出口商品管理暂行办法(附英文)
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出口商品管理暂行办法(附英文)
对外贸易经济合作部
出口商品管理暂行办法(附英文)
1992年12月21日，经贸部
为适应社会主义市场经济发展的需要，加强出口宏观管理，促进企业转换经营机制，加快对外贸易发展，参照国际贸易惯例，特制订以下出口商品管理暂行办法：
一、国家实行配额许可证管理的出口商品范围
实行配额许可证管理的出口商品主要是：关系国计民生的大宗资源性出口商品及在我出口中占有重要地位的大宗传统出口商品；我在国际市场或某一市场占主导地位的重要商品，国外对我有配额或要求我主动限制出口数量的商品；出口额大且易于引起经营秩序混乱的商品，重要的名、优、特出口商品，或有特殊要求的出口商品。实行配额许可证管理的出口商品共一百三十八种（目录附后）。随着改革的深化，今后实行配额许可证管理的出口商品将逐步减少。
（一）对关系国计民生的大宗资源性出口商品以及在我国出口中占有重要地位的大宗传统出口商品，实行计划配额管理，品种为三十八种。每年出口数量确定后，由经贸部下达到各省、自治区、直辖市和计划单列市（以下简称各地方）及中央各部门所属外贸（工贸）总公司（以下简称各部门外贸公司）具体执行。
（二）我在国际市场或某一市场上占主导地位的重要出口商品、外国要求我主动限制的出口商品，实行主动配额管理，品种为五十四种，其中远洋地区配额商品为三十一种，港澳地区配额商品为二十三种。每年出口数量由经贸部根据国内外市场情况征求有关进出口商会意见确定，原则上分配到各地方和各部门外贸公司执行。
（三）出口金额大且经营秩序易于混乱和重要的名、优、特出口商品以及少数确需管理的商品，实行一般许可管理，列入出口许可证管理商品范围，品种为二十二种。每年将根据情况调整品种。每年出口数量原则上不限制，着重管理经营秩序。
（四）国外对我有配额的二十四种出口商品，继续实行被动配额管理，每年出口数量按双边协议执行。分配办法另行制订。
（五）对外商投资企业生产出口的属配额许可证管理的商品，按立项时批准的合同安排出口配额。
二、出口许可证管理
（一）计划配额、主动配额和一般许可管理的出口商品都实行出口许可证管理。出口许可证管理商品的品种共一百一十四种。
（二）计划配额、主动配额出口商品按计划和配额数量发证；一般许可管理的出口商品发证数量原则上不限，如国际、国内市场情况变化需限制时，由经贸部提前通知发证机构执行。
（三）经贸部制定许可证管理办法，实行宏观管理和总量控制，一般发证商品发证的事务性工作主要放到地方经贸管理部门和特派员办事处。
（四）对部分许可证管理商品发证试行招标办法，由进出口商会主持招标，发证机关在已确定的配额内按企业中标数量和价格核发出口许可证，经贸管理部门监督合同的执行。试行招标的配额许可证管理商品范围，将逐步扩大。
三、出口商品经营管理
（一）计划配额商品中的十六种特别重要出口商品，由国家组织统一联合经营。具体由经贸部组织实施。
（二）除国家组织统一联合经营的十六种外，其他实行配额许可证管理的出口商品由各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸管理部门分配给有出口实绩或经营能力的外贸企业和有该种出口商品经营权的其他企业经营（各部门外贸公司由经贸部根据其出口实绩或经营能力分配）。除此以外的出口商品，凡经国家批准经营对外贸易业务的外贸企业都可经营。
（三）有外贸自营权的生产企业或实体性企业集团、外商投资企业的经营范围仍为自产产品。
（四）凡属下述情况之一的货物，任何企业不得经营出口：（1）危及国家安全的；（2）法律、法规禁止出口的文物、濒临灭绝状态和珍贵的动物或植物、劳改产品及其他货物；（3）违反中华人民共和国承担的国际义务的；（4）国内特别紧缺的麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金。
四、出口商品协调管理
需要协调的出口商品，统一由各进出口商会协调管理。经营实行配额许可证管理出口商品的企业应参加有关进出口商会。具体协调管理办法，由各进出口商会制订，经会员大会讨论通过后严格执行。
积极推动和鼓励经营同类出口商品的企业在自愿、平等、互利的基础上联合经营。
严格执行《商标法》，保护和发展名牌出口商品。
五、增强出口商品管理透明度
实行配额许可证管理的出口商品每年配额的分配、实施结果，凡不涉及商业秘密的都要公布，以接受各方面监督。
六、本办法从一九九三年一月一日起执行。由经贸部负责解释。
石家庄市人民政府批转市规划局等部门关于沿街建筑物拆除补偿规定的通知
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府批转市规划局等部门关于沿街建筑物拆除补偿规定的通知
市政（2002）52号
各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
市规划局、市建设局、市城市管理局、市房产管理局<<关于沿街建筑物拆除补偿的规定>>已经市政府研究同意,现批转给你们,望遵照执行.
