国家工商行政管理局关于查处个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照违法行为的通知

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湖南省岳阳市人民政府办公室


岳政办发[2004]27号岳阳市人民政府办公室关于印发《仪征至长岭原油管道工程岳阳段用地拆迁补偿实施办法》的通知




临湘市、云溪区人民政府，市直及中央、省属驻市有关单位：
《仪征至长岭原油管道工程岳阳段用地拆迁补偿实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○四年十二月十日


仪征至长岭原油管道工程岳阳段用地拆迁补偿
实 施 办 法

第一条 为确保仪征至长岭原油管道工程岳阳段用地拆迁工作顺利进行，保护被征收（征用）土地单位和个人的合法权益，根据《土地管理法》、《湖南省实施〈土地管理法〉办法》、《岳阳市征地拆迁补偿安置办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 仪征至长岭原油管道建设工程项目在岳阳市境内需征收或征用（临时用地）国有土地、农村集体所有土地应予以补偿的，适用本办法。
第三条 市人民政府土地行政主管部门负责市辖区范围内征地拆迁补偿安置工作。
第四条 工程建设需征收农民集体所有土地的，由项目建设单位与土地所有者签订《征地补偿协议》，并按有关规定备齐文件资料报批。征收土地的补偿标准见《征收集体土地分类补偿标准》（附件一）。永久征用国有农林渔场土地的，参照《征收集体土地分类补偿标准》所列标准计算补偿。
第五条 工程建设需临时使用农民集体所有土地的，由项目建设单位与集体土地所有者（或村民委员会、村民小组）签订《临时用地合同》，合同应就临时用地期限、临时用地补偿、临时用地复垦等双方权利与义务事项作出明确约定。
临时使用国有农林渔场农用地的，由项目建设单位与农林渔村场签订《临时用地合同》，补偿标准参照临时使用农村集体土地的补偿标准执行。
第六条 临时用地的补偿标准
1. 项目建设单位临时使用耕地（旱地、水田、菜地）的，按“影响一季补偿一季”的原则补偿。影响不足一季的按一季补偿，影响超过一季不足两季的按两季补偿。具体标准为旱地每亩每年800元（每季400元），水田每亩每年1200元（每季600元），专业菜地每亩每年2200元（每季1100元）。
2. 临时使用园地、鱼塘、林地等其他农用地的，补偿标准分别为桑茶园每亩1000元，果园按株计价（见附件二），一般鱼塘（含水塘）每亩1000元，精养鱼池每亩1600元，经济林地每亩900元，用材林地每亩700元，薪炭林及其他林地每亩500元。
3. 园地、林地内套种其他农作物的，该套种作物按同类作物补偿标准的20%补偿。涉及特种养殖，能移塘养殖的，只补搬迁费和适当损失费；不能移塘养殖的，按实际损失确定补偿。
4. 临时使用单位或个人国有建设用地的，由项目建设单位与土地使用权人签订《临时用地合同》，补偿标准参照岳政发〔2000〕33号文件规定执行，即划拨土地每年每平方米1.6元，出让土地每年每平方米3元。
5. 项目建设单位在沿线耕地内开挖管沟（宽1.5至1.8米）造成地力损害的，分别给予一定的地力补偿，即水田每亩400元，菜地每亩400元，旱地每亩300元。地力补偿在土地复垦时支付。
6. 临时使用国有或集体未利用地的免予补偿。
第七条 项目建设单位应按《临时用地合同》约定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。临时用地期满，项目建设单位必须立即负责复垦，恢复土地原使用状况。无法恢复土地原使用状况而给土地权利人造成损失的，项目建设单位承担相应的经济补偿责任。
第八条 项目建设需拆迁村（居）民房屋的，由乡镇实行包干补偿。包干补偿标准分别为砖混楼房每平方米230元，砖木楼房每平方米190元，平房（正屋）每平方米150元，偏杂屋每平方米100元。
第九条 村（居）民房屋拆迁还建的宅基地由村委会负责统筹安排。还建宅基地的三通一平、超深基础处理以及过渡费、搬家费等由乡镇按每户7000至8000元包干补偿。
第十条 临时用地涉及零星果、木的补偿标准见附件二。涉及“三杆”拆迁的，由项目建设单位分别与电力、通讯、广播等部门协商补偿。
第十一条 临时用地涉及迁坟的，土坟每穴补助300至400元，水泥坟每穴补助600至800元。
第十二条 其他问题
1. 项目建设施工开挖面积与损失面积不一致的，其开挖面积之外的损失面积适当补偿。
2. 在项目建设施工中遇到一些特殊情况而本办法又未列明的，由县、乡两级主管部门组织项目建设单位与土地权利人实行“一事一议”，商定补偿。
3. 村组基层负责人在征拆现场服务协调的，由项目建设单位适当支付误工补贴。具体补贴金额由项目建设单位与乡、村、组商定。
4. 项目建设用地过程中，有土地权属或补偿争议的，由县、乡两级政府组织协商解决。协商不成的，由批准征收（征用）土地的人民政府裁决。在争议解决前，各项用地补偿费用由县或乡土地管理部门代为保管，但工程用地照常进行，任何单位和个人不得借故阻挠。如蓄意闹事、敲竹杠、强行阻挠工程施工建设的，由公安机关依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：1. 征收集体土地分类补偿标准
2. 果树补偿标准



