贵州省制止牟取暴利暂行办法
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贵州省制止牟取暴利暂行办法
贵州省人民政府
贵州省制止牟取暴利暂行办法
贵州省人民政府令第22号
第一条 为了规范市场价格秩序，制止牟取暴利的行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暴利，是指以不正当价格行为获取的超常利润。
第三条 本办法适用于政府定价以外的对国民经济和社会发展有重大影响，与群众生活有密切关系的商品和服务。主要是：粮食及再制品、食油、猪肉、蔬菜、药品、衣着、餐饮、洗理、娱乐业等。
各自治州、市人民政府、地区行署可以根据本地实际增加或减少前款规定的商品和服务项目，予以公布，并报省人民政府价格主管部门备案。
第四条 凡在我省行政区域内从事经营和提供有偿服务的公民、法人和其他组织（以下简称经营者）必须遵守本办法。
第五条 各级人民政府价格主管部门是本行政区域内制止以不正当价格行为牟取暴利的行政主管机关。
各级人民政府价格主管部门的监督检查机构负责查处以不正当价格行为牟取暴利的违法行为。
工商行政管理、技术监督、公安、监察、审计、财政、税务、金融机构等，按照法定的职责分工，查处以不正当价格行为牟取暴利的违法行为。
对同一违法行为不得重复查处。
第六第 新闻单位应当进行价格舆论监督。
工会、消费者协会、居民委员会等，应当开展价格社会监督。
第七条 经营者必须依法经营，其价格行为应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，并严格执行国家对居民基本生活必需品和服务价格实行监审的规定。
经营者必须执行国家关于商品和服务实行明码标价的规定。
第八条 有下列行为之一的，属不正当价格行为。
（一）不按规定明码标价的；
（二）谎称削价让利或以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其他虚假的价格信息，进行价格欺诈的；
（三）经营者之间或者行业组织之间相互串通、联合提价，哄抬或者垄断价格的；
（四）故意散布涨价信息或以其他欺骗性宣传手段诱骗对方交易的；
（五）违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价的；
（六）以次充好、短秤少量、掺杂使假、变相提价的；
（七）欺行霸市、恶意囤积、抬价抢购、压价收购商品的；
（八）采取其他价格欺诈手段的。
第九条 经营者在同一地区、同一期间、同一档次，经营同种商品和服务，不得超过市场平均价格合理幅度、平均差价率合理幅度和平均利润率合理幅度。
具体商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由省人民政府或各自治州、市人民政府、地区行署的价格主管部门会同有关业务主管部门或行业组织，按照与国民经济和社会发展的关系或与居民生活的密切程度市场供求状况和不同行业、不同环节、不同商品
的特点作出规定，并予以公布。
第十条 经营者以不正当价格行为牟取暴利，任何单位和个人都有权向价格监督检查机构投诉或举报。
价格监督检查机构受理投诉或举报后，应当及时调查取证，核实情况，依照国家现行法律、法规和本办法予以处理，并奖励举报有功人员。
第十一条 价格监督检查机构在查处以不正当价格行为牟取暴利时，经营者和有关人员应当如实提供进货价格、流通费用、经营成本等资料。
第十二条 价格监督检查机构在查处以不正当价格行为牟取暴利时，可以行使下列职权。
（一）按照规定程序对被检查者、消费者、证明人进行调查询问，并索取有关材料；
（二）查阅、复制与价格违法行为有关的帐册、单据、协议及相关资料；
（三）对拒绝接受检查者，根据事实依法认定其价格违法行为；
（四）被投诉或被举报的经营者，不提供真实商品的进货成本及定价资料的，按本办法第九条认定。
第十三条 对有第八条所列行为之一和违反第九条规定的，价格监督检查机构应当责令其纠正，并可给予下列处罚：
（一）警告；
（二）责令将违法所得退还消费者，不能退还的或者不宜退还的予以没收；
（三）对有违法所得的，处以违法所得金额5倍以下罚款；
（四）对有违法行为单位的直接责任和主管人员，处以500元以下的罚款，并可建议有关部门给予行政处分；
（五）报请价格主管部门吊销收费许可证或者提请工商行政管理部门依法吊销营业执照。
以上处罚，可以单处，也可以并处。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 对拒缴违法所得和罚款的价格监督检查机构可以按照有关规定通知其开户银行予以协助划拨；对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，价格监督检查机构有权将其所有的商品变卖抵缴。
第十五条 拒绝、阻碍价格监督检查人员执法执行公务的由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 被处罚的单位或者个人对处罚决定不服的可以在收到处罚决定之日起15日内向人民法院起诉。
第十七条 价格管理和监督检查人员应当秉公执法、廉洁自律，对玩忽职守、循私舞弊、滥用职权、贪污受贿的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府价格主管部门负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
1996年6月25日
化肥进口关税配额管理暂行办法
国家经贸委 海关总署
化肥进口关税配额管理暂行办法
（国家经贸委 海关总署）
二00二年一月十五日
第一章 总 则