二00二年五月八日
关于沿街建筑物拆除补偿的规定
市规划局 市建设局 市城管局 市房管局
按照市委、市政府"争做文明市民,创建优美环境"活动的部署,年内,拆除城区61条主要街道两侧的违法建筑、临时建筑和实体围墙。为确保拆除工作的顺利实施,同时切实保障被拆建筑物产权人的合
法权益,根据有关法规及相关政策,作如下规定。
一、凡未经城市规划行政主管部门批准擅自建设的各类沿街建筑物、构筑物,一律无偿拆除。经城市规划行政主管部门批准建设的临时建筑,凡超过两年使用期限的一律元偿拆除。
二、三证齐备(规划许可、土地权属、房产权属)的正式建筑,按规定必须拆除且无法重新建设的,依据《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》,根据被拆除房屋的区位、用途、房屋建筑面积、新旧程度等因素以及房地产市场评估价格,予以被偿。
三、拆除低矮破旧、有碍观瞻的正式建筑(三证齐备),城市规划行政主管部门允许调整布局重新建设的,原建筑物不予补偿,有关部门给予清运费补助,新建项目中与拆除面积相当的部分可享受市政府城建收费方面的政策减免。
四、伊权单位不能提交规划许可、土地权属、房产权属等相关证照的被拆除建筑物,由规划、房产、拆迁等部门审定其建筑物性质,并根据有关法规确定补偿与否及补偿标准。仅有房产权属证照而无规划许可证件的不予补偿。非城市规划行政主管部门批准的不予补偿。
五、经城市规划行政主管部门批准建设、使用时间未超过两年的临时建筑需拆除的,不予安置,可按其重置价的10%-50%予以补偿,装修部分按重置价结合成新给予适当补偿。
六、凡在沿街正式建筑及未到期临时建筑内从事生产经营活动的注册个体工商户,由辖区工商部门出具书面证明,经市拆迁办审核后,按注册从业人数,一次性补助500元/人。
七、凡列入拆除计划的各类建筑物,由市拆迁办严格审定拆除面积后,每立方米渣土补助清运费20元,并免交渣土处置费。
八、2000年以来,积极支持、配合街道整治工作,且拆除沿街建筑损失较大的产权单位,在按规划新建项目时,经规划、城管、拆迁部门认定,新建项目中与拆除面积相当的部分可享受市政府城建收费方面的政策减免。
九、对未按要求拆除各类建筑物的产权单位和个人,由各区政府组织有关部门依法强制拆除并清运垃圾,所发生的费用由各区负责
十、本规定自2002年5月15日起执行。
无锡市政府办公室关于印发无锡市市区廉租住房保障资金管理实施细则的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市市区廉租住房保障资金管理实施细则的通知
锡政办发〔2008〕302号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市市区廉租住房保障资金管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月三十一日
无锡市市区廉租住房保障资金管理实施细则
第一条 为规范廉租住房保障资金的筹集、使用和管理，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《江苏省财政厅转发财政部关于印发<廉租住房保障资金管理办法>的通知》（苏财综〔2007〕105号）、《江苏省财政厅江苏省建设厅江苏省国土资源厅转发国家三部门<关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知>的通知》（苏财综〔2006〕52号）、《市政府关于印发无锡市廉租住房保障办法的通知》（锡政发〔2008〕86号）精神，结合本市实际，特制定本实施细则。
第二条 廉租住房保障资金是指按照国家规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金，资金管理应遵循“统筹安排、专户存储、专项核算、专款专用”的原则。
