交通运输部关于融资租赁船舶运力认定政策的公告

上一篇: 山东省教育厅关于印发《山东省依法治校示范学校评选与管理办法》的通知
下一篇: 山东省教育厅关于印发山东省初中起点高等师范教育管理办法的通知

黑龙江省人大常委会


黑龙江省边境经济合作区管理条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会


（1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了进一步发展对外经济贸易合作，加快边境开放城市建设，促进边境地区的繁荣与稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称边境经济合作区（以下简称合作区）是指经国务院批准，在黑河、绥芬河市设立的享受国家、省、市给予优惠政策，实行全方位开放的特殊经济区域。
第三条 合作区应当加速完善基础设施建设，引进国内外资金、技术、设备、人才，发展开放型经济，保障经济快速、高效、健康发展。
第四条 合作区应当为国内外投资者提供良好的投资环境和工作、生活条件，为兴办企业提供必要的基础设施和公共设施。
第五条 合作区内投资者的投资、获得的利润和其他合法权益受中国法律保护。
合作区内任何单位和个人，必须遵守中国的法律、法规。

第二章 经济贸易合作管理
第六条 黑河市、绥芬河市人民政府在合作区设立的边境经济合作区管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府行使本条例规定的以及省、市人民政府授予的各项权力，对合作区内经济贸易合作实行统一领导和管理。
第七条 管委会行使下列职权：
（一）按照法律、法规规定，结合合作区实际，制定合作区具体优惠政策和行政管理规定，并组织实施，同时报所在市人民政府备案；
（二）编制合作区总体规划和经济、社会发展计划，按照程序批准后组织实施；
（三）按照国家、省、市规定的权限，审批和管理在合作区内的投资项目；
（四）依法管理合作区内土地的规划、征用和开发，在土地总体规划范围内有权审批用地；
（五）负责合作区内财政、国有资产、统计、劳动人事、城市建设、房屋产权、工商行政等方面的管理工作；
（六）负责合作区内基础设施、公共设施的建设和管理工作；
（七）负责合作区内环境保护工作；
（八）上级政府授予的其他职权。
第八条 管委会应当根据合作区建设和发展的需要，按照精简、统一、效能的原则，经批准设立必要的工作机构。
第九条 合作区内可以设立律师事务所、注册会计师事务所、审计事务所、资产评估事务所，以及其他咨询、服务机构。
第十条 合作区以边境贸易为先导，积极发展贸工型企业，鼓励兴办下列产业：
（一）出口加工业；
（二）替代进口产品的产业；
（三）第三产业；
（四）高新技术产业。
第十一条 合作区禁止开办下列项目：
（一）技术落后或者设备陈旧的；
（二）排放污染物超过法定标准的；
（三）国家明令禁止的。
第十二条 邮电、金融、保险、外汇以及海关、商检等部门、机构，必要时可以在合作区内设立派出机构或者派驻人员，办理有关事务。
第十三条 合作区内国有土地使用权实行出让、转让、出租、抵押制度，依照土地管理法律、法规的有关规定办理。
第十四条 管委会应当统一协调有关部门，简化审批程序，规定批办时限，明示办事制度，提高工作效率，做好对投资企业的管理和服务工作。

第三章 投资和经营
第十五条 在合作区投资经营可以采取下列方式：
（一）外商独资、中外合资、中外合作经营；
（二）国有、集体、个体、私营经济组织独资、合伙、股份制以及股份合作制经营；
（三）租赁、委托经营；
（四）来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易；
（五）购买合作区的债券和股票；
（六）法律、法规允许的其他经营方式。
第十六条 在合作区兴办企业应当向管委会提出申请，经国家规定的审查批准机关批准后，到工商行政管理部门办理营业执照。
第十七条 合作区内的企业变更经营范围、合并、分立、迁移、歇业以及终止，经原审批机关同意后，按照规定办理手续。
第十八条 合作区内的企业依法自主经营，自负盈亏，企业资产可以依法转让。
第十九条 合作区内的企业享有国家、省、市人民政府给予合作区的一切优惠待遇。
第二十条 合作区内的企业、事业单位应当按照规定向有关部门报送会计报表、统计资料，接受财政、统计、税务和审计部门的监督。
第二十一条 合作区内企业的外汇筹措、使用和汇出，应当按照国家外汇管理部门的有关规定执行。

