国务院办公厅印发关于加强参事室工作意见的通知

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北京市科委


北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定
北京市科委



第一条 为发挥北京科技人才聚集的优势，充分利用国内外研究开发资金和技术资源，促进科学技术进步，提高首都经济的质量和效益，制定本规定。
第二条 本规定适用于中央单位和各省市自治区、香港特别行政区、澳门地区、台湾地区及国外的组织、企业、个人在北京市辖区内设立的经认定的科技研究开发机构（以下简称驻京研发机构）。
第三条 驻京研发机构由市科学技术委员会负责认定，并每年复核一次。其认定、发证、复核的具体办法和程序由市科学技术委员会另行规定。
第四条 设立驻京研发机构，可以按企业法人或事业单位法人登记注册，也可以按非独立法人设立。
第五条 中央单位和各省市自治区的组织、企业及个人按企业法人设立驻京研发机构，应向工商行政管理机关提出申请，依照有关法律、法规办理登记注册，并报市科学技术委员会备案；设立不从事生产经营活动的驻京研发机构，经市科学技术委员会审核后，在机构编制管理部门办理
事业单位法人登记。
第六条 国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立驻京研发机构，经市对外经济贸易委员会审批后，依照有关法律、法规办理登记注册，并报市科学技术委员会备案。
第七条 驻京研发机构经市人事局批准，可接收国内应届大学生、研究生。从外地聘用的具有大学本科以上学历、确属本市紧缺的中方高级专业技术人员和管理人员，经驻京研发机构所在区县政府人事部门审核并报市人事局批准后，发给其《北京市工作寄住证》。被聘人员凭《北京市
工作寄住证》在个人购房、子女入学等方面享受北京市市民待遇；在京工作满三年的，由用人单位推荐，经市人事局和市公安局审核批准后办理户口进京手续。
第八条 市有关部门为驻京研发机构中的内地公民优先办理五年因私护照；为其中的港澳同胞优先办理一年暂住证；根据实际需要，为其中的台湾同胞优先办理一年至五年暂住加注及多次出入境签注；为其中的外国籍人员优先办理在中国的居留证件、居留延期及多次出入境签注，并根
据有关规定对其偕行家属的入出境、居留、子女入学等事宜提供帮助。
获得《北京市工作寄住证》的研发人员，可凭本人所在驻京研发机构出具的证明，在北京办理特区边境证。
第九条 国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立的驻京研发机构，经外汇管理部门批准，可在指定银行开设外汇专用帐户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。
第十条 驻京研发机构进口的自用设备、物品等，符合国家鼓励类产业项目免税规定和科教用品免税规定的，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。
第十一条 驻京研发机构中获准进境并在北京居留一年以上的外国公民、华侨和港澳台同胞等常驻人员，在签证有效期内初次来华携带进境的个人自用的家用摄像机、照相机、便携式收录机、便携式计算机，报北京海关审核，在每个品种一台的数量限制内，予以免征关税。
常驻人员中经国家主管部门确认为外籍专家（含港澳台地区专家）和华侨专家的，其携运进境的图书资料、科研仪器、工具、样品、试剂等教学、科研物品，除国家规定不予免税的商品外，在自用合理数量范围内，免征关税。
第十二条 中央单位和各省市自治区的组织、企业及个人设立的驻京研发机构实行独立核算的，其从事技术成果转让以及与技术成果转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训活动取得的年净收入在30万元以下部分，免征企业所得税；净收入在30万元以上的，依法纳税；被认定为高新
技术企业的，可享受高新技术企业的相关政策。
国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立的驻京研发机构，参照北京市鼓励外商投资高新技术产业的若干规定执行。
第十三条 驻京研发机构用于科研开发的固定资产投资项目，符合国家产业政策的，经财政、税务部门批准，其固定资产投资方向调节税适用零税率的规定。
第十四条 驻京研发机构可通过申请科技立项承接北京市计划内的科研项目和社会组织、企业及个人委托的科技项目，其中得到市财政科技经费支持的项目，其立项管理等参照市科学技术委员会的有关规定执行。
第十五条 驻京研发机构可参与北京市政府投资的重大项目的投标活动，在本市政府采购中按市属机构对待。
第十六条 驻京研发机构以出让方式取得土地使用权并建设自用的研究开发用房，其地价款按标准地价的75％征收，如改变土地使用性质或进行出租、出售、转让，须全额补交所免费用。
第十七条 驻京研发机构在本市辖区内进行的符合《北京城市总体规划》和环境保护法规的科技成果转化项目，有关部门优先为其办理立项、规划、登记、开工建设等事项，并在服从本市土地利用总体规划的前提下，优先提供建设用地，并按程序办理建设用地手续。
第十八条 驻京研发机构所需水、电、气、热、通信等基础设施，由市有关部门统筹安排，并优先提供施工、设备安装等服务，在规定的时限内保证供应，其供应价格和收费标准与市属企业同等待遇。
第十九条 驻京研发机构可与本市所属科研机构、高等院校及企业进行多种形式的合作，其实验室、研究中心、试验基地可向社会开放，提供有偿服务。
第二十条 积极支持驻京研发机构与高等院校或具有研究生培养资格的科研机构联合办学，经教育行政主管部门的认定，承认其培养学生的学历、学位。
第二十一条 驻京研发机构在本市辖区内完成的发明、发现和其它科技成果，可参与科技主管部门组织的各类奖项的评审及评奖，其研发人员可以按照北京市职称工作的有关规定参加职称评定。
第二十二条 对为本市科技进步、经济和社会发展做出突出贡献的驻京研发机构和有关人员，按本市有关规定予以表彰，授予荣誉称号。
第二十三条 鼓励驻京研发机构在京申请发明专利，并依法保护其知识产权。
第二十四条 市科学技术委员会负责会同有关部门制定本暂行规定的实施细则并发布实施。
第二十五条 本暂行规定自发布之日起施行。施行中的具体问题，由市科学技术委员会负责解释。



