黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则（废止）
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黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则（废止）
黑龙江省人民政府
黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则
黑龙江省人民政府
第一条 根据国务院《野生药材资源保护管理条例》（以下简称国家条例）第二十四条的规定和《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》（以下简称省条例）第二十九条的规定，制定本细则。
第二条 在我省行政辖区内采猎、经营野生药材的单位和个人，都必须遵守本细则。
第三条 国家和省重点保护的各级野生药材物种如下：
（一）一级保护野生药材物种：虎、豹、梅花鹿；
（二）二级保护野生药材物种：马鹿、麝、黑熊、棕熊、林蛙（中国林蛙和黑龙江林蛙）、山参、甘草、黄波萝（黄柏）；
（三）三级保护野生药材物种：刺五加、兴安杜鹃（满山红）、防风、五味子、龙胆草、桔梗、知母、黄芩、柴胡、芡实、远志、细辛。
第四条 禁止采猎一级保护野生药材物种。
第五条 采猎二、三级保护野生药材物种的，必须向当地野生药材资源保护管理站申请取得采药证，并分别向有关部门申请采伐证（指木本药材）和狩猎证（指动物药材，但林蛙除外）。
远志、细辛的采挖期为七月至十月。禁止采挖幼苗。
第六条 采药证由省野生药材资源保护管理总站统一印制，当地野生药材资源保护管理站核发。
第七条 进入野生药材繁育保护区从事旅游、考察、摄影、录像和采集标本等活动的，必须经省野生药材资源保护管理总站批准，按当地野生药材资源保护管理站指定的范围活动，并收药材资源保护管理费。
外国人在我省行政辖区从事上述活动的，应经省医药主管部门同意，报省人民政府批准。
第八条 省条例第十七条和本细则第七条规定的药材资源保护管理费的征收标准，由省医药主管部门会同省财政、物价部门提出，报省人民政府批准后执行。
第九条 二、三级保护野生药材中属国家和省计划管理的品种，由省药材公司统一经营管理，产地市、县药材公司或其委托单位按批准的计划收购。其他任何单位和个人不得收购和经营。
驯养繁殖一、二级保护野生动物药材物种的，按《中华人民共和国野生动物保护法》的有关规定执行。其药材产品的收购，按前款规定执行。
省药材公司可以对部分保护野生药材实行专营，具体品种由省药材公司会同有关部门提出，报省人民政府批准。
第十条 在林区内运输黄柏，以及从林区往外向当地药材部门或其委托单位短途运输黄柏，须凭当地林业部门的证明；在药材部门之间的省内外调拨运输，按省条例第十九条第二款的规定执行。
药材部门收购黄柏，必须验存当地林业部门出具的证明。
第十一条 省管理的野生药材的收购规格、等级标准，由省医药主管部门会同省有关部门制定。
第十二条 省野生药材资源保护管理总站负责对全省野生药材资源保护管理工作行使管理、监督、检查权。市、县野生药材资源保护管理站（未建管理站的市、县为医药主管部门。下同）负责对当地野生药材资源保护管理工作行使管理、监督、检查权。森工、农场总局系统野生药材资
源保护管理工作，由本系统的野生药材资源保护管理站负责，业务上受省野生药材资源保护管理总站指导。
第十三条 省条例第二十三条规定《黑龙江省野生药材资源保护管理检查证》，由省人民政府授权省政府法制局审核，省医药主管部门颁发。
第十四条 各级野生药材资源保护管理站的业务活动费和资源抚育费，由医药主管部门商同级财政部门解决全部或部分。
第十五条 对贯彻国家和省条例及本细则，在野生药材资源的保护、管理和科研工作中做出显著成绩的单位和个人，当地野生药材资源保护管理站应给予奖励。奖励基金按省医药、财政部门制定的有关规定办理。
第十六条 违反国家条例第六条、第七条、第八条、第九条和省条例第六条、第十三条、第十五条规定，以及违反本细则第四条、第五条规定的，没收其非法采猎的野生药材及使用工具，并按以下标准予以处罚：
