地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）

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广东省广州市知识产权局


穗知〔2006〕25号

关于印发《广州市查处冒充专利和假冒他人专利行为奖励办法》的通知

各区、县级市知识产权局，各集团公司，各行业协会，专利服务机构及有关单位：

　　为严厉打击冒充专利和假冒他人专利的违法行为，规范市场经济秩序，鼓励公民、法人和其它组织举报冒充专利和假冒他人专利行为，并对举报有功人员进行奖励，根据《广州市查处冒充和假冒他人专利行为实施办法》的有关规定，制定了《广州市举报冒充专利和假冒他人专利行为奖励办法》。现予印发，请遵照执行。

广州市知识产权局
二○○六年七月十八日


广州市举报冒充专利和假冒他人专利行为奖励办法

　　第一条　为严厉打击冒充专利和假冒他人专利的违法行为，规范市场经济秩序，鼓励公民、法人和其它组织举报冒充专利和假冒他人专利行为，并对举报有功人员进行奖励，根据《广州市查处冒充和假冒他人专利行为实施办法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于广州市知识产权局立案查处的广州市各区、县级市范围内的冒充专利和假冒他人专利行为案件。

　　有下列行为之一的为冒充专利行为：
　　（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品；
　　（二）专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；
　　（三）在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；
　　（四）在合同中将非专利技术称为专利技术；
　　（五）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件。

　　有下列行为之一的为假冒他人专利行为：
　　（一）未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号；
　　（二）未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人的专利技术；
　　（三）未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人的专利技术；
　　（四）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。

　　第三条　举报人可以通过来人、来函、来电或其他方式向广州市及各区、县级市知识产权局提供违法单位名称、地址，以及违法人员的姓名、身份、制假售假等情况。举报人应留下真实姓名及联系方式。

　　各区、县级市知识产权局接到举报后，要及时将案件移送广州市知识产权局处理。

　　举报人所举报的内容经查证属实，广州市知识产权局予以立案查处的，为举报有功人员。广州市知识产权局对举报有功人员进行奖励。举报有功人员为法人或者其他组织的，对法人或者其他组织的奖励，依照本办法执行。

　　第四条　广州市及各区、县级市知识产权局对举报人的身份予以保密，非办案人员未经许可不得查询有关举报人身份的任何信息。

　　第五条　同一个案件有多个举报有功人员的，奖励第一举报有功人员，举报顺序以接到举报的时间为准；但其他举报人提供的情况对查清案件有直接作用的也可酌情给予奖励。

　　对两人（含两人）以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。

　　第六条　广州市各级知识产权局及其工作人员举报的，不适用本办法。

　　第七条　对举报有功人员的奖励标准，依据罚款金额的大小，给予一次性的奖励。具体奖励标准如下：
　　（一）不涉及金额处罚的，奖励300元；
　　（二）处以5000元（含5000元）以下罚款的，奖励罚款金额的12％，且不低于300元；
　　（三）处以5000元至10000元（含10000元）罚款的，奖励罚款金额的10％，且不低于600元；
　　（四）处以10000元至20000元（含20000元）罚款的，奖励罚款金额的8％，且不低于1000元；
　　（五）处以20000元至50000元（含50000元）罚款的，奖励罚款金额的6％，且不低于1600元；
　　（六）处以50000以上罚款的，奖励罚款金额的2％，且不低于3000元；
　　（七）举报的假冒他人专利行为情节严重，移送公安机关立案查处的，给予3000元奖励。

　　举报案件的，实行一立案一奖励，对于举报不实或举报后不符合立案条件进行处理的案件，不给予奖励。

　　第八条　举报冒充专利和假冒他人专利行为的奖励金，列入市财政年度预算安排。广州市知识产权局专款专用，并接受财政、审计等部门的检查监督。

　　第九条　经举报立案查处的冒充专利和假冒他人专利行为案件在案件处理完毕后15个工作日内，由市知识产权局通知举报有功人员领取奖励金，举报人应凭身份证明文件办理领取奖励金手续。案件承办人负责查验核实举报人身份资料，并为举报人保密。举报有功人员接到通知之日起三个月内不领取奖励金的，视为自动放弃。

　　第十条　举报人应对所举报的内容负责，借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争涉嫌构成违法行为的，由市知识产权局移送有关部门依法追究法律责任。

　　第十一条　受理举报及办案人员有下列情形之一的，视情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依据有关法律追究刑事责任：
　　（一）对举报的情况敷衍了事，没有认真、及时核实查处的；
　　（二）未经举报人同意，公开、泄漏举报人的个人信息的；
　　（三）向被举报人通风报信、协助其逃避查处的；
　　（四）把应给举报人的奖励金据为己有的；
　　（五）伪造举报材料冒领举报奖励金的；
　　（六）违反相关规定的其他行为。