1999年6月11日
文化部


文化部文化科技司关于申报2011年度国家文化科技提升计划项目和文化部科技创新项目的通知


各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，本部各司局，各直属单位:

国家文化科技提升计划和文化部科技创新项目是文化部的文化科研项目。其实施目的是更好地运用高新科技提升文化创新能力,促进文化的发展和繁荣。2011年度国家文化科技提升计划和文化部科技创新项目采取同时申报的方式进行。为了做好申报工作，现将有关事项通知如下：

一、国家文化科技提升计划

1、2011年度国家文化科技提升计划选题是在广泛征集并经专家论证设计基础上产生的（项目名称及研制要求见附件）。

2、申报单位要依据《国家文化科技提升计划管理办法》(暂行)（文教科发[2010]17号）、《国家文化科技提升计划项目经费管理办法》（暂行）的相关规定和本通知的要求申报项目。

3、根据提升计划项目经费预算情况，立项项目有一定的补助经费支持，同时要求承担单位提供相应配套资金。

二、文化部科技创新项目

1、2011年度文化部科技创新项目题目自行拟定。为加强文化科技发展的规划性和导向性，保证文化部科技创新项目申报工作的合理、有序开展，我司确定了2011年度文化部科技创新项目重点申报方向，为全国文化系统科研机构、科研人员和社会各界有关人士提供研究参考，所列条目均可开展综合性研究或分类研究。申请者应根据自身研究实力、研究基础和文化科技资源优势及事业发展需求自行设计具体题目。

2011年度文化部科技创新项目申报主要支持以下领域有关核心技术和共性技术的攻关和集成应用与示范：

（1）公共文化服务体系建设

（2）传统文化产业提升改造及新兴文化产业培育

（3）非物质文化遗产保护、抢救、利用及传承发展

（4）文化市场监督、管理平台建设

（5）艺术创作与表演

（6）艺术人才培养

2、文化部科技创新项目申报主要面向全国文化系统科研机构和科研人员所做的公益性研究项目（文化基础建设项目除外）；系统外单位也可申报，但所申报项目仅为本单位业务发展所做的一般性工作研究，原则上不给予经费支持。