第一条 为促进公平贸易，按照公开、公正、公平和非歧视的原则管理化肥进口，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称化肥进口关税配额是指在公历年度内，国家确定实行关税配额管理的化肥品种以及年度市场准入数量，在确定数量内的进口适用关税配额内税率，超过该数量的进口适用关税配额外税率。
第三条 化肥进口关税配额为全球配额。
第二章 化肥关税配额管理机构
第四条 国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）负责全国的化肥关税配额管理工作。
第五条 实行关税配额管理的化肥品种和年度配额总量由国家经贸委对外公布，并同时公布由国务院关税税则委员会确定的关税配额商品税目及配额内外税率。化肥关税配额税号目录见附件一。
第六条 国家经贸委负责化肥进口关税配额的总量管理、发放分配、组织实施和执行协调。
（一）国家经贸委负责在化肥进口关税配额总量内，根据国民经济综合平衡及资源合理配置的要求，对化肥进口关税配额进行分配。
（二）国家经贸委根据化肥关税配额的年度进口执行情况，对化肥进口关税配额的分配予以及时调整。
（三）国家经贸委负责设立化肥进口关税配额咨询点，提供咨询。
国家经贸委授权的化肥关税配额管理机构（以下简称“授权机构”）负责管辖范围内化肥进口关税配额的发证、统计、咨询和其他授权工作。国家经贸委授权机构见附件二。
第七条 海关对化肥进口关税配额商品依法实行监管、征税、稽查和统计，并负责定期公布化肥进口关税配额商品进口情况。
第三章 关税配额内进口
第八条 凡在中华人民共和国工商行政管理部门登记注册的企业（以下简称为“申请单位”），在其经营范围内均可向所在地区的授权机构申请化肥进口关税配额。
第九条 国家经贸委将于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。
申请单位应当在每年的10月15日至10月30日向国家经贸委提出化肥关税配额的申请。
申请单位有关关税配额的咨询可向国家经贸委及其授权机构提出，应在10个工作日内答复。
第十条 尿素、磷酸二铵、复合肥的进口，依据本办法第十一条规定的原则进行分配。
第十一条 国家经贸委分配关税配额时，应当考虑下列因素：
（一）、申请单位以往的进口实绩；
（二）、申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
（三）、以往分配的配额是否得到充分使用；
（四）、新的进口经营者的申请情况；
（五）、申请配额的数量情况；
（六）、其他需要考虑的因素。
第十二条 国家经贸委根据各地区生产和市场需求，于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。
国家经贸委应当及时将年度关税配额总量分配方案和关税配额证明实际发放的情况抄送外经贸部。
国家经贸委或者其授权机构依据本办法签发相应的《化肥进口关税配额证明》（式样格式见附件三），并加盖“化肥进口关税配额专用章”（式样格式见附件四）。《化肥进口关税配额证明》需要延期或变更的，一律重新办理，旧证同时撤消。
第十三条 进口化肥关税配额产品时，进口单位向海关提供《化肥进口关税配额证明》的，海关按配额内税率征税。进口关税配额内化肥，海关凭《化肥进口关税配额证明》验放，并按照贸易方式分别统计进口。
第十四条 《化肥进口关税配额证明》和“化肥进口关税配额专用章”由国家经贸委统一监制。
第四章 关税配额有效期及调整
第十五条 化肥进口关税配额公历年度内有效，《化肥进口关税配额证明》在公历年度内有效期不超过180天。
化肥关税配额持有者，在配额证明有效期内未完成进口时，可以到原发证机构办理延期手续，最长期限不超过前款规定。
第十六条 化肥关税配额持有者，如在当年无法完成进口的，应当在9月15日前将配额证明退还原发证机构。
第十七条 国家经贸委每年9月15日至30日受理重新分配关税配额的申请，并于当年10月15日前将退回的关税配额重新进行再分配。
第五章 国营贸易和非国营贸易
第十八条 国家对化肥进口实行国营贸易管理。国营贸易企业名单由国家经贸委会同外经贸部确定，由外经贸部对外公布。
第十九条 国营贸易企业按照公开、公平和公正的原则，根据正常的商业条件从事进口经营，不得以非商业因素选择供应商，不得拒绝其他企业或者组织的委托，也不得歧视非国营贸易企业。
第二十条 按照规定的资格和条件，有关企业可以向国家经贸委申请成为非国营贸易企业。由国家经贸委会同外经贸部负责认定，由外经贸部对外公布。
第二十一条 国家可以安排一定数量的关税配额，由非国营贸易企业进口经营。其中：
（一）、尿素每年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营；
（二）、磷酸二铵第一年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营，以后每年增加5个百分点，最终非国营贸易进口比例达到49％；
（三）、复合肥第一年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营，以后每年增加5个百分点，最终非国营贸易进口比例达到49％。
第六章 罚则
第二十二条 进口关税配额仅限于申请单位自用，《化肥进口关税配额证明》不得转让或者倒卖。对违反规定的，国家经贸委负责收回其《化肥进口关税配额证明》；情节严重的，取消其申请进口关税配额资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 配额证明持有者未能在配额证明有效期内完成进口，又未在规定期限内将配额证明退还原发证机构的，国家经贸委将相应扣减其下年度关税配额。
第七章 附则
第二十四条 凡具有化肥进口经营权的企业均可按关税配额外税率进口化肥，没有数量限制，无须许可，海关凭进口合同按配额外税率征税验放。
