财政部关于印发《教科文事业财务管理重要情况报告制度》的通知

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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市事故隐患管理规定
市政府第33号令


《抚顺市事故隐患管理规定》业经市政府第74次常务会议通过，现予发布实施。

第一章 总 则
第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时发现和处理各种事故隐患，避免或减少职工因工伤亡事故的发生，制定本规定。
第二条 本规定所称事故隐患是指企事业单位有可能导致事故发生的物的不安全状态或管理制度上的缺陷。
第三条 凡在我市行政区域内的一切企事业单位必须遵守本规定。
第四条 做好事故隐患检查、整改是每个单位和个人应尽的义务。对违反安全生产规定、妨碍事故隐患检查、整改的行为，任何单位和个人都有权劝阻、制止或者向劳动行政部门投诉。

第二章 事故隐患管理
第五条 事故隐患管理坚持“谁主管、谁负责、谁治理”的原则，由各单位实施管理。
第六条 企事业单位实施事故隐患管理，应当做到：
（一）实行领导负责的逐级事故隐患管理责任制，法定代表人全面负责本单位的事故隐患管理工作，其他领导负责分管业务范围内的事故隐患管理工作；
（二）明确事故隐患管理机构和人员及其职责，负责日常事故隐患管理工作；
（三）贯彻执行安全生产法规，健全事故隐患管理规章制度；
（四）对职工进行经常性的安全知识教育；
（五）定期进行安全检查，及时发现各种事故隐患。
第七条 存在重大事故隐患的单位应成立事故隐患管理小组。事故隐患管理小组由法定代表人负责。
第八条 事故隐患管理小组应履行以下职责：
（一）掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；
（二）制定应急计划，并报当地劳动行政部门备案；
（三）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；
（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化；
（五）保持消防器材、救护用品完好有效。
第九条 企业主管部门、行业管理部门和政府其他有关部门应指导和督促企事业单位对事故隐患的管理，并负责在本系统内协调、组织对重大事故隐患的整改。
第十条 县（区）人民政府实行事故隐患管理工作责任制，负责本行政区域内的事故隐患管理工作。
市、县（区）人民政府的安全生产委员会在本级人民政府领导下，组织、协调各部门、各单位做好事故隐患管理工作。
第十一条 市、县（区）劳动行政部门依法对本行政区域内事故隐患管理实施监察，对重大事故隐患组织专家进行评估，经同级人民政府批准后，签发《重大事故隐患停产、停业整改通知书》。
第十二条 各级工会组织对企事业单位事故隐患的管理和整改实施监督。
第十三条 文化、广播电视、新闻出版等部门，应当将事故隐患管理宣传工作列入计划，面向社会宣传事故隐患治理和防范知识。

第三章 事故隐患检查、报告、评估
第十四条 企事业单位应教育职工熟悉、掌握本单位生产状况、工艺过程、各种职业危害因素、危险部位，教育职工在生产过程中提高预防危险意识，及时发现和报告各种事故隐患。
第十五条 企事业单位应定期或不定期组织安全检查，同时应用各种危险分析方法，如预先危险分析、故障危险分析、事故树分析、故障树分析等，认真查找各类事故隐患。
第十六条 企事业单位应建立事故隐患报告制度。重大事故隐患应填写《重大事故隐患报告书》逐级上报。
第十七条 重大事故隐患报告书应包括以下内容：
（一）隐患部位；
（二）隐患类别；
（三）隐患基本情况；
（四）主要危害（包括影响范围、影响程度、估计损失等）；
（五）整改措施；
（六）整改资金来源及其保障措施以及临时防范措施。
第十八条 事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷、可能导致事故损失的程度分为三级：
特别重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患；
重大事故隐患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万元以上500万元以下的事故隐患；
一般事故隐患是指可能造成死亡1人以上3人以下，或直接经济损失50万元以上100万元以下的事故隐患。
第十九条 事故隐患由劳动行动部门会同企业主管部门进行分级和组织评估。
第二十条 经过评估和分级，一般事故隐患由企事业单位负责管理和组织整改，重大事故隐患由企事业单位主管部门负责管理和组织整改，对特别重大事故隐患管理按劳动部《重大事故隐患管理规定》执行。