3、2009、2010年度立项的项目负责人在未结项前，不允许申报本年度项目。

4、根据2011年度文化部科技创新项目专项经费预算情况，本年度有补助经费的项目，经费补助额度平均每项不超过5万元，请各项目承担单位严格根据经费补助额度进行申报，超过经费补助额度的由项目承担单位自筹。

5、已申报2011年度国家文化科技提升计划建议选题但未被采纳的，可继续申报2011年度文化部科技创新项目。

三、申报要求

1、各省、自治区、直辖市文化厅（局）负责向文化部文化科技司申报本行政区域内文化企事业单位的申请项目，文化部直属单位可直接向文化科技司申报。

2、申报项目均须按照《国家文化科技提升计划项目申请书》和《文化部科技创新项目开题报告》的格式及填写说明填写。请将申请书（开题报告）、相关附件一式三份（其中一份为原件）和以上材料电子版光盘寄送到文化部文化科技司。同时将申请书（开题报告）电子版发送到电子信箱。申请书（开题报告）可从文化部网站上下载，网址www.ccnt.gov.cn。

电子信箱：

yihong5988@163.com(国家文化科技提升计划项目)　　　　　

whbjkskjc@sohu.com（文化部科技创新项目）

3、申报项目受理的截止日期为2011年4月25日。（以邮戳为准，过期不予受理）

通讯地址：北京朝阳门北大街10号

　　　　　文化部文化科技司科技处

邮政编码：100020

联 系 人：赵一红 马鸣远

联系电话：（010）59881699 59881679


附件：2011年度国家文化科技提升计划选题






二○一一年三月二十八日

2011国家文化科技提升计划选题
http://www.mcprc.gov.cn/sjzz/whkjs/jkdt/201103/W020110329401243121353.doc
提升计划管理办法
http://www.mcprc.gov.cn/sjzz/whkjs/jkdt/201103/W020110329404244372032.doc
提升计划申请书.doc
http://www.mcprc.gov.cn/sjzz/whkjs/jkdt/201103/W020110329404244375724.doc


附件：
2011年度国家文化科技提升计划选题

题目1：城市公共文化移动服务集成平台建设与研究
研究内容：
城市公共文化移动服务集成平台建设与研究项目将针对城市公共文化服务机构如图书馆、博物馆、美术馆的文化服务如何与移动互联网相结合，形成基于数字化信息服务与移动服务集成的应用平台，解决系统兼容性和跨平台开发等遇到的难题，进一步推广公共文化服务的移动服务应用开发，形成面向城市公共文化服务机构的移动服务方案、规范与指南。建设并推广移动互联网与城市公共文化机构服务体系的结合，为公共文化服务机构的移动服务提供强有力的集成应用与支撑平台，为公共文化服务机构的联合服务或联盟化服务提供移动服务的统一集成支撑平台。
重点研究领域：
1. 广泛调研国内外公共服务机构的移动服务集成应用的技术规范与应用案例，设计针对城市图书馆等公共文化服务机构的移动服务信息架构指南。
2. 针对移动服务的网站与常用客户端的开发（如Android与iPhone客户端），提交相应的开发指南规范，规范公共文化服务移动集成应用的开发，提升开发质量与服务效果。
3. 建设具有面向用户提供个性化、内容关联和交互作业的公共文化应用。
4、开发针对各种不同终端及服务模式的统一监控管理平台，对移动服务网站、手机客户端和各类移动APP应用进行版本升级、发布的统一管理和监控。
实施主体：
以一个文化服务应用单位为主体，会同在科技应用方面有显著成效的图书馆、美术馆、文化馆和专业研究机构承担该项目。