第四章 劳动人事管理
第二十二条 合作区内的企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、编制定员，通过职业介绍机构招聘、录用所需人员，依法订立劳动合同，办理社会保险等相应手续，报市劳动行政部门备案。
第二十三条 合作区内的企业可以依法确定企业的年度工资计划、职工的工资标准、工资形式和奖惩制度，按照有关规定缴纳社会保险金，提取福利费。
第二十四条 合作区内的企业应当按照法律、法规的规定采取必要的劳动保护措施，保证职工在安全和卫生的条件下工作。
第二十五条 合作区内的企业、事业单位的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动。
第二十六条 管委会有权按照规定任免、聘用和奖惩管委会的工作人员。

第五章 附 则
第二十七条 本条例由省人民政府负责应用解释。
第二十八条 本条例自1998年3月1日起施行。



1997年12月16日
河南省周口市人民政府


周口市人民政府关于印发周口市住房公积金监督管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

现将《周口市住房公积金监督管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。




二○一一年十一月十五日


周口市住房公积金监督管理办法


第一条　为加强住房公积金的管理，规范监督管理行为，保障住房公积金的安全，维护缴存人的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金管理条例》和国家四部委《住房公积金行政监督办法》等，结合我市实际，制定本办法。

第二条　市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）依据有关法律法规负责制定和调整住房公积金的具体管理办法；市住房公积金管理中心负责本行政区域内住房公积金的管理运作，任何单位不得另设账户自行管理。

第三条　建设、财政、审计及中国人民银行周口市中心支行、中国银行业监督管理委员会周口监管分局等有关部门（以下简称监督部门）依据管理职权，对本市住房公积金管理活动实施的监督，适用本办法。

第四条　符合《住房公积金管理条例》规定的单位均应建立住房公积金制度并按时足额缴存住房公积金，职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第五条　住房公积金监督管理包括以下内容：

（一）贯彻执行住房公积金管理法规和政策情况；

（二）住房公积金管理委员会履行决策职责情况；

（三）住房公积金管理中心履行职责情况以及依法接受监督情况；

（四）住房公积金增值收益分配情况；

（五）受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续情况；

（六）住房公积金管理中的其他事项。

第六条　管委会应当按照有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行（以下简称受委托银行）。市住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。

受委托银行应按签订的委托合同条款，办理相关住房公积金业务。

第七条　市住房公积金管理中心，应按照有关法律、法规的规定，办理住房公积金缴存、贷款、提取等业务。

第八条　市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度归集、使用计划征求财政部门意见后提交管委会审批；住房公积金年度预算、决算和增值收益分配方案，经财政部门审核后报管委会审议。

第九条　市住房公积金管理中心应按财政部《住房公积金财务管理办法》（财综字〔1999〕59号）的规定，对住房公积金增值收益进行分配。

住房公积金增值收益专项用于建立住房公积金贷款风险准备金，住房公积金管理中心的建设、管理费用及城市廉租住房的建设补充资金。

第十条　市住房公积金管理中心应当建立健全住房公积金内部监督管理制度和安全责任制度，按照住房公积金管理中心职责和内部授权管理的原则负责本行政区域内住房公积金的运作安全。在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经管委会批准，市住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买国债。但不得有下列行为：

