厦门市人民政府关于沙坡尾渔港避风坞的管理规定

上一篇: 国家外汇管理局关于以外汇购买国内企业股票问题的答复
下一篇: 广州市新建住宅小区管理暂行办法

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第９号）


　　《黑龙江省专业技术人员继续教育规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年６月２０日


　　　　　　　　　　黑龙江省专业技术人员继续教育规定



　　第一条　为加强专业技术队伍建设，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省企业、事业单位中具有中等专业以上学历从事专业技术或管理工作的人员（以下统称专业技术人员）。


　　第三条　本规定由各级人事部门负责组织实施。


　　第四条　继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则，使专业技术人员不断补充、拓宽专业技术知识，提高专业技术水平。


　　第五条　继续教育的内容应当根据当地、本行业、本单位发展规划以及工作需要，结合专业技术人员的知识结构、业务水平确定，使其掌握本专业、本学科及相关领域的新理论、新技术、新方法、新信息。具体要求：
　　（一）高级专业技术人员应当学习和掌握本专业、本学科国内外的最新知识及相关学科知识，了解其发展动向，使之成为本专业的业务专家和学术、技术带头人；
　　（二）中级专业技术人员应当学习本专业、本学科的新知识、新技术，提高独立解决复杂专业技术问题的能力，了解本专业国内外发展现状和最新动向，提高创新能力，使之成为本行业、本单位的专业技术骨干；
　　（三）初级专业技术人员应当学习本专业业务知识，加强技能训练，掌握科学的工作方法，使之具备相应的专业水平。


　　第六条　继续教育的形式应当灵活多样，联系科研、教学、生产、管理的实际，以内容新、针对性强、见效快的短期培训为主。采取进修班、研讨班、学术会议、出国考察等形式，或参加函授、刊授、电化教学以及其他形式进行继续教育。


　　第七条　继续教育学习的时间为：
　　（一）高级专业技术人员每年累计不少于５６学时；
　　（二）中级专业技术人员每年累计不少于４８学时；
　　（三）初级专业技术人员每年累计不少于４０学时。
　　继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致。一周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。


　　第八条　继续教育应当调动社会各方面的积极因素，充分利用现有办学条件，广开渠道。高等院校、科研单位、大中型企业或有关继续教育场所是实施继续教育的主要基地。


　　第九条　继续教育的师资应当坚持专兼职结合，以兼职为主。凡已具备承担继续教育条件的培训基地，除配备一定数量的专职教师外，主要是聘用本专业技术领域内具有较高水平的专业技术人员或有丰富实践经验的管理人员任兼职教师。


　　第十条　继续教育经费多渠道筹集，国家、单位和个人共同承担。继续教育费用从职工教育经费中列支，不足部分，企业可计入管理费用；为产品创优、技术开发、技术引进、技术改造等项目服务的培训经费（包括出国培训费），可在项目资金中列支；事业单位培训经费，可在有关科研、推广、引进等项目资金及包干结余和预算外收入等资金中列支。


　　第十一条　企业、事业单位的专业技术人员，有下列权利：
　　（一）根据本人所从事的专业，按照工作需要和实际条件，参加有关继续教育活动；
　　（二）经单位同意参加继续教育活动期间，享受国家和当地、本单位规定的工资、福利等项待遇；
　　（三）在上述权利受到侵害时，有权提出申诉。


　　第十二条　企业、事业单位的专业技术人员履行下列义务：
　　（一）服从本单位的安排，认真接受继续教育，按时完成学习任务；
　　（二）认真遵守学习纪律和学习制度，接受监督、检查和考核；
　　（三）经组织批准在国内外连续继续教育６个月以上（含公派出国学习、考察、进修、访问等）的人员，应当与所在单位签订接受继续教育后履行专业技术服务的合同。


　　第十三条　企业、事业单位对专业技术人员的继续教育应当履行下列职责：
　　（一）执行国家和省有关继续教育的规定，并接受人事部门的监督检查，组织实施本单位继续教育活动；
　　（二）根据本单位发展规划，安排继续教育工作计划，组织专业技术人员参加继续教育活动；
　　（三）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；
　　（四）保证专业技术人员在脱产接受继续教育期间享受国家和当地、本单位规定的工资、福利待遇；
　　（五）与有关专业技术人员签订接受继续教育后履行专业技术服务的合同；
　　（六）检查、考核专业技术人员接受继续教育的有关情况。


　　第十四条　继续教育实行考核制度。企业、事业单位应当把继续教育工作纳入本单位目标管理和领导任期目标。


　　第十五条　继续教育实行证书登记制度。连续记载并定期考核专业技术人员接受继续教育的情况。按规定接受继续教育作为专业技术人员考核、晋升、聘任、续聘专业技术职务的重要条件。