第三条 廉租住房保障资金来源主要包括：
（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；
（三）财政预算安排用于廉租住房保障的资金；
（四）社会捐赠的廉租住房保障资金；
（五）其他资金。
第四条 市级廉租住房保障资金专项用于崇安区、南长区、北塘区和滨湖区范围内的廉租住房保障支出，包括：收购、改建和新建廉租住房支出、向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴支出，不得用于其他开支。
第五条 市级廉租住房保障资金统一纳入住房保障财政专户管理，专项核算，专款专用，市财政局负责市级廉租住房保障资金的筹集、收支预算管理和监督。
第六条 锡山区、惠山区、新区的廉租住房保障工作与市实行分级管理。各区按照部、省、市的有关规定筹措、使用和管理廉租住房保障资金，负责本区廉租住房保障工作的组织实施。
第七条 市房产管理局负责市级廉租住房保障资金年度计划的编制、住房租赁补贴发放和廉租住房购建及管理等工作。
第八条 廉租住房保障资金实行项目预算管理。市房产管理局应于每年10月底前根据下一年度廉租住房保障计划，编制下一年度市级廉租住房保障支出预算，经市财政局审核，报市政府审定，提请市人大审议通过后实施。
第九条 市财政局在安排年度廉租住房保障支出预算时，先按照《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)的规定，确保将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障，再按规定将土地出让净收益不低于10％的比例计提资金用于廉租住房保障。上述两项资金不足的，可以适当提高土地出让净收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市财政局通过本级预算予以安排。
第十条 年度廉租住房保障支出预算中涉及新建廉租住房的，必须符合固定资产投资管理程序。年度廉租住房保障支出预算经批准后，市住房保障部门应当严格按照批准的预算执行，原则上不得突破预算。
第十一条 市财政局按照批准的廉租住房保障支出预算，根据廉租住房保障计划和投资计划以及实施进度，拨付廉租住房保障资金，确保廉租住房保障资金落实到廉租住房购建项目以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭。
第十二条 廉租住房保障资金原则上实行国库集中支付。符合廉租住房保障条件申请租赁补贴的低收入家庭，经市房管、民政部门公示和审核确认无误后，由市财政局根据市房管、民政部门的审核意见和年度预算安排，将租赁补贴资金直接支付至市住房保障中心，由市住房保障中心将资金支付给符合廉租住房保障条件的低收入家庭或向廉租住房保障对象出租住房的租赁方，确保租赁补贴资金落实到人、到户。
第十三条 收购、改建和新建廉租住房，由市房管部门根据工程合同和进度、购房合同以及年度预算，提出预算拨款申请，经市财政局审核后，将资金直接支付给市住房保障中心，由市住房保障中心将资金支付给廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位和个人。
市住房保障中心应建立健全廉租住房实物资产的管理制度，行使好对廉租住房的资产管理职能。
第十四条 符合廉租住房保障条件的低收入家庭，因实施城市基础设施建设、环境建设、水利项目等公益性重点工程项目需拆迁国有土地住宅房屋的，当其选择实物安置后，建设单位申请不足48m2补足48m2的补贴资金时，经市房管、民政部门审核确认无误后，由市财政局根据市房管、民政部门的审核意见和年度预算安排，将补贴资金直接支付至市住房保障中心，由市住房保障中心将资金支付给负责实物安置的建设单位。
