长春市城市规划管理若干规定
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长春市城市规划管理若干规定
吉林省长春市人大常委会
长春市城市规划管理若干规定
长春市人民代表大会常务委员会公告 第28号
《长春市城市规划管理若干规定》由长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2002年10月23日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2002年11月28日批准，现予公布，自2003年1月1日起施行。
2002年11月30日
第一条 为了加强城市规划的管理，保证城市规划的实施，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本规定。
第三条 城市规划工作是市、县（市）、镇人民下放（以下简称城市人民政府）的重要行政职能。
长春市城市规划行政主管部门，负责本行政区域内的城市规划管理工作；长春市城市规划行政主管部门在各城区的派出机构，按照职责权限负责本行政区内有关的城市规划管理工作。
县（市）人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理工作。
有关部门应当按照各自职责配合做好城市规划工作。
第四条 城市规划工作的经费（包括城市规划编制经费和城市基础测绘经费等）应当纳入城市人民政府的财政预算。
第五条 城市规划是进行各项城市建设和实施规划管理的依据。城市规划必须按法定程序编制和批准；未经法定程序，任何单位和个人不得随意更改或者废止。
第六条 编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸必须使用城市统一座标系统和高程系统的基础测绘资料。
第七条 制定城市详细规划、审核建设工程项目涉及建筑日照间距的，由长春市面上人民政府作出具体规定。
第八条 重要的城市设计、修建性详细规划和建筑工程式设计方案，应当采取招标、议标或者征集的方式，由市、县（市）城市规划行政主管部门遵循公开、公平、公正、择优的原则组织选取；选取的方案，经专家组评议并征求有关部门意见后，报城市人民政府批准。经批准的方案，任何单位或者个人不得擅自改变。确需改变的，应报原批准机关批准。具体办法由长春市人民政府制定。
第九条 城市规划管理实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程竣工规划验收合格通知书》制度。
第十条 《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的有效期为六个月，逾期自行失效。需要继续立项或者申请建设用地的，应当按照规定程序重新申领。
建设单位或者个人领取《建设工程规划许可证》后满二年未动工建设的，《建设工程规划许可证》自行失效。需要继续建设的，应当按照规定程序重新申领。
第十一条 出让城市规划区内国有土地使权前，必须制定控制性详细规划。未制定控制性详细规划的国有土地使用权不得出让。
第十二条 以出让、转让方式取得建设用地使用权的单位或者个人，必须持土地使用权出让、转让合同申请办理《建设用地规划许可证》。
第十三条 建设单位或者个人必须按照《建设用地规划许可证》确定的拆迁范围内要求拆除的原有建筑物、构筑物，不得擅自保留。
第十四条 建设工程开工前，建设单位或者个人应当委托具有相应资质的测绘单位进行放线。放线后建设单位或者个人应当向城市规划行政主管部门申请验线，城市规划行政主管部门接到申请后，应当在五日内进行验线。对符合规划要求的，应当核发《建设工程定位验线合格通知书》；对不符合规划要求的，应当责令当事人改正，改正后重新申请验线。
建设单位取得《建设工程施工许可证》后，方可进行施工。基础工程施工过程中，建设单位或者个人应当向城市规划行政主管部门申请复验，城市规划行政主管部门应当在五日内复验，符合规划位置的，由复验人员在已核发的《建设工程定位验线合格通知书》上加盖复验章后，方可进行主体工程施工。
第十五条 建设单位或者个人在建设工程竣工使用前，必须向城市规划行政主管部门申请规划验收。城市规划行政主管部门自接到申请之日起十日内，对符合规划要求的，核发《建设工程竣工规划验收合格通知书》；对不符合规划要求的，书面通知建设单位或者个人进行整改，整改后再申请验收。
建设工程竣工后，未经城市规划行政主管部门验收的，不得投入使用。
第十六条 当建设项目的主体工程已经完工并具备使用条件，附属工程尚未完工，建设单位或者个人又确需办理规划验收的，经城市规划行政主管部门审核同意，并签订附属工程完成期限保证书，全额缴纳附属建设保证金后，方可办理主体工程规划验收。