第四章 事故隐患整改
第二十一条 事故隐患整改实行企业负责的原则。企事业单位发现事故隐患要定措施、定人员、定时间，本单位、本部门能解决的不得推给上一级解决。存在重大事故隐患的单位，应立即采取相应的整改措施；难以立即整改的，应采取防范、监控措施，并制定计划逐步加以解决。
第二十二条 劳动行政部门职业安全卫生监察机构负责对企事业单位事故隐患整改情况的监督检查，定期公布特重大事故隐患检查及整改情况，对整改不力的单位应及时下达《劳动保护监察指令书》，督促企业限期整改。
第二十三条 企事业单位接到《劳动保护监察指令书》后，应立即组织有关人员制定整改方案、落实整改措施，尽快加以解决，并及时将整改情况反馈给职业安全卫生监察机构。
第二十四条 企事业单位因技术、财力、物力所限，对特重大事故隐患确实无力解决的，应将实际情况报告给发出《劳动保护监察指令书》的部门，由发出监察指令的部门核实情况后，报同级人民政府研究提出处理意见。
第二十五条 事故隐患整改资金由企事业单位自行筹集，必要时可报请主管部门给予支持。

第五章 奖励与处罚
第二十六条 对及时发现重大事故隐患并立即采取措施，避免重大人身伤亡事故发生的单位和个人，由劳动行政部门职业安全卫生监察机构核实后报请同级人民政府给予表彰和奖励。
第二十七条 对存在重大事故隐患隐瞒不报的单位，应给予批评教育，并责令上报；对违反劳动保护规定、无视劳动保护监察指令，对事故隐患拖延不改、敷衍塞责，由劳动行政部门职业安全卫生监察机构责令改正，情节严重的按《抚顺市违反劳动保护规定行政处罚细则》给予行政和
经济处罚，造成生命和财产损失的，应从重给予处罚，构成犯罪的，对有关责任人员应移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 矿山企业事故隐患管理按《中华人民共和国矿山安全法》规定执行，火灾隐患管理按《辽宁省消防条例》规定执行。

第六章 附则
第二十九条 本规定由市劳动行政部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1997年11月20日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市标准创新奖励办法的通知

文号：深府〔2008〕280号
各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市标准创新奖励办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府

二○○八年十二月二十五日

深圳市标准创新奖励办法

第一章 总 则

第一条 为鼓励我市标准创新活动，促进标准与科研相结合，加快科技成果产业化进程，提高全市产业和科技竞争力，提升城市管理和服务水平，根据《深圳市标准化战略实施纲要》、《深圳市科技创新奖励办法》有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于深圳市标准创新奖的申报、评审、授奖等各项活动。

第三条 凡在深圳市注册（登记或依法设立）的企、事业单位及民间组织，可以依照本办法申请奖励。

第四条 深圳市标准化行政主管部门负责深圳市标准创新奖的组织工作。

第五条 深圳市标准化行政主管部门负责成立深圳市标准创新奖评审委员会（以下简称评委会），评委会负责深圳市标准创新奖的专家评审工作。

第六条 深圳市标准创新奖的申报、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的干涉。

第二章 奖励范围和评奖条件

第七条 深圳市标准创新奖的奖励范围为符合以下条件的标准项目，该标准项目必须已经正式批准发布，且实施时间在一年以上三年以内，期限从受理申报之日起计算：

（一）由深圳市有关组织主导起草，经国务院标准化行政主管部门批准发布的国家标准项目；

（二）由深圳市有关组织主导起草，经国务院有关行政主管部门批准发布并已报国务院标准化行政主管部门备案的行业标准项目；

（三）由深圳市有关组织主导起草，经有关国际标准组织批准发布的国际标准项目；

（四）由深圳市有关组织主导起草，经市标准化行政主管部门批准发布的深圳市技术标准文件。

第八条 深圳市标准创新奖每年评审一次，分为创新奖和优秀奖两类，其中创新奖每年不超过3个奖项，每项奖励50万元人民币；优秀奖每年不超过7个奖项，每项奖励10万元人民币。深圳市标准创新奖奖金从深圳市标准化战略专项资金中列支。