（一）采猎或破坏一级保护野生药材物种的，按药材商品价值的十五至二十倍处以罚款。
（二）采猎或破坏二级保护野生药材物种的，按药材商品价值的十至十五倍处以罚款。
（三）采猎或破坏二级保护野生药材物种的，按药材商品价值的五至十倍处以罚款。
前款所列违法行为，对不涉及其他部门管辖的，由当地野生药材资源保护管理站处罚；涉及其他部门的，由当地野生药材资源保护管理站会同有关主管部门处罚。
第十七条 违反省条例第十六条规定的，应限期抚育更新、恢复资源；逾期不执行的，由上级林业主管部门追究有关负责人的责任。省野生药材资源保护管理总站负责监督检查。
第十八条 违反本细则第八条规定的，当地野生药材资源保护管理站有权制止，造成药材资源损失的，责令赔偿损失，并建议有关部门追究承办单位的领导人员和直接责任人员的责任。
第十九条 违反国家条例第十三条、第十四条、第十五条以及本细则第九条、第十条规定的，由当地野生药材资源保护管理部门或工商行政管理部门按省条例第二十四条（五）项规定办理。
第二十条 本细则第十六条和第十九条规定的各有关行政处罚部门，对当事人的同一违法行为，不得重复进行经济处罚。
罚款全部上交地方财政。
第二十一条 被处罚人对经济处罚不服的，按省条例第二十五条规定办理。
第二十二条 违反本细则规定，应受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本细则由黑龙江省医药主管部门负责解释。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。
1989年5月1日
黑龙江省土地荒芜费征收办法（修正）
黑龙江省人民政府
黑龙江省土地荒芜费征收办法（修正）
黑龙江省人民政府
1990年12月14日黑龙江省人民政府令第二十三号发布 根据1998年1月26日黑龙江省人民政府令第5号《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省土地荒芜费征收办法〉的决定》进行修正
第一条 为合理利用土地，切实保护耕地，制止荒废耕地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第二十条和《黑龙江省土地管理实施条例》第十九条的规定，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内使用土地的单位和个人，凡造成土地荒芜的，均应按本办法交纳土地荒芜费。
第三条 下列情况视为荒芜土地：
（一）建设单位经批准征（拨）用耕地，从批准征（拨）用耕地之日起满半年未破土动工的，或未经批准只使用部分耕地，其余耕地满半年闲置未用的；
（二）城乡居民经批准占用耕地建住宅或进行专业生产经营设施建设，从批准用地之日起满半年未使用的；
（三）承包经营耕地的单位和个人，从签订承包合同之日起弃耕荒芜满一年的，或土地发包单位无正当理由不发包，弃耕荒芜满一年的。
第四条 下列情况不视为荒芜土地：
（一）建设单位经批准征（拨）用耕地后，由于不可抗力或无法防止的外部因素，不能破土动工的，或经批准按建设计划分期施工的；
（二）承包经营耕地的单位和个人，由于自然灾害等不可抗力和无法防止的外部因素不能耕种的。
第五条 建设单位和城乡居民的荒芜费，由土地所在市、县土地管理部门征收，承包经营集体所有耕地的单位和个人的荒芜费，由土地所在乡（镇）人民政府征收；承包经营国有耕地的单位和个人的荒芜费，由土地所在市、县土地管理部门征收，属于省农场总局、森工总局系统的，由
省土地管理局派驻其系统的土地管理机构征收。
第六条 建设单位和城乡居民造成土地荒芜的，按照下列标准征收土地荒芜费：
（一）菜田每平方米二元；
（二）水田每平方米一元；
（三）旱田每平方米五角。
承包经营耕地的单位和个人，造成土地荒芜的，按每平方米三分征收土地荒芜费。
第七条 建设单位和城乡居民的土地荒芜费，从批准用地之日起满半年开始征收。荒芜土地超过半年不满一年的，按第六条第一款规定的标准交纳；荒芜土地超过一年不满一年半的，按第六条第一款规定标准的二倍交纳；荒芜土地超过一年半不满二年的，按第六条第一款规定标准的三