附属工程建设保证金是指附属工程建设所需的总费用。
附属工程建设保证金实行专户存储，专项用于附属工程建设。
第十七条 建设单位或者个人在约定期限内完成附属工程，经城市规划行政主管部门验收合格的，返还保证金。在约定期限内仍未完成附属工程建设的，由城市规划行政主管部门按照附属工程完成期限保证书约定使用保证金委托具有相应资质的企业完成附属工程。
第十八条 建设单位或者个人办理产权登记手续，必须持有《建设工程竣工规划验收合格通知书》。
第十九条 对正在进行的违反城市规划的建设行为，城市规划行政主管部门应当向建设单位或者个人下达《停止违法建设通知书》，责令建设单位或者个人停止违法建设，并依法予以处理。对拒不执行仍继续施工的，城市规划行政主管部门有权强制拆除继续施工的部分。
第二十条 拆除妨碍公共安全、公共卫生、城市交通、市容景观和侵占公共用地的违法建筑，城市规划行政主管部门应当以通告的形式告示当事人。当事人必须在限期内自行拆除。
第二十一条 在城市规划区内，有下列情形之一的，均属违反城市规划的建设行为：
（一）未取得《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件占用土地进行建设的；
（二）未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》规定进行建设的；
（三）未经城市规划行政主管部门验线，擅自开工建设的；
（四）使用期满的临时建筑，未依法办理延期使用手续，逾期不自行拆除的；
（五）建筑设计单位向建设单位提供场所规划要求设计图纸的；
（六）施工单位未依据城市规划行政主管部门审核批准的施工设计方案进行施工的。
第二十二条 对具有本规定第二十一条行为的，按以下规定处罚：
（一）具有本规定第二十一条第（一）项行为的，其批准文件无效，占用的土地由市、县（市）人民政府责令退回；
（二）具有本规定第二十一条第（二）项行为的，其违法建设工程属于严重影响城市规划的，由市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；违法建设工程影响城市规划尚可采取改正措施的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令投资建设单位限期改正，并处建设工程违法部分造价百分之五以上，百分之二十以下罚款；
（三）具有本规定第二十一条第（三）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令停止建设，进行定们核查，符合《建设工程规划许可证》要求的，给予核发《建设工程定们验线合格通知书》后方可复工。对不符合《建设工程规划许可证》要求的责令限期改正，重新定位放线，经城市规划行政主管部门验线合格后方可复工；
（四）具有本规定第二十一条第（四）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令限期拆除；
（五）具有本规定第二十一条第（五）、（六）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门没收违法施工单位和违法设计单位的违法所得，情节严重的，提请有关部门降低设计资质直至吊销其资质证书。
第二十三条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自2003年1月1日起施行。一九九四年十月二十日发布施行的《长春市城市规划管理条例》同时废止。
新乡市人民政府关于印发《新乡市公益文化事业捐赠管理暂行办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市公益文化事业捐赠管理暂行办法》的通知
新政文〔２００６〕７７号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市公益文化事业捐赠管理暂行办法》已经市政府同意,现予印发,望遵照执行。
二ＯＯ六年五月二十九日
新乡市公益文化事业捐赠管理暂行办法
第一条为加强对公益文化事业捐赠活动的管理,规范捐赠和受赠行为,维护捐赠人和受赠人的合法权益,促进我市公益文化事业的发展,制定本办法。
第二条自然人、法人或其他组织为以下公益文化事业捐赠财产的,适用本办法。
(一)对公益性图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史纪念馆、爱国主义教育基地等的捐赠;
(二)对重点文物保护单位的捐赠;
(三)对文化行政管理部门所属的非生产经营性的文化馆或群众艺术馆承办的社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠;