题目2：全国少年儿童阅读推广服务平台
研究内容：
该平台要依托数字图书馆的先进技术和软硬件基础设施，基于数字化的文化信息资源成果，充分利用全国文化信息资源共享工程和公共电子阅览室的服务渠道，联合国家图书馆少儿馆、各省、市、自治区少儿图书馆（室），以及公共图书馆和少儿出版社等，带动各级地、市、县少儿图书馆（室），开展少儿阅读服务，构建覆盖城乡的全国少年儿童阅读的服务体系。
重点研究领域：
1、 少年儿童文献信息资源的广泛采集和深度整合研究；
2、 构建少儿网络互动平台；
3、 建立基于网络和新媒体的少儿互动阅读社区；
4、 少儿网络服务的模式研究
实施主体：
以一个图书馆为主体，联合全国有影响的少儿图书馆和少儿出版物的出版单位承担。

题目3: 实验性数字博物馆信息服务协同关键技术研究与应用
研究内容:
分析数字博物馆建设的前景与趋势,探索数字博物馆建设所需的关键技术,设计数字博物馆基本构成和技术框架,初步构建一个直播、交互融合的实时在线互动展示平台。
重点研究领域：
1、 博物馆展示资源的类型分析与分类研究
2、 博物馆展示资源的新媒体展现方式研究
3、 支撑与博物馆展示资源相适应的音视频技术、虚拟现实技术、多媒体技术等数字化技术。
4、 数字博物馆总体解决方案及系统集成技术研究。
实施主体：
以文化遗产博物馆、展示馆为主体，与现代信息技术部门联合承担该项目。
题目4：国家非物质文化遗产保护与传承技术体系的构建
研究内容：
在深入分析非物质文化遗产现行保护技术应用范围和技术路线的基础上，以数字化的影像采集技术、数据存储技术和网络技术为基本手段，将景观再生技术、三维动画技术、动作捕捉技术、Ｗｅｂ２．０技术等综合运用于国家非物质文化遗产的记录、保存、保护、传承工作中，提出构建国家非物质文化遗产保护与传承技术体系的方式和路径。
重点研究领域：
１、 物质文化遗产资源分类体系；
２、 非物质文化遗产资源数据采集标准；
３、 多种新技术手段的融合与运用；
４、 非物质文化遗产多媒体交互体系平台；
５、 构建国家非物质文化遗产保护与传承技术体系；
实施主体：
非物质文化遗产保护研究机构与信息技术应用研究机构合作，共同承担该项目。

题目5：陶瓷工艺科技创新与产业互动
研究内容：
在日用陶瓷、建筑陶瓷、特种陶瓷、美术陶瓷等领域，通过自主研发，在原料加工、坯料制备、成型干燥设备、烧成工艺等生产环节中攻克世界性技术难题，或显著提升传统陶瓷的科技含量，或推出有自主知识产权的新型陶瓷，实现陶瓷文化产业化。
重点研究领域：
1、特种陶瓷的开发性研究；
2、运用高科技手段改良制瓷设备或工艺达到节能减排的技术创新；
3、提升日用陶瓷品质的科技创新；
4、失传已久的传统陶瓷工艺的恢复性研究；
5、废次品、废瓷再生利用技术；
实施主体：
以陶瓷科技研究所、硅酸盐研究所为主体，会同相关陶瓷生产企业承担该项目。

题目6: 中国传统绘画材料关键技术研究与应用
研究内容:
运用现代科技手段开发利用中国传统绘画材料，增强优秀民族文化的传承能力，探索中国画材料的基本构成。
重点研究领域：
1、 中国传统绘画材料的类型分析与分类研究
2、 中国传统绘画材料的传承与创新实验性研究
3、 支撑与中国画材料相适应的关键技术研究。
实施主体：
传统绘画材料生产单位，会同相应材料研发单位共同完成。

