。市政公用事业管理局、市城管、市交警部门主要负责装修期间的占道审批。如有分歧，由市规划局裁决，重大问题报分管秘书长、分管市长裁定。


三、临街建筑立面装修项目的审批办法。
(一)申报材料；
1、申请报告；
2、门(店)面租赁合同或建筑产权证明复印件一份；
3、装修前现状照片一张；
4、外立面彩色效果图二份；
5、具有设计资质的设计单位的设计图。
(二)市规划局对具备会审条件的发给“临街建筑立面装修申请表。”
(三)每星期三上午定为集中会审时间，对确需现场勘查的项目，会审单位应在当天完成查勘工作并签署意见。超过时限无正当理由拒不签署意见的，视为同意。如今后在会审单位职能范围内发生问题，由该会审单位负责。
(四)市城乡规划局在会审单位签署同意意见后3个工作日内核发《建设工程规划许可证》。


四、临街建筑立面装修必须严格按照经批准的装修效果图进行施工，不得擅自改变经批准的装修效果图，并确保装修质量和安全。


五、由市规划局、市市容局、市政公用事业管理局委托市城管支队执法检查，其他部门不得多头检查。装修产生的垃圾，应当委托市容环境专业队伍清运，不得乱倒垃圾。对未取得《建设工程规划许可证》或擅自改变批准的装修效果图进行装修的，应责令限期改正，并视情节轻重严格依照相关法律、法规以及规章实施行政处罚。


六、市政公用事业管理局根据《南昌市市政工程设施管理条例》第十一条负责占道管理和收费。


七、会审单位工作人员应当为政清廉、奉公守法、优质服务。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由办证管委会建议其所在单位或上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。



海南省海口市发展和改革局


海口市发展和改革局关于印发《海口市政府投资项目引资管理暂行办法》的通知

市发改[2006]523号


各有关单位：
《海口市政府投资项目引资管理暂行办法》已经第十三届52次政府常务会议讨论通过，现予印发。



二○○六年七月二十日





海口市政府投资项目引资管理暂行办法

第一条 为了营造良好的投资环境，创新投资机制，鼓励和规范社会民间投资，拓宽我市建设资金筹措渠道，加快政府投资项目建设步伐，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于利用社会、民间资金建设非经营性政府投资项目（以下简称引资建设项目）的管理。
企业引进资金的利率应低于同期人民银行颁布的基准利率。
企业引资建设与本企业开发用地及项目建设有关联的配套基础设施项目，所引进资金在偿还时原则上不予付息。
第三条 引资建设项目主要包括：本市规划建设的城市道路、桥梁及其照明工程、园林绿化工程、城市环境整治工程、防洪工程、农村基础设施、“三农”、公检法、教育、卫生、文化、体育等项目，以及旧城 改造、征地拆迁等。
第四条 引资建设项目管理内容包括审批引资建设项目申请报告、签署引资建设协议、立项文件审批（含项目建议书和可行性研究报告）、初步设计及施工图设计审批、概（预）算审定、年度引资项目计划编制与下达、工程招投标、建设资金核拨监管、施工监督管理、竣工验收、竣工决算、决算审计等。
第五条 引资建设项目管理由下列相关部门分工负责：
（一）引资建设项目申请报告、项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、施工图设计及预算的审批和审定、年度引资建设项目计划及引资建设工程资金拨付计划的编制下达由市政府投资主管部门负责；
（二）工程招投标及施工质量监督、施工监理由行业主管部门负责；
（三）项目建设资金及财务活动的监督管理、工程决算审核由市财政主管部门负责；
（四）工程预算执行、竣工决算审计由市审计主管部门负责。
第六条 引资企业应向市政府投资主管部门提出引资意向及引资申请，申请报告主要包括以下内容：
（一）拟建设项目的必要性及依据；
（二）项目建设内容、计划工期；
（三）资金来源及落实到位情况；
（四）补偿条件及还款要求；
（五）项目的经济和社会效益分析；
（六）结论。
第七条 引资企业在提交引资申请报告时，需附送以下文件：
（一）企业简介；
（二）企业营业执照副本复印件；
（三）企业投资经营情况和近三年财务报表；
（四）银行资信证明；
（五）市政府投资主管部门要求的其他文件。
第八条 市政府投资主管部门对符合条件的引资建设申请予以受理，并在征询市财政主管部门意见后进行审批。
基础设施项目总投资在3000万元以上，其他项目总投资在2000万元以上的引资建设申请报告，市政府投资主管部门在审批前可委托评估，在征询市财政主管部门意见并报市政府同意后办理审批手续。
第九条 引资建设申请报告经批准后，由市政府投资项目管理中心与引资企业协商并签订《海口市政府投资项目引资建设协议》（以下简称《引资协议》）。
第十条 《引资协议》签订后，由市政府投资项目管理中心择优筛选项目建设管理单位报请市政府投资主管部门审批。
项目建设管理单位经批准后，由市政府投资项目管理中心与其签订委托建设管理协议。
第十一条 引资建设项目必须实行公开招投标，并不得将企业引资作为招投标的条件。
引资建设项目涉及在政府集中采购目录内的或者采购限额标准以上的货物或服务，应实行政府采购。
第十二条 引资建设项目工程造价由市政府投资项目管理中心审核并报市政府投资主管部门批准后，一次性包干不得追加，因政府方面原因造成的造价增加除外。
第十三条 引资建设项目的建设资金由引资企业与市财政主管部门设立共管帐户进行管理。
《引资协议》签订后，引资企业原则上应将工程建设资金按项目投资估算在项目开工前一次性划入共管账户。引资额在1000万元以上的，经市政府投资主管部门批准同意后，可分期划入，但首期到位资金不得低于1000万元，其余资金可按工程进度制定计划分期到位。
第十四条 引资建设项目进度款拨付实行工程进度核准制。由项目建设管理单位按工程进度向市政府投资主管部门提出用款申请，经核准工程进度后由市政府投资主管部门审批下达资金拨付计划，市财政主管部门根据资金拨付计划从共管账户向项目建设管理单位拨付资金。
第十五条 引资建设项目施工期间，累计工程进度款的拨付不得超过审定概（预）算造价的85％。余款按规定办理竣工财务决算后进行结算。工程结算应按工程财务决算额的5～10％预留工程质量保证金，作为保修期内工程保修维护费。
第十六条 引进资金视为市财力建设资金由市财政主管部门进行监管并将其纳入政府债务统筹制定还款计划。
引资建设项目的建设资金自竣工验收合格并进行竣工备案后，第三年起开始还款、五至八年内付清。具体在《引资协议》中确定。
引进资金可以利用财政资金偿还，经协商也可以通过其他形式偿还，或者采取政府和引资企业认可的合作方式实现引资企业的投资效益。
第十七条 引资建设项目应当纳入年度政府投资计划管理。
政府有关职能部门要在各自职责范围内加强对引资建设项目的监管。引资建设项目的前期工作、投资计划、资金管理、施工建设管理、监督检查、竣工验收、竣工决算、资产移交、产权登记和后评价，必须严格遵守《海口市政府投资项目管理暂行规定》、基本建设程序和工程建设强制性标准。
第十八条 本办法具体应用问题由市政府投资主管部门负责解释。
第十九条 本办法自2006年8月1日起施行。