财政部、国家税务总局关于2002年第一批森林消防专用指挥车免征车辆购置税的通知(已失效)

上一篇: 本溪市城镇企业职工养老保险条例
下一篇: 最高人民法院关于民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求人民法院是否应当再审问题的批复

国家中医药管理局


中医药档案管理暂行办法


第一章　总 则

　　第一条 根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和国家有关规定，为了提高中医药档案科学管理水平，充分发挥档案在中医药事业发展中的作用，特制订本办法。

　　第二条 中医药档案系指在中医药工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像以及其他不同载体、不同形式的历史记录。

　　第三条 中医药档案，是国家档案的重要组成部分，是发展中医药事业及其他各项工作的必要条件和依据，必须遵循统一领导、分级管理的原则，确保档案的完整、准确、系统、安全、便于开发利用。

　　第四条 各级中医药部门，必须把档案工作纳入本单位工作的发展计划，要为档案工作的顺利开展创造必要的条件。

第二章　管理体制

　　第五条 中医药档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。中医药档案工作必须在国家档案行政管理部门"统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导"下进行。各级中医药部门所形成的档案均由本单位的档案机构集中统一管理。

　　第六条 国家中医药管理局设立档案处负责管理本部门的档案和档案工作，并对所属单位的档案工作实行监督和指导；地方各级中医药部门亦应根据本部门工作的实际情况设立相互档案管理机构（处、科或档案室），负责本部门的档案和档案工作，并对所属单位的档案工作实行监督和指导；规模较小的单位可视档案工作的实际情况配备专职档案工作人员。

　　第七条 档案管理机构的任务
　　（一）贯彻执行国家中医药管理局关于档案工作的法律、法规、规定；
　　（二）制订本单位档案工作的规章制度并负责对所属单位的档案工作进行业务指导，监督和检查；
　　（三）接收（征集）、整理、鉴定、统计、保管本单位形成的全部档案及有关资料。定期向档案馆移交档案；
　　（四）负责编辑档案参考资料，编制各种检索工具，在做好提供利用工作的基础上积极开发利用档案信息资源；
　　（五）负责本单位或所属单位档案工作人员的业务培训。

第三章 档案工作人员

　　第八条 档案工作人员必须认真贯彻执行党和国家的方针、政策，热爱档案事业，忠于职守，遵守纪律，并具备一定的档案专业技术水平和较高的科学文化知识。

　　第九条 档案工作人员（包括以做档案工作为主的兼职人员））均属档案专业技术人员，其业务能力的考核、技术职务的评定和晋升，应按国家有关规定执行，并实行档案专业技术职务聘任制（或任命制），档案专业技术人员享有中医药专业技术人员同等待遇。

第四章　文件材料的归档工作

　　第十条 各级中医药部门要建立归档制度，并纳入专业技术人员和管理人员的职责范围，以保证医疗，教学、科研、生产、行政管理等项工作都有完整、准确、系统的归档材料。

　　第十一条 各级中医药部门对科研成果、产品规划与试制、基建工程项目进行鉴定、验收时必须有档案人员参加。有关业务主管部门应会同档案部门，对归档的文件材料进行检查，并签署意见。未经档案部门检查或经检查没有完整、准确、系统的文件材料归档的项目，不能通过鉴定、验收，科研成果不予上报。

　　第十二条 各级中医药部门应实行文件材料形成单位及科研课题组立卷归档制度。由立卷人按文件材料的自然形成规律和保管期限系统整理组卷，编写张号，填写卷内目录和案卷标题，经立卷单位负责人检查，装订后向本部门档案机构移交，卷内目录和案卷标题一律用钢笔或毛笔书写。

　　第十三条 各中医药部门的文书档案，应在次年6月底以前移交档案室。各中医药院校应在次学年底寒假前归档。科研、医疗和基建档案应在项目及技术工作完成后两个月内归档。

　　第十四条 几个单位协作完成的科研、医疗等工作项目由主办单位保存一套档案，协作单位除保存与自己承担任务有关的档案正本之外，应将复制本送交主办单位归档保存。

　　第十五条 各中医药部门的个人在从事各种职务活动中形成的各种载体形式的文件材料必须向本部门档案机构移交，任何个人不得据为己有。对于个人在非职务活动中形成的重要文件材料，档案部门可以通过征集、代管等多种形式进行收集。