第十五条 住房公积金增值收益扣除住房公积金贷款风险准备金及管理费用后的余额全部作为廉租住房保障资金，每年经审核后上缴财政专户，支出时列212类07款02项“政府住房基金支出—廉租住房支出”预算科目。
从住房公积金增值收益中上缴的江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区的廉租住房保障资金，按照原程序返回各市（县）、区，返回时列212类07款02项“政府住房基金支出—廉租住房支出”预算科目。
第十六条 从土地出让净收益中提取的城镇廉租住房保障资金，比照从土地出让金中计提农业土地开发资金方法，即按廉租住房保障资金=土地出让面积×土地出让平均收益×10%的规定提取，支出时列212类08款07项“国有土地使用权出让金支出—廉租住房支出”预算科目。
锡山区、惠山区、新区应按照《廉租住房保障资金管理办法》的有关规定，按不低于土地出让净收益10%的比例提取廉租住房保障资金，专项核算，专款专用。
第十七条 财政预算安排的廉租住房保障资金应按照预算管理的有关规定办理，支出时列212类04款02项“城乡社区住宅—廉租住房支出”预算科目。
第十八条 廉租住房租金收入按照非税收入收缴管理制度的规定，实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房的维护和管理。廉租住房租金收入与廉租住房保障资金不得混同安排使用。租金收入上缴财政专户后，支出时列212类07款02项“政府住房基金支出—廉租住房支出”预算科目。
第十九条 社会捐赠和其他渠道筹集的用于廉租住房保障的资金，应当按规定缴入住房保障财政专户，支出时列212类07款02项“政府住房基金支出—廉租住房支出”预算科目。
第二十条 市住房保障中心收到廉租住房保障资金拨款时，借记“银行存款”科目，贷记“拨入专款——廉租住房保障收入”科目；发生廉租住房保障支出时，借记“专款支出——廉租住房保障支出—购建支出”、“专款支出——廉租住房保障支出—租赁补贴支出” 、“专款支出——廉租住房保障支出—廉租对象补贴支出”等科目，贷记“银行存款”科目。
第二十一条 锡山区、惠山区、新区的年度廉租住房保障资金收支预算及执行情况应纳入市区廉租住房保障资金收支预算及执行情况的统计范围，各区应于年初人代会后，向市上报经区人大批准的当年廉租住房保障资金收支预算。
第二十二条 建立廉租住房保障资金收支季报制度。市、区房管部门应于季度终了后10日内向同级财政部门报送截止上季度末的《无锡市市区廉租住房保障情况表》（见附件），年度终了后25日内向同级财政部门报送上一年度的《无锡市市区廉租住房保障情况表》；区房管、财政部门要同时将季度、年度的《无锡市市区廉租住房保障情况表》分别报送市房管、财政部门汇总。
第二十三条 市、区房管部门每年年度终了向同级财政部门报送年度廉租住房保障支出项目决算时，还应当会同民政部门提交年度廉租住房保障工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年购建廉租住房套数、面积、位置、金额，当年廉租住房实物配租户数、面积、金额等相关资料。
第二十四条廉租住房保障资金年终如出现结余，滚存下一年安排使用。
第二十五条 廉租住房保障资金的使用和管理须接受财政、审计、监察部门的监督、检查，确保廉租住房保障资金专款专用。对违反规定截留、挤占、挪用廉租住房保障资金的，要严格按照《审计法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十六条 涉及低收入住房困难家庭住房转让、交易及拆迁补偿面积认定，根据《市房管局关于印发〈无锡市市区低收入困难家庭住房面积认定办法〉的通知》（锡房发〔2008〕16号）规定执行。
第二十七条 江阴市、宜兴市可根据本实施细则，制定具体实施意见。
第二十八条 本实施细则自2008年8月1日起执行。
附件：无锡市市区廉租住房保障情况表(略)