　　第十六条　继续教育协会等群众性组织在人事部门的指导下，开展群众性学术活动，融通信息，提供咨询，促进横向联合，增进国际交流。


　　第十七条　县级以上人民政府及其所属部门，对认真执行本规定，并在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。


　　第十八条　县级以上人事部门，对违反本规定的单位，应当给予警告；拒不改正的，建议其上级主管部门对其直接责任者和负责人员给予行政处分。


　　第十九条　专业技术人员有下列情形之一的，由其单位视其情节，给予批评教育或行政处分：
　　（一）不服从本单位继续教育工作安排的；
　　（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
　　（三）违反办学单位有关规定和制度，造成不良影响的；
　　（四）未达到学习目标的基本要求，经考核不合格的；
　　违反接受继续教育后履行专业技术服务合同的，按其合同约定的条款处理。　　


　　第二十条　本规定由省人事厅负责解释。


　　第二十一条　本规定自发布之日起施行。

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市建设项目行政审批前置技术服务管理办法

哈尔滨市人民政府令第216号


　　《哈尔滨市建设项目行政审批前置技术服务管理办法》已经2010年2月21日市人民政府第 62次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年二月二十三日




哈尔滨市建设项目行政审批前置技术服务管理办法





　　第一章 总则

　　第一条 为规范建设项目行政审批前置技术服务执业行为，为公民、法人和其他社会组织提供优质、便捷的服务，优化经济发展环境，根据有关法律、法规和规章，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于列入《哈尔滨市市级行政审批项目标准》中建设项目行政审批前置技术服务的监督管理。
　
　　第三条　本办法所称建设项目行政审批前置技术服务（以下简称技术服务），是指取得相应资质（资格），并经工商行政管理部门依法登记设立的法人或者其他组织，运用专业知识或者专门技能，按规则和程序为行政审批相对人（以下简称委托人）提供建设项目行政审批前置要件中技术性审查、评估、鉴证、咨询等服务。
　　
　　第四条　技术服务机构及执业人员应当恪守执业规则和职业道德，按照独立、客观、公正、诚信的原则，为委托人提供服务。
　　　
　　第五条　市有关行业行政主管部门依法对技术服务机构及执业人员的技术服务执业活动实施监督管理。
　　工商、价格等综合行政管理部门依法对技术服务机构的经营活动实施监督。
　　市行政服务中心负责对进驻行政服务中心的技术服务机构提供服务和进行评价。
　　行业协会应当发挥行业服务、行业自律、行业代表、行业协调等职能作用，提高技术服务机构及执业人员的整体素质。
　　
　　第六条　委托人发现技术服务机构及执业人员违法执业的，有权向行业行政主管部门、综合行政管理部门或者市行政服务中心投诉举报。
　　
　　委托人发现行业行政主管部门、综合行政管理部门和市行政服务中心不履行监管职责或者行政审批部门违反本办法有关规定的，有权向监察机关投诉举报。
　
　　第七条 鼓励技术服务机构及执业人员加入相应的行业协会。
　　法律、法规规定技术服务机构及执业人员应当加入行业协会的，从其规定。

　　第二章　服务管理

　　第八条　取得相应资质（资格）并依法登记设立的技术服务机构，由市行政服务中心会同行业行政主管部门、市监察机关，分别按技术服务专业种类、资质等级类别建立相应的技术服务资源库，并按照技术服务的类别、资质等级分类后，依据收费标准、完成时限等因素进行排序，供委托人选择，为委托人提供服务。

　　第九条 委托人根据需要的技术服务类别、资质等级，在技术服务资源库中选出3至5个技术服务机构，由市行政服务中心会同行业行政主管部门、监察机关通过电脑摇号方式确定一个技术服务机构。
　　法律、法规规定需要通过招投标方式确定技术服务机构的，从其规定。
　　委托人选择技术服务机构后，应当向市行政服务中心领取《服务质量登记卡》。

　　第十条 技术服务机构依法独立执业，并对执业质量负法律责任。

　　第十一条 技术服务机构应当将服务职责、业务范围、办理程序、服务规范、收费标准、执业纪律及从业人员基本情况在办公场所醒目位置予以公示，供委托人知晓和选择，并应当对服务事项的内容、程序、时限、责任，向委托人及社会作出公开承诺，接受监督。

　　第十二条　技术服务机构为委托人提供技术服务，应当以技术服务机构的名义与委托人依法订立合同。
　　技术服务机构执业人员应当在技术服务机构执业，不得以个人名义对外执业。技术服务机构执业人员不得同时在两个或者两个以上技术服务机构执业。
　　　
　　第十三条 技术服务机构应当按规定程序从事技术服务，并在承诺的时限内办结。因特殊情况需要延期的，应当与委托人协商，征得委托人的同意后，方可适当延长，并以书面的形式告知委托人。

