眉山市人民政府办公室关于印发眉山市特殊人员救治救助管理办法的通知
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眉山市人民政府办公室关于印发眉山市特殊人员救治救助管理办法的通知
四川省眉山市人民政府办公室
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市特殊人员救治救助管理办法的通知
眉府办发〔2010〕19号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：
现将《眉山市特殊人员救治救助管理办法》印发你们，请遵照执行。原《眉山市特殊人员医疗救治管理工作实施办法（试行）》（眉府办发〔2006〕47号）作废。
二○一○年四月十九日
(信息公开选项：主动公开)
眉山市特殊人员救治救助管理办法
第一章 总 则
第一条 为体现以人为本，构建和谐社会，保障弱势群体基本生存权益，完善社会救治救助制度，制定本办法。
第二条 本办法所称“特殊人员”是指发生在眉山市境内无法确定其姓名、住址、亲属的患有危及生命安全急危重症的流浪乞讨人员及其他人员。
第三条 特殊人员的救治工作主要由市、区县级公立医疗机构承担，其他各级各类医疗机构均有对特殊人员实施救治的义务。
第四条 特殊人员的救助工作由相关民政救助机构承担。
第二章 救治救助原则
第五条 对特殊人员的救治救助应遵循下列原则：
先救治、后救助原则。医疗机构对特殊人员须及时实施救治，不得因费用问题延误救治。医疗救治结束后及时与当地救助机构联系，转入救助机构实施救助。
属地管理原则。特殊人员的救治救助实行属地管理，各区县境内的特殊人员由区县相关部门负责管理。眉山市城区内的特殊人员主要由东坡区负责，市级相关部门协助管理。
就近就专业救治原则。“120”应按就近就专业原则安排救治医疗机构及时施救。
第三章 救治救助机构职责
第六条 卫生行政部门职责：协调安排救治医疗机构；对特殊人员的救治工作进行监管；对特殊人员的医疗费用进行审核。
第七条 医疗机构职责：无条件接收特殊人员并实施医疗救治；对特殊人员按医疗护理技术操作规范要求合理救治；向当地民政部门和卫生行政部门报告；为特殊人员联系民政救助机构。
第八条 民政部门及救助机构、殡葬机构职责：对特殊人员进行甄别认定；对特殊人员实施救助管理和特殊人员住院治疗期间生活救助；对死亡特殊人员的遗体进行处理。
第九条 财政部门职责：将特殊人员救治救助、殡葬费用列入同级财政预算；设立“特殊人员救治救助专户”；对特殊人员经费使用情况进行审核、监管。
第十条 其他部门职责：公安、城管执法等相关部门各司其职，密切配合，共同做好特殊人员的救治救助工作。
第四章 救治救助程序
第十一条 医疗机构在接收特殊人员时，须请送达者在病历上签字；“120”安排接诊的救护人员到现场救治时，应请现场群众签字证明，现场没有群众的，救护人员应做好相关记录。
第十二条 医疗机构在接收特殊人员后，应及时向当地民政部门和卫生行政部门报告，并由民政部门进行甄别认定。
第十三条 在对特殊人员实施救治过程中，医疗机构原则上参照城镇职工基本医疗保险诊疗目录和用药目录选择诊疗项目和用药。因抢救生命垂危的特殊人员时，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
第十四条 因救治能力受限需转上级医院治疗时，应经当地卫生行政部门同意后方可实施转院治疗。
第十五条 医疗救治结束后需救助的特殊人员，医疗机构应及时与当地民政救助机构联系，转入民政救助机构实施救助，并完善交接手续。
第十六条 患有精神病的特殊人员在疾病治疗结束后转入精神病专科医院治疗，患有传染病的特殊人员在抢救治疗结束后应转入传染病治疗机构进行治疗并完善转院手续。
第十七条 特殊人员在救治过程中死亡，医疗机构应通知当地派出所和民政部门，完善相关手续，遗体由殡葬机构负责处理。
第五章 经费管理与报销
第十八条 经费来源与管理
特殊人员救治救助经费由各级财政承担，每年列入同级财政预算，设“特殊人员救治救助专户”管理。各区县境内的特殊人员救治救助费用由各区县财政部门负责解决。眉山市城区内特殊人员救治救助费用由东坡区财政和市财政负责解决。
卫生行政部门、民政部门和相关医疗机构、民政救助机构、殡葬机构严格按照专款专用原则，确保经费用于特殊人员的救治救助和殡葬。
第十九条 费用审核与报销