(四)对社区公益性文化设施建设的捐赠;
(五)对国家鼓励发展的文艺表演团体的捐赠;
(六)捐赠人与文化行政管理部门达成的对公益文化事业的其他捐赠意向。
捐赠的财产应当是捐赠人有权处分的合法财产。
第三条捐赠应当是自愿和无偿的,禁止强行摊派或变相摊派,不得以捐赠为名从事营利活动。
第四条捐赠的财产由文化行政管理部门负责接收,但捐赠人有指定用向的,也可由受赠的公益性文化团体接收。受赠的财产及其增值为社会公共财产,受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占、挪用和损毁。
第五条鼓励自然人、法人或其他组织为公益文化事业捐赠。对公益文化事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或其他组织,由市人民政府或有关部门予以表彰。对捐赠人进行公开表彰的,应当事先征求其意见。
第六条捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量、用途等内容订立捐赠协议。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。
捐赠人应当依法履行捐赠协议,按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。
第七条捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,受赠人应当如实答复。
第八条受赠人接受捐赠后,必须向捐赠人出具合法、有效的收据,将受赠财产登记造册,妥善保管。
第九条文化行政管理部门应当将受赠财产用于资助公益文化活动和事业,不得以本机关为受益对象。公益性文化团体应当将受赠财产用于发展本单位的公益文化事业,不得挪作他用。
第十条受赠人应当严格遵守国家的有关规定,按照合法、安全、有效的原则,积极实现受赠财产的保值增值。对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产,受赠人可以变卖,所取得的全部收入,应当用于捐赠目的和用途。
第十一条受赠人应当依照国家有关规定,建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度,加强对受赠财产的管理。
第十二条受赠人应当及时公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况,接受社会监督。每年度末应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况,并接受政府有关部门对其财务进行的审计。
第十三条受赠人与捐赠人订立捐赠协议的,应当按照协议约定的用途使用捐赠财产,不得擅自改变用途。
第十四条受赠人未征得捐赠人许可,擅自改变捐赠财产性质、用途的,由县级以上人民政府有关部门责令改正;挪用、侵占或者贪污捐赠款物的,由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物。
依照前款追回、追缴的捐赠款物,应当用于原捐赠目的和用途。
第十五条受赠单位的工作人员,滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使捐赠财产造成重大损失的,依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条纳税人对公益文化事业的捐赠,经同级文化行政管理部门确认,并经同级税务机关审核后,可享受税收优惠政策。
第十七条本办法由市文化局会同市民政局负责解释。
第十八条本办法自发布之日起施行。
关于印发《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》的通知
湖北省人民检察院
关于印发《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》的通知
鄂检发[2008]35号
全省各级人民检察院：
《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》已于2008年8月11日经湖北省人民检察院第十二届检察委员会第二十次会议审议修订，现印发给你们，请认真遵照执行。
湖北省人民检察院
二○○八年八月二十五日
湖北省人民检察院检察委员会议事规则
（1999年12月16日湖北省人民检察院第九届检察委员会第26次会议讨论通过 2003年9月10日湖北省人民检察院第十届检察委员会第7次会议第一次修订 2005年10月21日湖北省人民检察院第十届检察委员会第37次会议第二次修订 2008年8月11日湖北省人民检察院第十一届检察委员会第20次会议第三次修订）