　　第十二条　本办法由广州市知识产权局负责解释。

　　第十三条　本办法自2006年9月1日施行，有效期为5年。


国务院办公厅


国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

元旦、春节即将来临，烟花爆竹生产、销售进入旺季，特别是部
分城市对烟花爆竹由禁止燃放改为限制燃放（以下简称“禁改限”）后，市场需求量进一步增加。一些企业和个人受经济利益的驱动，抢产量、赶进度、超能力生产，严重忽视生产安全；非法生产、销售烟花爆竹的活动也日趋严重，已造成多起爆炸事故。今年１０月份以来，全国共发生烟花爆竹重大事故１０起，死亡３７人，其中，非法生产烟花爆竹重大事故９起，死亡３４人。为切实做好当前烟花爆竹安全生产工作，严防重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视烟花爆竹安全生产工作。２００６年是部分城市烟花爆竹燃放“禁改限”后的第一年，地方各级人民政府要认清面临的新形势，高度重视烟花爆竹安全生产工作，充分估计可能出现的问题，做好各项应对准备工作，确保不发生重大安全事故。要按照《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，从烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、燃放和应急救援等各个环节着手，切实落实责任，明确并细化应对措施，确保广大人民群众度过一个平安祥和的节日。

二、严把安全生产准入关。要认真执行安全生产许可证制度，严格审批条件和审批程序，对２００５年底前未提出安全生产许可申请，以及２００６年３月底前经整顿仍不具备安全生产条件的烟花爆竹生产企业，要一律依法关闭。烟花爆竹新建、改建、扩建项目必须严格按照国家规定审批，严格按照“三同时”（即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的规定进行安全审查和竣工验收。

三、实行烟花爆竹销售许可制度和配送制度。严格烟花爆竹销售单位的资质审核，建立健全烟花爆竹批发单位、零售网点的安全责任制和管理制度。储存仓库要符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》有关规定，严禁超能力储存。要实行烟花爆竹销售配送制度，严格限制并合理布设市区烟花爆竹零售网点。烟花爆竹及具有爆炸性的半成品、原材料的运输，必须依法取得相关运输许可，严禁违规和超载运输。

四、严格执行产品质量监督检查制度。要按照《烟花爆竹安全与质量》产品分级分类的有关规定，确定进入市场的烟花爆竹品种、规格，对产品质量包括标志、包装、外观、部件、药种、药量、安全性能、燃放性能等严格把关，防止不合格产品和违法产品流入市场。

五、加强企业安全管理。积极推行烟花爆竹安全标准化，加强企业基础管理，加大烟花爆竹安全标准的贯彻执行力度，鼓励烟花爆竹安全技术的开发研究。要采取措施实行生产工厂化，用机械化代替手工操作，禁止家庭作坊生产烟花爆竹。要改善烟花爆竹生产企业作业场所条件，降低人员密度，杜绝超能力、超药量、超定员生产。对生产作业人员，要严格进行技术培训和岗前教育，提高技术操作能力和安全生产意识。

六、严厉打击非法生产销售烟花爆竹的行为。地方各级人民政府要组织公安、安全监管、质检、工商、交通、铁路、邮政等相关部门，按照职责分工，在春节前开展一次大检查，实行联合执法，对非法生产、储存、运输、销售、邮寄和燃放烟花爆竹的单位和个人坚决查处取缔。铁路、交通、民航等部门要加强检查，严禁旅客携带烟花爆竹进站上车（船、机）。严厉打击向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或个人出售黑火药、烟火药、引火线等行为，从源头上杜绝非法生产烟花爆竹活动。

七、进一步落实烟花爆竹安全生产责任制。各地区、各部门要建立健全烟花爆竹安全生产责任制，全面加强安全监督管理。有关部门要抓紧《烟花爆竹安全管理条例》的立法起草工作。要采取措施加大监督检查力度，落实烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放、应急救援等各个环节的安全责任。要严肃查处安全生产事故，依法追究相关责任人和有关负责人的责任。

八、制定烟花爆竹安全燃放方案和应急预案。各地区要根据本地实际研究制订具体细化措施，把各项要求落实到基层和企业。燃放和限制燃放烟花爆竹的城乡地区，要合理划定燃放区域。举行焰火燃放活动，要严格审查燃放作业单位、作业人员资质和燃放方案，制订公共安全突发事件应急预案，严防发生火灾、爆炸以及拥挤踩踏等各种事故。

九、加强宣传教育。燃放烟花爆竹是我国传统的民间娱乐活动。各地区、各部门要通过广播、电视、报纸、网络等各种方式，向广大人民群众普及烟花爆竹燃放安全常识，增强安全观念。宣传工作要贴近基层、贴近群众，充分发挥各级社区组织的优势，采取群众喜闻乐见的形式，提高宣传工作的实效。要正确引导群众购买质量合格的烟花爆竹产品，教育广大人民群众遵守燃放各项要求，按规定文明安全燃放。



国务院办公厅

２００５年１２月１９日