倍交纳；荒芜土地满二年的，除按第六条第一款规定标准的四倍交纳之外，原批准机关可以依法收回土地使用权。
第八条 承包经营耕地的单位和个人的土地荒芜费，从承包合同签订之日起满一年开始征收。荒芜土地超过一年不满二年的，按第六条第二款规定的标准交纳；荒芜土地满二年的，除按第六条第二款规定标准的二倍交纳之外，原发包单位可以依法收回承包经营权。
发包单位造成土地荒芜的，应由发包方逐年按第六条第二款规定的标准，交纳土地荒芜费，直至发包为止。
第九条 造成土地荒芜的单位和个人，必须在接到交款通知单之日起十五日内，向征收机关交纳土地荒芜费。
第十条 建设单位交纳的土地荒芜费，必须从该单位的企业基金、利润留成、经费包干结余等自有资金中支付，不得摊入生产成本（费用）或列入基本建设投资。
第十一条 征收的土地荒芜费列入本级政府农业发展基金，主要用于开垦宜耕荒、废地，整治现有耕地。
征收土地荒芜费工作所需经费，根据土地荒芜费征收情况，由当地财政部门核定数额，从征收的土地荒芜费中解决。
征收的土地荒芜费应专户储存，每年一次转入农业发展基金。
第十二条 造成土地荒芜的单位和个人拒绝交纳土地荒芜费的，由土地荒芜费的征收机关责令其限期交纳；逾期不交纳的，按日加收应交费用总额5‰的滞纳金，并可处以100元至1000元的罚款。
第十三条 违反本办法第十一条规定的，由财政部门按有关规定处理。
第十四条 在本办法施行以前荒芜的土地，如自本办法施行之日起继续造成土地荒芜的，应按照本办法征收土地荒芜费。
第十五条 本办法由省土地管理局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1998年1月26日黑龙江省人民政府令第5号
黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规，结合本省实际，决定对《黑龙江省土地荒芜费征收办法》作如下修改：
第十二条修改为：“造成土地荒芜的单位和个人拒绝交纳土地荒芜费的，由土地荒芜费的征收机关责令其限期交纳；逾期不交纳的，按日加收应交费用总额5‰的滞纳金，并可处以100元至1000元的罚款。”
此外，对条文顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
1990年12月14日
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市城区冬季供热煤炭应急储备管理暂行办法》的通知
山东省潍坊市人民政府办公室
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市城区冬季供热煤炭应急储备管理暂行办法》的通知
潍政办发〔2008〕45号
各区人民政府,市属各开发区管委会,市政府有关部门、单位,有关企业:
《潍坊市城区冬季供热煤炭应急储备管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二ΟΟ八年十一月十二日
潍坊市城区冬季供热煤炭应急
储备管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强城区冬季供热储备煤炭(以下简称“冬储煤”)管理,保证冬储煤数量真实,质量合格,储存安全,保障城区居民冬季供热需要,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称冬储煤,是指由政府选定的承储企业负责储备,政府给予一定补贴,为保障城区居民冬季供热应急需要而储备的煤炭。
第三条 本市行政区域内,从事冬储煤储存、使用、管理和监督等活动的单位和个人,应当遵守本办法。
第二章 职责分工
第四条 市经贸委组织审定承储企业,会同市市政管理局对冬储煤情况实行检测,对承储企业的基本情况、冬储煤动态管理信息和市场信息进行管理监控,对冬储煤数量、质量和储存安全实施监督检查。