第一条 根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、最高人民检察院《人民检察院检察委员会组织条例》的规定，结合我省检察工作实际，制定本规则。
第二条 检察委员会由检察长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成。
检察委员会委员应当具备检察官资格。
第三条 检察委员会委员人数应当符合《人民检察院检察委员会组织条例》的规定要求，达不到最低员额标准的，应当报告最高人民检察院。委员缺额时应当按照委员选任程序及时补充。
检察委员会委员人数应当为单数。
第四条 检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题。检察委员会的职责是：
（一）审议、决定在检察工作中贯彻执行国家法律、政策和省人民代表大会及其常务委员会决议的重大问题；
（二）审议、通过提请省人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告、专题报告和议案；
（三）总结检察工作经验，研究检察工作中的新情况、新问题；
（四）审议、通过提请最高人民检察院就检察工作中具体应用法律问题作出解释的请示；
（五）审议、通过在全省实施的检察业务、队伍管理、检务保障等检察工作规范性文件以及与省级有关部门会签的规范性文件；
（六）审议《人民检察院刑事诉讼规则》规定的应当由检察委员会讨论决定的案件：
1、审议、决定本院直接受理的重大、疑难案件的逮捕、审查起诉等事项；
2、审议、决定对国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件是否直接立案侦查；
3、审议、决定对于退回补充侦查后，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的案件是否不起诉；
4、审议、决定对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件是否不起诉；
5、审议应当撤销不起诉决定提起公诉的案件，并作出相应决定；
6、审议、决定对于重大或者疑难、复杂的案件是否通知公安机关立案；
7、审议、决定对于一审案情疑难或者重大复杂的案件是否提出抗诉；
8、审议、决定对于已经发生法律效力的判决、裁定是否提出抗诉；
9、审议、决定不服人民检察院处理决定的重大、疑难、复杂的控告、申诉案件；
10、审议决定其他疑难或者重大复杂的案件。
（七）审议决定本院受理的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》规定的应当经检察委员会讨论的案件；
（八）审议检察长不同意人民监督员监督意见的案件，并作出相应决定;
（九）审议市、州（分）人民检察院请示和请求复议的案件、事项，并作出相应决定；
（十）审议市、州（分）人民检察院向本院提交的工作报告并提出评议意见；
（十一）审议拟撤销的市、州（分）人民检察院不符合要求的检察工作规范性文件，并作出相应决定；
（十二）审议检察长认为需要审议的市、州（分）人民检察院检察委员会作出的决定，并作出相应决定；
（十三）决定省人民检察院检察长、省公安厅负责人的回避；
（十四）审议、决定其他需要提请检察委员会讨论的事项。
第五条 检察委员会委员应当履行下列职责和义务：
（一）参加检察委员会会议，对检察委员会会议审议的案件和事项发表意见和进行表决；
（二）经检察长批准向检察委员会提出审议的案件、事项或者提请复议；
（三）受检察长或者检察委员会指派，对本院检察委员会决定事项的落实情况进行督促检查；
（四）未经检察长或者主持会议的副检察长批准，不得缺席会议；
（五）遵守检察委员会议事规则和各项工作制度；
（六）保守国家秘密和检察工作秘密。
检察委员会专职委员的其他职责，另行规定。
第六条 检察委员会实行例会制，每半月召开一次，有特殊情况可以提前或者延期召开。
第七条 检察委员会会议由检察长主持。检察长因故不能出席的，应当委托一位副检察长主持。受检察长委托主持会议的副检察长，在会后应当及时向检察长报告作出决议和决定的情况。
第八条 检察委员会实行民主集中制，遵循少数服从多数的原则。检察委员会会议必须有全体组成人员过半数出席，才能召开；必须有全体组成人员过半数同意，才能做出决定。
第九条 检察委员在审议有关案件或者事项时，可以邀请本院或者下级人民检察院的相关人员列席。
第十条 检察委员会在审议决定案件时，委员具有法律规定的应当回避的情形的，应当申请回避并由检察长决定；本人没有申请回避的，检察长应当决定其回避。
检察长的回避由检察委员会决定。