第二十五条 对原产于与中华人民共和国订有关税互惠协议的国家或地区的进口关税配额化肥，按《中华人民共和国海关进出口税则》规定的配额内税率或者配额外优惠税率征税。
对原产于与中华人民共和国未订有关税互惠协议的国家或地区的进口关税配额化肥，按配额外普通税率征税；经国务院关税税则委员会特别批准，也可以按配额内税率或者配额外优惠税率征税。
第二十六条 化肥关税配额的进口经营、购汇等，按照国家有关规定执行。
第二十七条 本办法由国家经贸委、海关总署负责解释。
第二十八条 本办法自二00二年二月一日起施行。
附件：一、化肥进口关税配额管理税目、税率表。
二、国家经贸委授权的关税配额管理机构。
三、《化肥进口关税配额证明》式样。
四、“化肥进口关税配额证明专用章”印模。
浙江省司法厅关于印发《浙江省法律援助区域协作规定》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省法律援助区域协作规定》的通知
浙司〔2009〕119号
各市、县（市、区）司法局：
现将《浙江省法律援助区域协作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时报告省厅。
二〇〇九年七月二十九日
浙江省法律援助区域协作规定
第一条 为科学合理利用法律援助资源，提高法律援助的效率，推动法律援助事业又快又好发展，根据国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》和《浙江省办理法律援助案件程序规则》的有关规定，结合我省法律援助工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的法律援助区域协作，是指全省范围内法律援助机构与法律服务机构之间或者法律援助机构之间开展的法律援助帮助、配合。
第三条 法律援助机构与法律服务机构之间可以在设区的市范围内按下列方式进行协作：
（一）指定若干个市直律师事务所接受法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构直接指派；
（二）市法律援助机构根据法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构的申请，在全市范围内以申请机构的名义帮助指派；
（三）法律服务能力较强的市直律师事务所与法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构结对，参与办理该县（市、区）的法律援助案件。
第四条 鼓励法律服务能力较强的律师事务所与法律服务资源匮乏的县（市、区）的法律服务机构结对，帮助提高法律援助案件的办理质量。
第五条 法律援助机构之间的下列事项可以进行协作：
（一）移送法律援助申请材料；
（二）协助核实申请人身份以及其他证明材料；
（三）协助了解法律援助案件当事人基本情况；
（四）协助会见案件有关当事人；
（五）协助送达法律援助文书；
（六）协助调查取证或者查找证据线索；
（七）协助办理其他需要协作的事项。
第六条 提出协作请求的法律援助机构应当向被请求的法律援助机构出具《法律援助协作函》，写明请求协作的具体事项、内容和要求，并根据具体协作需要提供相关说明和背景资料。
第七条 被请求的法律援助机构收到协作函后，应当积极协助，并在要求期限内办理相关事宜。协作事项办理情况，应当及时向请求的法律援助机构通报。
第八条 被请求的法律援助机构收到协作函后，认为协作事项无法办理或者无法在要求期限内办理的，应当及时将理由告知请求的法律援助机构。
无法在要求期限内办理的协作事项，提出请求的法律援助机构认为仍需要协作的，应当与被请求的法律援助机构重新确定合理期限。
第九条 法律援助申请人因便利向户籍所在地、居住地或者就业地相邻的县（市、区）法律援助机构申请法律援助的，该相邻的县（市、区）法律援助机构应当受理。经审核符合法律援助条件的，应当给予法律援助，并通报申请人户籍所在地、居住地或者就业地县（市、区）法律援助机构。
第十条 法律援助机构受理的重大、疑难、群体性或者 涉及多区域的法律援助案件，需要其他法律援助机构协作的，其他法律援助机构可以安排人员协助办理或者共同办理。
第十一条 重大、疑难、群体性或者涉及多区域的法律援助案件，县（市、区）法律援助机构办理有困难的，可以申请上级法律援助机构办理。上级法律援助机构认为有必要的，也可以直接办理下级法律援助机构受理的法律援助案件。
第十二条 法律援助协作的办案补贴，按照下列规定支付：
（一）属于第三条第（一）项情形的，由指派的法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴；
（二）属于第三条第（二）项情形的，由提出申请的法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定的跨县或者跨地区办案标准支付办案补贴；
（三）属于第三条第（三）项情形的，由结对的律师事务所与县（市、区）法律援助机构自行协商办案补贴；
（四）属于第五条、第十条情形的，原则上由被委托方承担费用；委托事项数量较多或者产生费用较大，被委托方承担确有困难的，双方可以按照本省法律援助经费使用管理规定协商确定办案补贴；
（五）属于第九条情形的，由申请人户籍所在地、居住地或者就业地县（市、区）法律援助机构，按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴；
（六）属于第十一条情形的，由上级法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴。
第十三条 协作过程中发生的争议，由协作双方协商解决；协商不成的，由共同的上一级法律援助机构协调解决。争议双方属于不同设区市的，由各自的上一级法律援助机构和省法律援助机构共同协调解决。
第十四条 本规定自发布之日起实施。