第五条 市市政管理局负责确定冬储煤的种类和标准,建立供热企业信息报送制度,及时协调解决供热企业煤炭储备工作中遇到的问题。
第六条 市财政局负责冬储煤财政财务管理,安排和管理冬储煤财政补贴资金,对有关财务秩序和财政补贴资金使用情况进行监督检查。
第七条 承储企业应当接受有关部门和单位的监督,严格执行冬储煤储备计划,做好在库(场)冬储煤的管理工作,及时向市经贸委、市财政局报送储备信息业务、财务报表和报告,在规定的保管期限内确保冬储煤数量真实、质量合格、储存安全。
第三章 入储管理
第八条 承储企业应当符合下列条件:
(一)具有独立法人资格的煤炭经营企业;
(二)具有符合国家有关标准和技术规范要求的储存库、储备基地场,并且具有良好的消防安全和环保设施;
(三)储存能力在3万吨以上;
(四)财务状况良好,具有较好的商业信誉、较强的抗风险能力和健全的财务管理制度,资产负债率低于70%。
第九条 具备第八条规定条件的企业可以向市经贸委提出煤炭承储申请。市经贸委会同市财政局,按照本办法的规定对申请企业进行审查,根据布局合理、节省成本和费用、便于集中管理和监督的原则,确定承储企业,并向社会公布。
第十条 根据冬储煤储存规模和市场调控工作需要,市经贸委会同市财政局向承储企业下达冬储煤入储计划。
第十一条 冬储煤质量应当符合下列标准:
(一)贫瘦煤
1、收到基低位发热量≥5000kcal燉kg;
2、全水分≤8%;
3、挥发分>12%(干基);
4、灰分≤28%(干基);
5、含硫量≤1%;
6、煤炭颗粒大于100mm的不超过1%,小于2mm的不超过20%。
(二)烟煤
1、收到基低位发热量≥5200kcal燉kg;
2、全水分≤8%;
3、挥发分>25%(干基);
4、含硫量≤1%;
5、煤炭颗粒小于3mm的不超过30%。
第十二条 市经贸委、市财政局根据冬储煤入储计划与承储企业签订合同,明确双方权利、义务和责任等事项。
第十三条 承储企业应当自合同签订之日起15个工作日内按计划入储。未经市经贸委和市财政局同意,不得调整更改计划或拒绝、拖延执行。冬储煤所有权归承储企业所有,市财政局按照同期银行贷款基准利率给予适当补贴。补贴资金由承储企业提出申请,市财政局审查后按月拨付。
第四章 在库(场)管理
第十四条 冬储煤实行采暖期定期储备制度。原则上每年储备4个月,即当年的11月15日至次年3月15日。
第十五条 承储企业应当建立健全内部管理制度,加强冬储煤在库(场)日常管理,发现问题,及时报告市经贸委、市财政局。
第十六条 冬储煤实行专仓或专场储存、专人管理、专账记载和挂牌明示,确保账账相符、账实相符、质量良好和储存安全。
第十七条 承储企业不得擅自动用冬储煤,不得虚报冬储煤数量,不得自行变更冬储煤煤堆码库、垛位和专场。
第十八条 任何单位和个人不得以冬储煤对外进行抵押、担保或者债务清偿。承储企业进入撤销、解散或者破产程序时,应及时书面告知市经贸委、市财政局。
第五章 动用管理
第十九条 本地区煤炭市场供应出现异常波动等需要动用冬储煤时,市政府作出动用冬储煤计划和使用安排。承储企业按市政府下达的动用冬储煤计划及时组织出库,冬储煤入库成本以调用时当月购煤所属矿务局出矿价格加运输成本确定。
第二十条 建立煤炭储备预警制度。根据供热企业储煤的可运行天数,将供热用煤储备预警分为两级。
Ⅱ级预警:采暖期内,供热企业煤源供应中断,且储煤的可运行天数低于(含)10天时,由市市政管理局负责核实,及时向市政府报告,并对相关供热企业储煤情况进行日调度。
Ⅰ级预警:采暖期内,供热企业煤源供应中断,且储煤的可运行天数低于(含)5天时,由市市政管理局负责核实,及时向市政府报告,市政府根据供热企业需要作出动用冬储煤计划和使用安排。
第二十一条 冬储煤储备期满,由承储企业提出申请,经市经贸委、市财政局批准后,由承储企业自行处理。
第六章 罚则
第二十二条 承储企业违反冬储煤管理规定的,由有关部门责令限期改正,并按合同约定进行处理。
第二十三条 冬储煤监管单位及工作人员违反冬储煤管理规定的,依法追究其责任。
第七章 附则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