第五章　档案管理

　　第十六条 中医药档案机构对接收的档案进行分类、排列、登记、编目及必要的加工整理。

　　第十七条 中医药档案机构对接收的档案，按照有关规定进行鉴定、划分保管期限和密级，对保管期限的变动、密级的调整和需要销毁的档案提出建议，报本部门主管档案工作的领导批准后实施。

　　第十八条 中医药部门的档案机构要建立保密、保管、借阅、统计等项管理制度。按照有关规定定期向所在地区档案行政管理部门和上一级主管部门报送档案工作基本情况统计报表。

　　第十九条 中医药部门档案机构应根据《档案法》的有关规定和要求，对下属单位的档案工作经常进行监督、指导和检查。对在档案管理工作中取得显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。对档案管理混乱，工作失职而给档案工作造成严重损失的，报请有关行政部门依照《档案法》的有关规定追究当事人和主管领导的责任。

　　第二十条 各级中医药部门要有计划地为档案机构的工作配备必要的仪器设备，如计算机、复印机、照像机、录像机等，同时结合本单位业务管理工作的现代化进程，逐步实现档案管理现代化。

第六章　档案利用与开放

　　第二十一条 为了充分发挥档案在中医药事业发展中的作用，各级中医药部门要依照《档案法》的有关规定，划分开放与控制的界限，大力开发档案信息资源。

　　第二十二条 中医药档案向社会开放按以下规定执行：
　　（一）凡持有合法证明的单位、个人在说明利用目的和范围后，均可查阅开放范围的档案；
　　（二）港、澳、台及海外华侨利用档案，需经有关主管部门介绍；
　　（三）外国机关或个人要求利用档案，应按国家有关规定办理；
　　（四）向社会公布档案，需经本单位及上级主管机关批准，任何组织和个人无权公布。

　　第二十三条 凡涉及党和国家机密及专利档案，不得对外开放。

　　第二十四条 查阅、摘录和复制未开放的档案，需经档案部门负责人批准，涉及未公开的技术问题，需经有关部门负责人批准。查阅绝密档案需经分管档案工作的行政领导批准。

第七章　附　则

　　第二十五条 本办法适用全国中医药系统各级部门。



国家中医药管理局
一九九六年年十二月十九日


辽宁省营口市人民政府


关于印发《营口市行政执法投诉暂行办法》的通知

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　 经市政府同意，现将《营口市行政执法投诉暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
　　 二〇〇四年九月六日
营口市行政执法投诉暂行办法