第十一条 需要提交检察委员会审议、决定的案件或者事项，经主管副检察长提出建议后，由检察长决定是否提交检察委员会讨论。
第十二条 提请检察委员会讨论的案件或者事项，应当主题明确，材料齐备，符合议案标准的要求。对于再次提交检察委员会讨论的案件或者事项，应当说明根据检察委员会前次审议意见进行落实或者修改的情况。承办部门对报告材料的真实性负责，检察委员会会议对报告材料进行审议并作出决定。
提请审议的下级人民检察院请示的案件或者事项，应当有该院检察委员会会议讨论情况、检察长的意见和本院有关承办部门的审查意见。
第十三条 检察委员会审议案件和事项，按照以下程序进行：
（一）承办部门全面汇报。
审议案件时，由案件承办人员和承办部门负责人汇报，内容包括：案件来源、当事人及诉讼参与人情况、诉讼过程、事实和证据情况、审查意见和理由及法律依据。
审议其他事项时，由承办部门负责人汇报，内容包括：事项缘由、内容、承办意见及法律依据。
主管副检察长可以对有关情况进行说明。
（二）委员就案件和事项的有关情况进行询问，承办部门负责人或者承办人员负责解答和说明。
（三）法律政策研究室负责人发表由检察委员会办公室草拟的法律意见，供检察委员会讨论时参考。
（四）在主持人的组织下，一般按照检察委员会专职委员、不担任院领导职务的委员、担任院领导职务的委员的顺序依次发言，必要时可以请有关列席人员发表意见。相同的意见不再重复。
（五）主持人发表个人意见后，对审议的情况进行总结、归纳。
第十四条 对检察委员会议案的决定，采用举手表决的方式，由会议主持人对各种意见作出统计，少数人的意见可以保留并记录在卷。对会议决定以会议纪要的形式下发执行。
委员意见分歧较大的，检察长或者主持会议的副检察长可以决定不付表决，另行审议。
对于审议的案件或者事项，如果认为不需要检察委员会作出决定的，可以责成承办部门处理。
第十五条 检察长在讨论重大案件时不同意多数检察委员会委员意见的，可以报请最高人民检察院决定；在讨论重大问题时不同意多数委员意见的，可以报请最高人民检察院或者省人民代表大会常务委员会决定。在报请省人民代表大会常务委员会决定的同时，应当抄报最高人民检察院。
第十六条 省人民检察院在法律政策研究室设立检察委员会办公室，负责检察委员会日常工作。
第十七条 检察委员会办公室的职责是：
（一）对提交检察委员会审议的案件和事项材料是否符合要求进行审核；
（二）对提交审议的案件和事项提出法律意见；
（三）对提交讨论的有关检察工作的规定、规则、办法、实施意见等规范性文件提出审核意见；
（四）对提交检察委员会审议的议案材料进行统一印制；
（五）负责会议记录，并在会后将会议记录送参会委员核阅签名；
（六）负责编写会议纪要和会议材料归档工作；
（七）对检察委员会决定事项进行督办；
（八）检察委员会交办的其他事项。
第十八条 检察委员会办公室根据议案的具体情况，提出会议议程安排建议，报请检察长决定。对于经审查不属于检察委员会审议范围的案件和事项，检察委员会办公室应及时提出意见，报检察长审核决定。
第十九条 检察委员会会议议程确定后，检察委员会办公室应当在会前将检察委员会审议的议题、会议召开的时间、地点及时通知检察委员会委员、会议列席人员和有关承办部门，并分送会议相关材料。
第二十条 检察委员会委员在接到会议通知和相关材料后，应当认真做好准备，准时出席会议。不能出席的，应当向检察长或者主持会议的副检察长请假，并及时通知检察委员会办公室。
第二十一条 检察委员会开会时，有关人员应当遵守会场秩序。除检察委员会委员、列席会议的人员、有关案件或事项的承办人员以及检察委员会办公室的工作人员外，其他人员未经允许不得进入会场。
第二十二条 检察委员会审议决定事项，检察委员会办公室应当制作会议纪要。纪要稿经会议主持人审定后印发各位委员，必要时可印发本院内设机构和市、州（分）人民检察院。承办单位应当将会议纪要存档备查。
第二十三条 检察委员会的决定具有法律效力。承办部门和有关的下级人民检察院应当执行。
承办部门和有关的下级人民检察院对省院检察委员会的决定如有不同意见，应当在收到决定事项通知后十五日以内书面提请复议，省院检察委员会应当在接到复议申请后的一个月内召开会议进行复议并作出决定。经复议认为确有错误的，应当及时纠正。对检察委员会复议作出的决定，承办部门和下级人民检察院应当执行。
对擅自改变检察委员会决定或者故意拖延、拒不执行的，应当追究有关人员的责任。
第二十四条 承办部门负责检察委员会决定的执行和对下指导、检查、督办，并在检察委员会作出决定后二个月以内，将执行情况的相关文书，送检察委员会办公室备案。检察委员会办公室负责督促承办部门对检察委员会决定的执行，每半年将执行情况向检察长和检察委员会报告一次。
第二十五条 检察委员会讨论和决定的内容，应当保密，不得泄露。
第二十六条 本规则自发布之日起施行。