特殊人员的救治费用由医疗机构先行垫付或挂帐，每半年将特殊人员认定证明、入/出院记录复印件、收费清单和收费发票报卫生行政部门审核，卫生行政部门将审核材料报财政部门审核拨付经费。
特殊人员遗体处理费用由殡葬机构先行垫付或挂帐，每半年将公安机关、医疗机构等相关机构出具的证明材料、有关遗体处理凭证及相关票据报民政部门审核，民政部门将审核材料报财政部门审核拨付经费。
区县转入市级医疗机构救治的特殊人员，其救治费用由转出区县承担，按上述程序报销。
第六章 附则
第二十条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
中国人民银行、财政部关于印发《会计师事务所从事金融相关审计业务暂行办法》的通知
中国人民银行 财政部
中国人民银行、财政部关于印发《会计师事务所从事金融相关审计业务暂行办法》的通知
银发[2000]228号
中国人民银行各分行、营业管理部，各政策性银行、国有独资商业银行、金融资产管
理公司、股份制商业银行，总行直接监管的非银行金融机构，各省、自治区、直辖市
财政厅（局），深圳市财政局：
为加强对金融机构的监督管理，充分发挥会计师事务所的鉴证和服务作用，中国人民银行和财政部联合制定了《会计师事务所从事金融相关审计业务暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
外资银行适用本办法。本办法未作规定的，适用原有规定。
请人民银行各分行、营业管理部将此文转发辖内外资银行、城市商业银行、分行监管的非银行金融机构、城市信用合作社及其联社、农村信用合作社及其联社。
请各省、自治区、直辖市注册会计师协会将此文转发辖内各会计师事务所。
第一章 总则
第一条 为加强对金融机构的监督管理，保护社会公众利益，充分发挥会计师事务所的鉴证和服务作用，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称金融机构是指经中国人民银行批准，在中华人民共和国境内依法设立的政策性银行、国有独资商业银行、金融资产管理公司、股份制商业银行、外资银行、城市商业银行、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、城市信用合作社及其联社、农村信用合作社及其联社等金融机构。
第三条 本办法所称金融相关审计业务，是指会计师事务所接受委托从事的下列业务：
（一）接受金融机构委托从事的年度会计报表审计；
（二）接受金融机构委托、根据中国人民银行规定进行的专项审计业务；
（三）接受中国人民银行委托进行的专项审计业务。
第二章 会计师事务所条件
第四条 从事政策性银行、国有独资商业银行、金融资产管理公司、股份制商业银行、外资银行以及中国人民银行总行直接监管的信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司金融相关审计业务的会计师事务所，应具备下列条件：
（一）在我国境内依法成立三年以上（含三年），内部机构及管理制度健全；
（二）注册会计师不少于60人，上年度业务收入不低于1500万元；
（三）具有良好的职业道德记录和信誉，最近3年未发生过严重工作失误和违反职业道德的行为，没有发生过重大违法违规行为；
（四）至少有20名熟悉金融相关审计业务的注册会计师。
第五条 从事城市商业银行、城市信用合作社及其联社、农村信用合作社及其联社以及中国人民银行分行监管的信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司金融相关审计业务的会计师事务所，应具备下列条件：
（一）在我国境内依法成立三年以上（含三年），内部机构及管理制度健全；
（二）注册会计师不少于20人，上年度业务收入不低于400万元；
（三）具有良好的职业道德记录和信誉，最近3年未发生过严重工作失误和违反职业道德的行为，没有发生过重大违法违规行为；
（四）至少有3名熟悉金融相关审计业务的注册会计师。
第三章 监督和管理
第六条 具备第四条规定条件的会计师事务所，应将有关证明材料送所在地省级注册会计师协会审查后，连同省级注册会计师协会的证明函，一并报送中国注册会计师协会审核。
具备第五条规定条件的会计师事务所，应将有关证明材料送所在地的省级注册会计师协会审查。省级注册会计师协会审查后，将符合条件的会计师事务所名单及有关指标汇总后报送中国注册会计师协会审核。