第九条 深圳市标准创新奖评奖条件为：

（一）创新奖：标准项目符合深圳市产业发展政策，有利于提升产业的竞争力；标准技术水平达到国际先进水平，创新性突出；标准实施后取得了显著的经济或社会效益，对推动深圳市国民经济和社会发展具有重大作用；

（二）优秀奖：标准项目符合深圳市产业发展政策，有利于提升产业的竞争力；标准技术水平达到国内领先水平，具有较强的创新性；标准实施后取得了较大的经济或社会效益。

第三章 申报 评审和授奖

第十条 深圳市标准化行政主管部门每年发布公告，定期接受深圳市标准创新奖申报。

第十一条 申报深圳市标准创新奖，应当具备下列基本条件：

（一）申报单位最近三年内无违法违规记录；

（二）直接关系公共安全、公共利益或者人体健康、人身财产安全的项目，依法应当取得行政许可的，应当先获得行政许可。

第十二条 深圳市标准创新奖由标准项目主导完成单位负责组织申报，主导完成单位按如下方法确定：

（一）国家标准、行业标准、深圳市技术标准文件主导完成单位为该标准的第一起草单位，如果第一起草单位为非深圳市注册单位，而第二起草单位为深圳市注册单位，且经核实第二起草单位确实在该标准制定中发挥了关键作用，则由第二起草单位组织申报；

（二）国际标准主导完成单位为在国际标准制定工作中发挥了关键作用、且其提案唯一被采纳为该国际标准核心内容的在深圳市注册单位。

第十三条 申报深圳市标准创新奖须提交以下材料：

（一）《深圳市标准创新奖申报书》；

（二）营业执照、法人登记证或有关主管部门批准成立的文件（复印件）；

（三）法定代表人身份证（复印件）；

（四）组织机构代码证书（复印件）；

（五）已经发布实施的标准文本；

（六）法定主管部门批准发布该标准的文件（含本单位在该标准起草单位中排序的证明材料）；

（七）标准项目为国际标准的，须提交国家有关权威主管部门出具的参与制定该标准的有效证明材料；

（八）标准项目的技术水平以及经济效益或社会效益证明材料。

第十四条 深圳市标准创新奖申报、评审按下列程序进行：

（一）申报单位向市标准化行政主管部门提交申报材料；

（二）市标准化行政主管部门对申报材料进行初审，合格的委托评委会进行评审；

（三）评委会对申报材料进行评审，提出拟奖项目名单并报市标准化行政主管部门；

（四）市标准化行政主管部门对拟奖项目进行审核，同意后报市科技创新奖励委员会办公室（以下简称市奖励办公室）；

（五）市奖励办公室向市科技创新奖励委员会（以下简称市奖励委员会）提出拟奖项目的建议；

（六）市奖励委员会对拟奖项目进行审定，市奖励办公室对拟奖项目进行公示，公示时间不少于10天；

（七）市奖励办公室将拟奖项目报请市政府批准。

第十五条 评委会专家从市科技专家委员会专家库中聘请。评委会由9名以上单数专家组成，设主任委员一名。评委会主任委员由具有奖励评审经验和标准化工作经验的专家担任。

第十六条 评委会专家对项目申报材料进行评审时，可以根据情况对申报单位进行现场核查，综合书面评审和现场核查情况对该项目进行评分，并作出书面评审意见。评委会所有专家评分的平均分为该项目评审得分。

第十七条 深圳市标准创新奖由市政府颁发奖金和证书。

第四章 监督管理

第十八条 申报单位提供虚假材料、数据，或者以其他不正当手段骗取深圳市标准创新奖的，由市标准化行政主管部门提请市政府撤销奖励，追回证书和奖金，停止申报资格5年，并在媒体上予以曝光。

第十九条 参与深圳市标准创新奖评审活动的有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，根据法律、法规的相关规定处理，评审专家从评委会中除名并向社会公告。

第五章 附 则

第二十条 深圳市标准创新奖申报不需要缴纳任何费用。

第二十一条 本办法由市标准化行政主管部门负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，至2012年12月31日截止。