（一）与证券公司签订理财协议进行理财管理；

（二）违反规定在证券市场购买国债及将国债进行质押或流通；

（三）向他人提供担保；

（四）将住房公积金用于参股和购买股票。

第十一条　住房公积金原始凭证、账簿、财务报告等有关资料应当真实、准确和完整。

受委托银行、市住房公积金管理中心应当定期相互核对住房公积金收支情况，保证住房公积金收支、帐表、账实相符。

第十二条　市住房公积金管理中心应当按规定全面、真实、及时向省主管部门、市财政等部门报送住房公积金统计、会计等各类报表。

第十三条　市住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证，缴存住房公积金的职工有权向住房公积金管理部门或受托银行查询本人住房公积金缴存和使用情况。

市住房公积金管理中心应当定期向社会公布住房公积金缴存和使用情况，接受社会监督。

第十四条　监督部门应当按照各自职责，协助做好住房公积金监督管理工作：

（一）建设部门负责对住房公积金相关政策、法规和规章制度的贯彻落实情况进行监督检查。

（二）财政部门负责对住房公积金归集、使用计划和年度预、决算以及增值收益分配方案等情况进行审核和监督；　　

（三）审计部门负责对住房公积金管理和使用情况进行审计监督和对住房公积金中心负责人进行经济责任审计；　　

（四）人民银行负责对住房公积金账户开设、利率政策执行及信贷业务等情况进行检查监督；　　

（五）银行业监管部门负责对受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续进行检查监督。

第十五条　监督部门对被监督单位可以实行现场监督和非现场监督。现场监督是指监督部门对被监督单位实施的实地检查，并实行定期检查和不定期检查相结合的制度。非现场监督是指监督部门对被监督单位报送的住房公积金管理有关文件和数据资料进行的检查、分析。

第十六条　监督部门及其工作人员在履行检查职责时，可以采取下列措施：　

（一）要求被监督单位提供与监督事项有关的管理文件、财务账目、原始凭证及其他资料，进行查阅或者予以复制；　　

（二）向有关单位和个人进行调查，要求就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料；　　

（三）对被监督单位和人员隐匿、伪造、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表，转移、隐匿住房公积金资产以及其他违反法律、法规和行政纪律的行为，责令停止和予以纠正；　　

（四）法律法规规定的其他措施。

第十七条　监督部门对被监督单位查证属实的违法违规行为，可以根据有关规定提出以下监督决定或者监督建议：　　

（一）责令被监督单位限期改正；　　

（二）建议按照干部管理权限对有关责任人给予行政处分；

（三）建议住房公积金管理中心按规定解除与有关商业银行分支机构经办住房公积金金融业务和相关手续的委托关系；　　

（四）构成犯罪的，建议移送司法机关依法追究刑事责任；　　（五）其他决定或建议。

第十八条　缴存单位和个人均有权举报住房公积金管理和监督中的违纪违法行为。　　

监督部门应当向社会公布举报电话并为举报人保密。任何单位和个人不得阻挠、压制或者打击报复举报人。

第十九条　被监督单位及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门依法进行处理：　　

（一）未按照规定设立住房公积金专户的；　　

（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；　　

（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；　　

（四）管委会指定的委托银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；

（五）未建立职工住房公积金明细账的；　　

（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；

（七）未按照规定用住房公积金购买债券的；　　

（八）侵占、挪用住房公积金的；　　

（九）拒绝、阻挠监督人员进行监督检查的；　　

（十）拒绝或者拖延提供与监督事项有关资料的；　　

（十一）隐匿、伪造、变造、毁弃与住房公积金有关资料的；　　

（十二）未按照规定公开住房公积金收支情况及其他住房公积金信息的；

（十三）转移、隐匿住房公积金资产的；　　

（十四）阻挠、压制或者打击报复举报人的；　　

（十五）有其他违法违规行为的。

第二十条　监督部门在履行监督职责时，发现重要问题和重大事项，应及时向市政府报告；发现属于其他部门管理的事项，应及时通知相关部门处理。

第二十一条　监督人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，造成经济损失的，由市政府予以通报批评，并由纪检监察机关对直接责任人员及相关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　本办法自发布之日起施行。