题目7: 近现代文献脱酸关键技术集成研究与示范
研究内容:
针对近现代文献酸化日益严重的局面，从保护中华民族文化资源完整的高度，在国内已有研究的基础上，通过多学科合作攻关，对近现代文献酸化问题进行全面、科学、系统的研究。研制出适合我国纸质类型的， 成本低廉，便于推广应用的脱酸关键技术及脱酸成套系统，建立脱酸示范基地，为大量近现代文献的保护提供技术支撑，带动全国近现代文献脱酸工作的全面启动。
近现代文献种类繁多，形式多样，因此，要分阶段、分类型地进行全面、系统的研究。研制具有集脱酸、加固、固色、防粘连等多种功能于一体的脱酸材料及开展脱酸渗透工艺、干燥工艺及可用于规模化处理的脱酸成套系统的研制，为今后规模化脱酸奠定基础。
重点研究领域：
1、近现代文献酸化现状调查。
2、近现代文献多功能脱酸材料的研制。
3、近现代文献脱酸工艺的研究。
4、脱酸成套系统的研制。
5、脱酸示范基地的建立。
实施主体：
以一个拥有脱酸研究基础的单位为主体，会同近现代文献资源丰富、在脱酸研究方面有一定基础的机构，形成产、学、研相融合的团体承担该项目。

题目8：国家文化宏观决策支持系统研究及应用
研究内容：
以决策支持系统（DSS，Decision Support System）理论为原型，考虑文化领域的政治属性和市场属性，采集政府颁布的与文化有关的法律、法规和政策，以及文化各类统计数据，结合专家经验进行深度数据挖掘，为我国文化管理部门准确把握信息、高效管理和科学决策提供支持，建立决策长效机制。
重点研究领域：
1、国家文化宏观决策支持系统框架体系研究；
2、与文化有关的法律、法规和政策基础库的建设；
3、文化信息采集种类、规范和数据库建设；
4、基于多种方式的文化资源信息搜索引擎系统；
5、专家知识库的研究及构建；
6、文化资源海量信息数据挖掘系统；
7、文化资源专项信息服务决策分析系统。
实施主体：
文化主管单位牵头，以相关高等院校、科研机构为主体承担理论研究，会同在决策支持应用领域有显著成果的专业研究机构共同承担该项目。

题目9：基于文艺演出院线业态的服务协同共性技术研发与应用示范
研究内容：
以完善与创新大中城市演出场所连锁经营机制、繁荣文艺活动、激活演艺市场为目的，针对影响院线运营主体、观众、演出团体、演出场所、政府以及第三方的服务协同的需求，研究关键共性技术，突破关键技术，研发演出院线服务信息综合集成平台并进行应用示范，解决现有演出院线服务协同中存在的标准不一、功能缺失、集成度弱等技术问题。
重点研究领域：
1、演出院线服务协同总体解决方案及系统集成技术研究；
2、围绕院线票务营销及观众个性化需求等基本服务功能与协同服务功能的开发及应用测试；
3、院线支持表演团体与演职人员排演、备场，支持道具、表演设备调配等基本服务与协同服务功能的开发及应用测试；
4、院线支撑观演活动、院线经营调度的场所信息基本服务与协同服务功能的开发及应用测试；
5、支撑符合院线运营模式和运营机制的经营信息统计服务功能的开发及应用测试；
6、支撑院线剧目演出与表演活动档期编排与调度等运营服务功能的开发及应用测试。
实施主体：
以演出院线机构为主体，会同熟悉演出院线的高校、科研机构、专业科技公司共同承担该项目。

题目10：分布式的中国文化对外公共文化传播与服务平台的研究及示范
研究内容：
为实现中华文化的海外传播，以全球视野，着眼未来，加强文化传输的技术架构的顶层设计，构建具有中国文化特点且适应国外习惯的国内、国际互通的统一文化信息传播与服务平台。
提出创新的软网络结构，研究具有自主知识产权的支持网络广泛传播的命名和编址技术，设计出文化单位商业应用模型，实现功能可重构、控制可编程的最佳结构；建立一套先进的、适用的、可运营的通用传播与服务平台，并示范应用。改变目前国内信息服务无法为驻外机构有效利用的情况。
研究内容：
1、分布式多国别域运营支撑系统：解决驻外使领馆的搭建文化传播平台的需要，实现网络可容易扩展。
2、文化单位、文化内容搜索技术：解决用户寻找目标信息的需要。
3、多语种翻译技术：
4、IM及时通讯平台，为驻外文化机构提供与观众用户实施沟通的专业平台。
5、增强用户体验技术：融合了web、流媒体、IM的融合型浏览器终端，为消费用户提供一站式服务，增强用户体验。
6、新技术为基础的传播理论研究：研究在新形势下的跨国网络文化传播的最佳模式，实现文化传播的自我主导，实现自主的创新的文化传播平台，掌握文化传播的主动。
实施主体：
以有熟悉文化交流业务的高校、科研机构、专业的科技公司为主体，结合具有文化传播业务的单位，共同承担该项目。