　　第十四条 技术服务机构在接收技术服务相关材料时，对申报材料中主件或附件材料不全，或者在接收、审核后，发现申报材料缺少的内容，应当一次性告知委托人所要办理事项所需的全部材料。

　　第十五条 技术服务机构在接收技术服务相关材料时，对有缺失但不影响技术性审查的部分，应当予以受理，并可以要求委托人在审查结束前补齐；对于非关键性申报内容错误的，应当允许委托人当场更正。

　　第十六条 技术服务机构对需经审核或现场勘查等不能当场办结的技术服务事项，应当限时办结。

　　第十七条 技术服务机构在接收技术服务相关材料时，对符合条件的事项实行统一受理、内部运转。

　　第十八条 技术服务机构完成委托的技术服务事项后，委托人应当及时填写《服务质量登记卡》，并及时交付市行政服务中心。

　　第十九条 技术服务机构所有服务收费事项纳入委托合同或收费合同，情势变化须增加或减少收费数额的，应当与委托人协商一致后签订补充合同。技术服务机构不得在合同外收费，技术服务机构执业人员不得私自收费。

　　第二十条 技术服务机构及执业人员不得以回扣、介绍费、酬金等形式向行政审批部门及其工作人员承揽业务。

　　市行政服务中心、行政审批部门及其工作人员不得向行政审批申请人指定或者变相指定技术服务机构为其提供服务。

　　第二十一条 行政审批部门及其工作人员对技术服务机构出具的技术性审查、评估、鉴证、咨询等报告，无法定理由，不准要求行政审批申请人重新选择技术服务机构，或者要求技术服务机构重新出具。因技术服务机构本身原因必须更换技术服务机构的，按本办法第九条规定重新选择。

　　第三章信用管理

　　第二十二条　技术服务机构及执业人员有下列执业行为之一的，由有关行业行政主管部门责令改正，依法对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予相应的处理，并由有关行业行政主管部门和市行政服务中心将其记入不良行为记录：

　　（一）接受委托后，不履行、不完全履行或者不正确履行技术服务合同规定的；
　　（二）超过承诺办结时限未能办结的；
　　（三）受理或服务过程中，索贿、受贿或谋取其他利益的；
　　（四）提供虚假验资报告、鉴定报告、评估报告、证明文件及其他文件，或者提供虚假技术结果的；
　　（五）擅自增加收费项目，提高收费标准的；
　　（六）在服务活动中以窃取、利诱、胁迫等不正当手段获取当事人商业秘密的；
　　（七）其他违法执业或者不诚信执业行为的。

　　第二十三条　技术服务机构及执业人员在一年内一次被记入不良行为记录的，由市行政服务中心会同行业行政主管部门、市监察机关将其从技术服务资源库中清除，3年内不得重新进入技术服务资源库。
　　
　　第二十四条 技术服务机构及执业人员不良行为记录、被清除技术服务资源库名单，在“诚信哈尔滨”网站和市行政服务中心网站上公布。

　　第二十五条　对被记入不良行为记录的技术服务机构，行业行政主管部门和综合行政管理部门应当采取措施加强监督和管理。

　　第四章　监督管理
　　
　　第二十六条　行业行政主管部门、综合行政管理部门在监督检查，或者市行政服务中心在综合评价中，发现技术服务机构及执业人员有依法应当予以吊销资质（资格）情形的，应当向有权部门提出建议。
　　
　　第二十七条　市行政服务中心应当建立健全技术服务机构信用考核制度，加强信用网站建设，及时采集、公布技术服务机构及执业人员的信用信息。

　　第二十八条　行业协会应当掌握本行业技术服务机构及执业人员的执业动态和执业情况，加强对本行业技术服务机构执业人员的职业道德教育和业务培训，建立健全行业自律机制。

　　第二十九条　行政管理部门和市行政服务中心对技术服务机构及执业人员实施监管和评估，不得妨碍其正常的经营活动，不得索取或者收受监管对象的财物，不得谋取其他利益。

　　第五章　法律责任

　　第三十条　行政管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，监察机关应当依法追究或者责令有关行政管理部门依法追究有关主管人员和直接责任人员的责任：

　　（一）依法应当记入不良行为记录未记入，或者不应当记入不良行为记录而予以记入的；
　　（二）未按规定将应当记入不良行为记录或者被清除技术服务资源库的技术服务名单向社会公开的；
　　（三）依法应当对违法执业行为的投诉举报进行查处而未予查处的；
　　（四）依法应当行政处罚而不处罚或者违反法定程序处罚的；
　　（五）违反本办法应当追究责任的其他情形。

　　第三十一条 行政审批工作人员违反本办法规定的，按照《哈尔滨市行政审批工作人员行政处分暂行规定》的有关规定给予行政处分。

　　第三十二条　监察机关及其工作人员违反本办法规定，不履行监督职责或者滥用职权、徇私舞弊的，依法追究有关责任人员责任。

　　第六章　附则

　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。