附件1：
征收集体土地分类补偿标准
单位：元/亩
项 目地 类 合 计 其 中 备 注
土地费、安置费 青苗补偿费
水 田 16800 15600 1200/年(损失一季补一季)
旱 地 12000 11200 800/年(损失一季补一季) 自留菜地增加50%补偿
林 地 16500 15600 900 经济林地
13700 13000 700 用材林地
11000 10500 500 薪炭林和其他林地
渔（水）塘 22600 21600 1000 精养鱼池1600元/亩
藕田（塘） 16800 15600 1200
专业菜地 41800 39600 2200/年(损失一季补一季) 竹木架大棚菜地另补偿设施拆迁600元/亩，钢架大棚菜地另补偿设施拆迁1800元/亩
桑果茶园 地 17900 16900 1000（桑茶园） 果树按株计青苗费
非农业建设用地 16000 16000
荒地、未利用地 3500 3500


附件2：
果树补偿标准
单位：元/株
规格补偿种类 苗 期 定植期 挂 果 期 定 产 期 每亩合理密植（株）
移栽前 移栽后 二类 一类 二类 一类
密 桔 0.5 1-3 8-10 30 40 90 120 60
南桔、广柑 0.5 1-3 6-8 25 35 70 90 80
梨、桃、杏 0.5 2 5-7 15 25 50 70 60
李、梅、枣 0.5 1-2 3-5 15 25 50 70 88
柿、石榴、枇杷 0.5 1-2 3-5 15 25 50 70 88
柚、核桃、板粟 0.5 1-3 3-5 15 25 50 70 70
臭柑、山楂 0.5 1 2-3 8 10 20 30 90
木瓜、无花果 0.5 1 2-3 5 8 20 30 110
金 桔 0.5 1 6-8 10 20 60 80 110
葡 萄 0.5 1 6-8 20 30 50 70 70
椒 子 0.5 1 6-8 30 40 80 100 60
油茶、油桐 0.5 1 2-5 8 15 20 30 70-80
零星茶蔸、桑树 0.5 1 3 8 10 700
说明 1.果树定产期视冠径大小和产量确定类别：桔、梨、李、杏、枣、柿等冠径分别为4米、3米、2米，椒子树冠径为3米、2.5米、2米，其它视其生长情况和产量确定类别。超过标准种植的部分按杂树补偿。2.专业果园增加50%补偿。定产期一类标准只适用于专业果园种植的盛果树。3.在旱地、菜地中间种的果树视其情况按标准60%补偿。4.苗圃范围内成片插栽的果树，苗或树高0.5—1.5米，每亩补偿3000—4000元。5.各类果树按标准补偿后，由原所有者在限期内自行移栽或砍伐。需要收购的果树，按标准增加1倍补偿。




浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府规范性文件制定程序规定

绍兴市人民政府令第12号


　　现发布《绍兴市人民政府规范性文件制定程序规定》，自发布之日起施行。

绍兴市市长：纪根立
一九九七年三月三日

绍兴市人民政府规范性文件制定程序规定


　　第一条 为使规范性文件制定工作进地步合法化科学化和制度化，提高规范性文件的制定质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《浙江省人民政府制定地方性法草案和规章办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的规范性文件，是指市人民政府制定的、有明确的权利和义务、具体的法律责任、在一定时期内适用、并在市区或全市范围内具有普遍约束力的文件（含通告），它一般以条、款、项目的形式出现。
　　第三条 规范性文件制定工作应遵循与可能制定，提高规范性文件不抵触原则；坚持按照实际需要与可能制定，提高规范性文件的可操作性；做到语句简明、结构严谨、用词准确、内容和形式符合规范要求。
　　第四条 市人民政府法制局（以下简称市法制局）负责编制市政府规范文件制定计划草案,组织该计划的实施，承担市政府规范性文件草案的审核工作。
　　第五条　规范性文件制定计划按照年度编制。市人民政府各部门应于每年的12月底前提出下年度规范性文件制定计划建议，报市法制局。
　　市法制局对各部门的计划进行综合协调后，拟定规范性文件制定计划草案，报市人民政府批准后执行。
　　第六条　规范性文件制定计划下达后，有关部门要求取消计划项目或提出计划外项目的，均应事先征得市法制局的书面同意，并报市政府领导批准后执行。
　　第七条　规范性文件草案由提出计划建议的市政府有关部门负责起草；主要内容涉及两人或两个以上部门的，由相关部门负责共同起草；重要的规范性文件草案由市法制局组织有关部门起草或直接起草。
　　承担规范性文件草案起草任务的部门，应当加强对起草工作的领导，并指定专人或组织专门班子负责起草。
　　第八条　规范性文件草案内容涉及其他部门业务和职责的，起草部门应当主动进行协商，力求取得一致意见。经协商仍有分歧意见的，应当在上报草案时予以说明。
　　第九条　规范性文件草案拟定后，起草部门还应就该文件颁布的必要性、依据和主要内容等方面写出起草说明。
规范性文件草案经起草部门领导集体讨论审定，并由主要领导签署意见或经有关部门会签后，连同起草说明，以正式文件形式一式25份报送市人民政府，并附送有关制定该文件的依据和相关部门意见。
　　第十条　起草部门应计划规定的期限内完成上报草案工作。对不按时完成起草任务，又不作出书面说明的，市法制局可给予通报批评。
　　第十一条　市法制局收到按本规定起草的规范性文件草案后，应及时进行审核。对重要的规范性文件草案，应当组织调研、论证，所需经费由财政部门按年度核拨。
　　起草部门和各有关单位应积极配合做好规范性文件审核工作。对市法制局发函征求意见的规范性文件草案应认真研究，提出修改、补充的书面意见和建议，加盖单位公章，按期函告市法制局。逾期不反馈的，视为同意。
　　第十二条　市法制局收到规范性文件草案后，发现属于未经批准径行上报的计划项目或其他未按本规定组织起草的文件，原则上可退回原起草部门。
　　第十三条　市法制局对规范性文件草案进行审核后，可按不同情况作出如下处理：
　　（一）规范性文件草案符合规定要求，部门之间意见基本一致的，由市法制局审核修改，上报市政府领导签发，重要的规范性文件，应提交市政府常务会议审议；
　　（二）有关部门对规范性文件草案有原则性分歧意见的，由市法制局组织相关部门进行协调，协调后取得一致意见的，按本条每　　　　（一）项规定办理；
　　（三）经市法制局组织协调未能取得一致意见的，由市法制局报请市政府有关领导进行协调，协调后取得一致意见的，按本条第（一）项规定办理，协调后仍未能取得一致意见的，由市法制局提出解决分歧意见的初步方案，报市政府常务会议决定；
　　（四）规范性文件草案的基本内容与有关法律、法规和规章相抵触的，市法制局可以直接退回起草部门，或要求其按规定重新起草后再报。
　　第十四条　提交市政府常务会议审议的规范性文件草案，应于会议举行前5日，将该草案及起草说明和审核报告等材料送交常务会议组成人员。审议草案时，由起草部门负责人作起草说明，市法制局负责人作审核说明。
　　第十五条　规范性文件以绍兴市人民政府令形式发布，《绍兴政报》全文刊登；与群众关系密切的规范性文件，发布后15日内《绍兴日报》全文刊登，市级其他新闻媒体同时播发有关消息。
　　第十六条　规范性文件发布后，按规定报送省政府备案。规范性文件的解释由市法制局统一负责。
　　第十七条　本规定自发布之日起施行。1991年11月4日市政府发布的《绍兴市行政措施制定程序的规定》同时废止。