中国注册会计师协会将符合条件的会计师事务所向中国人民银行推荐，经中国人民银行审核批准后，对符合条件的会计师事务所由中国人民银行向金融机构发文公布。
第七条 各金融机构有权自行选择符合条件的会计师事务所为其提供服务，不得委托不符合条件的会计师事务所以及其他机构和个人办理金融相关审计业务。对不符合条件的会计师事务所出具的审计报告，中国人民银行将不予认可。
第八条 政策性银行、国有独资商业银行、金融资产管理公司、股份制商业银行、外资银行以及中国人民银行总行直接监管的信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司在与从事金融相关审计业务的会计师事务所签订业务约定书之日起七个工作日内，应将所委托会计师事务所的以下资料一式两份报送中国人民银行：
（一）营业执照复印件；
（二）项目负责人和签字注册会计师简历；
（三）曾经从事金融相关审计业务证明。
城市商业银行、城市信用合作社及其联社、农村信用合作社及其联社以及中国人民银行分行监管的信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司在与从事金融相关审计业务的会计师事务所签订业务约定书之日起七个工作日内，应将所委托会计师事务所的相关资料一式两份报送所在地中国人民银行分行、营业管理部或中心支行。
第九条 金融机构变更委托的会计师事务所之前，应将变更原因报送中国人民银行总行或分行、营业管理部、中心支行。
会计师事务所对变更有异议的，有权向中国人民银行和中国注册会计师协会或中国人民银行分行、营业管理部、中心支行和省级注册会计师协会提出申诉。
第十条 各金融机构应积极配合注册会计师的工作，主动提供有关财务会计资料及其他相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性承担相应的责任。
第十一条 从事金融相关审计业务的会计师事务所应严格按照国家有关法律、法规和行业管理制度的规定开展金融相关审计业务，对执行业务过程中知悉的商业秘密保密。
第十二条 从事金融相关审计业务的注册会计师应参加中国注册会计师协会和中国人民银行组织和举办的金融相关审计业务培训。
第四章 检查和处罚
第十三条 中国人民银行和中国注册会计师协会根据各自职责，分别对金融机构的财务会计资料和会计师事务所的审计工作底稿进行检查，复核有关工作质量。
金融机构有违法违规行为的，由中国人民银行处理。会计师事务所有违法违规行为的，由中国注册会计师协会处理。
第十四条 经调查核实在审计过程中有下列问题的会计师事务所，中国人民银行或其分行、营业管理部、中心支行有权要求金融机构终止对该事务所的委托。
（一）严重违背《中国注册会计师独立审计准则》；
（二）发生严重违背职业道德的行为；
（三）中国人民银行对金融机构现场检查发现会计师事务所存在按《中国注册会计师独立审计准则》等执业规范的规定应发现而未发现的重大问题。
因上述行为被终止委托的会计师事务所二年内不得从事金融相关审计业务。
第十五条 注册会计师、会计师事务所故意出具虚假的审计报告，由省级以上人民政府财政部门按《中华人民共和国注册会计师法》的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十六条 本办法由中国人民银行会同财政部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
合肥市人民政府关于废止《合肥市制止牟取暴利实施办法》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于废止《合肥市制止牟取暴利实施办法》等规章的决定
政府令〔2010〕第155号
《合肥市人民政府关于废止〈合肥市制止牟取暴利实施办法〉等规章的决定》已经2010年11月5日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起生效。
市长
二○一○年十一月二十四日
合肥市人民政府关于废止《合肥市制止牟取暴利实施办法》等规章的决定
为维护社会主义法制统一，现决定废止下列两件规章：
一、合肥市制止牟取暴利实施办法（市政府令第30号发布根据市政府令第129号修改）
二、合肥市禁止生产销售和使用一次性发泡塑料餐具的规定（市政府令第95号发布）
本决定自公布之日起生效。