　　第一条 为加强对全市行政执法活动的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《辽宁省行政执法监督规定》，结合我市实际，制定本办法。
　　 第二条 公民、法人或其他组织认为行政机关和行政执法人员在实施行政执法活动中侵犯其合法权益的行为，均可依照本办法向具有行政管辖权的县级以上政府及有关部门的法制机构投诉。法律、法规另有规定的除外。
　　 第三条 市、市（县）、区人民政府和市政府所属行政执法部门应当在本级政府和执法部门法制机构内部建立行政执法投诉机构，受理公民、法人和其他组织投诉的行政执法案件。
　　 第四条 受理和处理行政执法投诉案件应当坚持便民、高效和有错必纠的原则。
　　 第五条 任何行政执法机关和执法人员不得对投诉人进行打击报复。
　　 第六条 任何单位和个人不得利用行政执法投诉干扰或阻挠行政执法机关的正常执法活动。
　　 第七条 公民、法人和其他组织对行政执法机关或行政执法人员有下列行为之一的，可以通过投诉电话、书信、来访等方式向有管辖权的政府法制机构投诉。
　　 （一）不依法履行法定职责的；
　　 （二）违法实施行政强制措施的；
　　 （三）违法实施行政许可的；
　　 （四）违法实施行政收费的；
　　 （五）违法实施行政处罚的；
　　 （六）违法实施行政裁决的；
　　 （七）法律、法规、规章规定可以投诉的其他违法行为。
　　 第八条 对不属于本办法规定范围的投诉，受理投诉的政府法制机构应当告知投诉人的其他诉权。
　　 第九条 公民、法人和其他组织认为市（县）、区人民政府和市政府各行政执法部门有本办法第七条规定行为之一的，向市人民政府法制机构投诉。
　　 第十条 公民、法人和其他组织认为乡、镇人民政府和街道办事处有本办法第七条规定行为之一的，向市（县）、区人民政府法制机构投诉。
　　 第十一条 公民、法人和其他组织认为市人民政府所属行政执法部门的直属单位和派出机构有本办法第七条规定行为之一的，向其主管部门的法制机构投诉。
　　 第十二条 公民、法人和其他组织认为市（县）、区人民政府所属部门有本办法第七条规定行为之一的，可向市（县）、区人民政府法制机构投诉，也可向市人民政府所属有关行政执法部门的法制机构投诉。
　　 第十三条 对省和国家直属的行政执法部门或机构有本办法第七条规定行为之一的，按行政执法属地监督和便民的原则，可向同级人民政府法制机构投诉。
　　 第十四条 接到投诉的各级政府法制机构应当先行受理，对不属于本级办理的投诉案件应及时移交给有管辖权的法制机构处理。
　　 第十五条 公民、法人和其他组织的投诉属于行政复议或行政诉讼受理范围的，按下列规定办理：
　　 (一)未经过行政复议或行政诉讼的行政执法投诉，可予受理。
　　 (二)尚在行政复议或行政诉讼期限内的，应当告知投诉人按行政复议或行政诉讼程序解决。投诉人表示放弃行政复议或行政诉讼权利坚持投诉的，可予受理。
　　 (三)已进入行政复议或本行政诉讼程序，当事人又投诉的，不予受理，可向当事人说明情况。
　　 (四)当事人对行政复议或行政诉讼的处理结果不服要求投诉的，不予受理，应告知投诉人按照起诉、上诉或申诉的程序解决。
　　 第十六条 各级政府法制机构办理行政执法投诉案件的期限为15天。情况复杂需要延长时间的，经同级政府法制机构负责人批准可适当延长，但最长不超过30天。
　　 行政执法投诉案件办结后，应在7日内将办理结果告之投诉人。
　　 第十七条 行政执法投诉案办理时，应当责成两名以上人员调查取证，询问投诉人。办理过程中可向有关行政机关调阅案卷，询问执法人员，了解案情，有关机关和执法人应予配合。
　　 第十八条 各级政府法制机构应当建立健全行政执法投诉的各项工作制度。
　　 下级行政执法投诉案件的受理和处理情况每半年向上级法制机构报告一次工作。
　　 第十九条 各级政府法制机构对投诉反映的情况经调查属实的，按《辽宁省行政执法监督规定》予以纠正。并按照《营口市行政执法过错责任追究办法》的规定依法追究相关责任人员的行政责任和法律责任。
　　 经调查，投诉所反映的情况不属实，应向投诉人说明情况并做好解释工作。
　　 第二十条 对在行政执法投诉办案工作中做出显著成绩的法制机构和工作人员，市及市（县）、区两级人民政府应当予以表彰和奖励。
　　 第二十一条 行政执法机关和行政执法人员干扰或阻碍办理行政执法投诉的，由市及市（县）、区两级人民政府依法追究执法部门或机构负责人及执法责任人的行政责任。
　　 第二十二条 政府法制机构及其工作人员对投诉工作疏于职守造成严重后果的，依法追究其行政责任。
　　 第二十三条 行政执法机关或行政执法人员对投诉人进行打击报复的，由市、市（县）、区人民政府依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任。
　　 第二十四条 以投诉为名干扰或阻挠行政执法机关正常工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
　　 第二十五条 国家和省对行政执法投诉及处理另有规定的从其规定。
　　 第二十六条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。