题目11：三维（3D）影像数据处理前沿技术应用研究
研究内容：
研究三维影像数据获取、建模、呈现和立体成像技术在动漫、影视制作和播出领域的应用，分析三维影像处理技术的应用前景与发展趋势，提出动漫、影视制作和传播领域应用三维影像技术的基本架构和应用模型，设计具有推广价值的示范性三维影像数据处理系统
重点研究领域：
1、三维影像前沿技术应用及其发展趋势研究
2、三维动画或游戏制作流程优化技术
3、高精度（彩色）三维数据获取与建模处理技术应用
4、网络环境下的三维影像数据传输与快速呈现技术应用
5、立体影像呈现技术在移动终端（手机、iPad等）、电视、计算机终端以及报刊、书籍等平面媒体上的应用
实施主体：
以动画、影视制作机构和企业为主体，会同国内外在三维影像处理技术方面有创新实力的单位共同承担该项目。

题目12：快速创意可视化工具与体感技术集成研究及示范
研究内容：
以降低中小团队进入门槛，提高国产动漫游戏原创能力为目的，以国内对快速创意可视化工具及体感技术的研究为基础，研究技术集成方法，解决支持体感技术的内容创作工具严重缺乏的问题，开发出支持体感体验的快速内容开发工具，在其基础上建立示范性应用，在文化企事业单位中进行技术推广，推出更多的健康数字化文化产品。
重点研究领域：
1、支持体感数据驱动的开放图形引擎；
2、面向数字内容创作的创意可视化工具；
3、低成本的体感输入终端集成；
4、支持体感的数字文化产品创作；
5、示范产品的推广与应用。
实施主体：
以科研机构为主体，会同动漫游戏内容创作方面有丰富经验的数字文化企业承担该项目。

题目13：基于绿色光源的舞台功能灯具研发与示范应用
研究内容：
结合舞台表演对灯光的需求，研究开发基于绿色光源的新型舞台功能灯具，进行相关灯光效果测试，进行相关电磁兼容、发热、噪声、安全等技术测试与技术指标研究，重点解决主流LED舞台灯具存在的共性技术问题与技术指标统一等问题，推动舞台灯光制造业由中国制造向中国创造转变。
重点研究领域：
1、主流LED舞台灯具灯光效果研究与示范；
2、主流LED舞台灯具电磁兼容研究与测试；
3、主流LED舞台灯具热功率耗散研究与测试；
4、主流LED舞台灯具环境噪声排放研究与测试；
5、主流LED舞台灯具技术指标体系与标准化研究；
6、大功率高亮度LED舞台功能灯具热耗散总体解决方案及系统集成技术研究。
实施主体：
以舞台灯光制造业为主体，会同熟悉灯光技术的高校、科研机构、专业科技公司共同承担该项目。

题目14: 中国古代青铜器铸造工艺及展示研究
研究内容:
针对我国有代表性的青铜器，开展其历史背景和流传经过的调查，总结与其相关的研究成果。采用现代科学技术手段研究其化学成分、内部结构、铸造工艺。采用三维激光扫描等现代科技手段，探索古代青铜器的信息留存、制作工艺传播展示的方式与途径。为充分揭示古代青铜器的历史、艺术、科学价值提供科学依据。
重点研究领域：
1、 总结我国国宝级青铜器的历史背景、流传经过和相
关研究成果。
2、 研究青铜器的内部结构和冶金铸造制作工艺。
3、 科学揭示古代青铜器的历史、艺术、科学价值。
4、采用三维激光扫描建模、信息技术和数字媒体等技术，探索古代青铜器及其制作工艺的传播展示技术与方法。
实施主体：博物馆与相关技术部门联合承担该项目。