最高人民法院 最高人民检察院 公安部 交通部关于交通部直属港航系统的案件批捕、起诉、审判问题的通知

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上海市人民政府


上海市人民政府关于印发《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》的通知

沪府发〔2004〕26号



各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》印发给你们，请按照执行。

二○○四年七月九日

上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法

　　第一条为了加强本市固定资产投资建设项目审批中的用地规模控制，提高土地集约利用效率，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院有关固定资产投资审批的规定，以及《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《上海市城市规划条例》，制定本办法。
　　第二条本市范围内以下固定资产投资建设项目审批中的用地规模控制，适用本办法：
　　（一）新建、迁建单位需要使用土地的；
　　（二）原址扩建需要使用本单位以外土地的；
　　（三）需要改变本单位土地使用性质的。
　　通过招标、拍卖方式进行土地使用权出让的商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目，按照《上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法》的有关规定，实施用地规模控制。
　　第三条市投资主管部门或经市政府授权审批的部门和单位、土地、规划主管部门按照规定权限，分别在固定资产投资建设项目审批、规划选址和用地预审中，加强用地规模控制与核定。
　　第四条项目单位应当在项目建议书中，提出项目用地规划的依据及说明。
　　投资主管部门在项目建议书批复中，应当提出项目建设地点以及用地规模控制的原则性意见；具体的项目用地规模，在可行性研究报告审批环节确定。
　　第五条项目单位在项目建议书批准后，应当向规划主管部门申请项目选址意见，由规划主管部门根据已批准的详细规划出具《建设项目选址意见书》。
　　《建设项目选址意见书》应当包括以下内容：
　　（一）建设用地位置；
　　（二）规划用地性质；
　　（三）建设用地面积的初步意见；
　　（四）其它依法需要明确的事项。
　　第六条项目单位在取得《建设项目选址意见书》后，应当向土地主管部门申请土地预审，由土地主管部门出具《建设项目土地预审报告》。
　　《建设项目土地预审报告》应当包括以下内容：
　　（一）是否符合本市土地利用总体规划；
　　（二）按照国家有关项目用地的定额标准，初步确定用地面积；
　　（三）是否取得土地利用年度计划；
　　（四）占用耕地的，补充措施是否落实；
　　（五）取得土地的方式；
　　（六）其它依照政策规定需要明确的事项。
　　第七条项目单位应当将《建设项目选址报告》、《建设项目土地预审报告》作为可行性研究报告的组成部分，报投资主管部门审批。投资主管部门在审批时，应当对建设项目用地规模进行复核。
　　对于项目建议书审批中明确分期实施的建设项目，应分期办理《建设项目选址意见书》、《建设项目土地预审报告》，以及可行性研究报告审批手续。
　　第八条本市固定资产投资项目审批制度改革试点区县和单位，应当将项目用地规模控制纳入立项审批程序。
　　第九条本市各级投资主管部门应当会同规划、土地主管部门，按照规定权限实施固定资产投资建设项目用地规模控制的各项工作。
　　由市投资主管部门会同市规划、土地主管部门监督检查各区县和相关部门、单位执行本办法的情况，对超越权限、化整为零进行项目用地规模核定或者没有进行用地规模核定的项目，应当责令有关单位改正或者撤销立项文件，并依法追究相关人员的法律责任。
　　第十条市投资、规划、土地主管部门可根据本办法，分别制定实施细则。
　　第十一条本办法的具体应用问题，由市发展改革委、市规划局、市房地资源局按照各自职责负责解释。
　　第十二条本办法自2004年7月9日起施行。


二○○四年七月九日


山东省济南市人大常委会


济南市国防教育若干规定
济南市人大常委会


（1991年11月27日济南市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年12月20日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）


第一条 为了加强全民国防教育，提高公民的国防意识，增强保卫社会主义祖国的观念，保障和促进国防建设、经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和《山东省国防教育条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、人民武装部门、企事业单位、学校、居（村）民委员会和公民，必须遵守本规定。
第三条 本市国防教育工作，由市、县（区）国防教育委员会主管。
国防教育委员会下设办公室，负责国防教育的日常工作。
第四条 各级国防教育委员会的职责是：
（一）宣传贯彻有关国防教育的法律、法规和政策；
（二）制定本行政区域内的国防教育规划、计划、部署年度工作任务；
（三）监督检查国防教育工作落实情况，总结推广先进经验、表彰先进；
（四）协调有关部门的国防教育工作；
（五）组织国防教育宣传活动；
（六）研究解决有关国防教育的重大问题。
第五条 进行国防教育，应坚持与爱国主义教育相结合，经常教育和集中教育相结合，普及教育和重点教育相结合，理论教育和行为教育相结合。
第六条 干部的国防教育，主要学习掌握国家防务的法律、法规、命令、指示、时事政策和军事知识。
教育可采取以下形式：
（一）按照国防教育委员会的统一安排进行在职学习；
（二）脱产轮训；
（三）结合当地民兵训练参加实弹射击等军事活动。
第七条 民兵、预备役人员的国防教育，主要进行时事政策、国防常识和国防后备力量知识的系统国防教育。
教育可采取以下形式：
（一）结合征兵、民兵整组及其他有关活动进行；
（二）通过专业刊物进行刊授、函授教育；
（三）结合民兵、预备役人员的年度训练进行集中教育。
第八条 教育部门应把国防教育作为学校教育的重要内容，纳入教学计划，并具体规定教育的时间。
各级各类学校应分别对在校生进行以下国防教育：
（一）小学生主要进行国旗、国徽、国歌及国防传统教育；
（二）初中生主要进行防核武器、防化学武器、防生物武器（以下简称“三防”）知识教育；
（三）高中生、中等专业学校学生主要进行国防法律、法规、国防义务和国防常识的教育；
（四）高等院校学生主要进行国防理论、国防法律、法规及国防技术知识的教育。
学生的国防教育可采取课堂教育和课外教育相结合的方式进行。高中以上学生应开设军训课程。各级各类学校应当开展拥军优属和军民共建活动。有条件的，可利用寒署假开办少年军校。现有的国防教育基地，应加强管理，充分发挥其作用。
第九条 职工的国防教育，主要进行国防常识、“三防”知识、国防义务及国防法律、法规的教育。职工国防教育可采取岗位学习、脱产轮训和参加社会活动等方式进行。
第十条 居民、村民的国防教育，主要进行国防常识、“三防”知识和国防义务的教育。可结合征兵及拥军优属活动等方式进行。
第十一条 对各类人员的国防教育应保证必要的时间，具体由市国防教育委员会规定。
第十二条 国防教育按以下分工组织实施：
（一）干部按干部管理体制，由各单位负责；
（二）民兵、预备役人员由各级人民武装部门负责；
（三）学生由各级教育部门负责；
（四）职工由所属单位负责；
（五）居民、村民由居民委员会和村民委员会负责。
第十三条 各级国防教育委员会每年应结合征兵工作开展国防教育宣传月活动，结合“八一”建军节开展国防教育宣传周活动。
各级民政、人事、司法、人防、新闻、广播电视、文化、出版等部门，应积极配合，利用各种宣传工具开展国防教育宣传活动。
第十四条 国防教育的师资由各级国防教育委员会从地方或部队有教学经验和教学特长的人员中选聘，并通过专门培训后任教。
第十五条 各级国防教育委员会对开展国防教育的情况应组织检查验收。检查验收的标准是：
（一）按照规定的教育内容和教育时间进行国防教育；
（二）受教育的人数占本单位总人数的百分之八十以上；
（三）受教育人员考试及格率为百分之九十以上；
（四）抽考及格率为百分之八十以上。
第十六条 凡达到检查验收标准，并符合下列条件的，可评为国防教育先进单位：
（一）贯彻落实有关国防教育的法律、法规成绩显著的；
（二）坚持各项教育制度，开展经常性的教育活动效果明显的；
（三）爱国拥军，为部队建设和民兵预备役建设做出突出成绩的。
第十七条 凡符合下列条件之一的，可评为国防教育先进个人：
（一）热爱国防教育事业，认真履行职责，在国防教育中做出显著成绩的；
（二）积极研究探索，提出合理化建议，对国防教育工作做出突出贡献的；
（三）模范执行有关法律、法规，自觉履行国防义务，为国防建设做出突出贡献的；
（四）在其他方面对国防教育做出贡献的。
第十八条 评比国防教育先进单位和个人，可分为市级、县（区）级，并分别由同级国防教育委员会批准。评比办法由市国防教育委员会规定。
第十九条 违反本规定的单位和个人，应进行批评教育；情节严重的，由国防教育委员会提出建议，由其上级主管部门或所在单位给予应有的处分。
第二十条 各级国防教育委员会所需经费，由同级人民政府规定。
各部门、各单位的国防教育经费由本部门、本单位自行解决。
国防教育经费应专款专用，不得挪作他用。
第二十一条 本规定具体应用中的问题由济南市国防教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1991年12月20日