全国人民代表大会常务委员会任免名单（2002年8月29日）

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广东省深圳市人民政府


深圳市水利建设基金筹集和使用管理办法
深圳市人民政府



经市政府二届100次常务会议讨论通过


第一条 为加快水务建设步伐，提高防洪抗灾能力，缓解我市水资源供需矛盾，促进国民经济持续、快速、健康发展，为深圳建设一流的现代化国际性城市创造良好的水环境，根据国务院关于建立水利基金的决定和《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发〔1997〕7号）
以及《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 水利是国民经济的基础设施和基础产业。各级政府必须确立优先发展水务的思想，积极筹集水利建设基金，并制定政策，鼓励和组织社会各界及外资参与水务建设，加快水务发展。
第三条 水利建设基金是用于水务建设的专项资金，它由市、区水利建设基金组成。
第四条 水利建设基金的来源
（一）市水利建设基金的来源：
1、从市收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取的项目包括：养路费、公路建设基金、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费等。
市收取的政府性基金（收费、附加）包括区上缴的上述部分。
2、从罗湖、福田、南山、盐田四个区征收的城市维护建设税中划出15％，用于城市防洪建设。
3、自1998年至2003年，东深供水扩建三期工程偿还我市的投资款每年4250万元人民币，全部用于水务工程建设。
4、经市政府批准从其它渠道划转的用于水务工程设施建设的资金。
（二）宝安、龙岗两区水利建设基金的来源可参照市水利建设基金的办法执行。
第五条 市水利建设基金的划转办法由市财政局会同市水务局参照中央及省水利建设基金的划转办法另行制定。区水利建设基金的划转办法参照市水利建设基金的划转办法由区财政部门会同同级水务部门制定。
第六条 水利建设基金专项用于：兴建防洪、排涝、灌溉、海堤、水文设施以及三防（防汛、防风、防旱）通讯信息系统基础设施等水务工程建设项目；原有的水务工程安全达标建设；河流规划、整治；水土流失防治工程；水务工程的维护；其它经市、区政府批准的水务工程建设项目
。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由各级水务部门根据水务建设规划和水务工程设施安全达标建设计划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核同意后拨付资金。其中，用于水务工程基本建设的水利建设基
金，要分别纳入各级基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年度安排使用。
对经济效益显著的水务工程项目安排的水利建设基金，可实行有偿滚动使用。由用款单位向财政部门办理有偿使用的有关手续。
第八条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度。水务部门应按财政隶属关系，在年终编制水利建设基金收支决算表，属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第九条 任何部门和单位不得提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金管理和使用的监督检查。
第十条 征集水利建设基金后，各级政府不得减少水务建设资金的投入。
第十一条 各级政府和有关部门应采取有力措施，保证将水利建设基金收足、管好，专款专用。
第十二条 本办法自1998年1月1日起施行，到2010年12月31日止。
第十三条 各区可根据本办法，结合本区实际制定水利建设基金筹集和使用管理办法，报市财政、计划、水务主管部门备案。
第十四条 本办法由市财政局会同市水务局解释。



1998年8月22日
山西省政府


山西省全民所有制工业企业厂长任期目标责任制试行办法
山西省政府



一 总则
第一条 根据中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《关于加强工业企业管理若干问题的决定》和《山西省增强企业活力为中心的经济体制改革实施方案》及其补充规定的精神，为把全民所有制工业企业的厂长（经理，下同）负责制提高到一个新的水平，特
制定本试行办法。
第二条 从一九八七年一月一日起，在全省全民所有制工业企业试行厂长任期目标责任制。
第三条 厂长任职后，应当根据国家要求和社会需要，从本企业实际出发，提出任期责任目标，经管理委员会和职工代表大会讨论并报企业主管机关批准后组织实施。制定和实施厂长任期责任目标，必须遵循以下原则：
1．厂长任期目标必须是积极进取、实事求是，立足于保证完成国家计划，赶超国内外先进水平的战略发展目标；
2．必须贯彻“抓管理、上等级、全面提高素质”的工作方针；
3．必须坚持责、权、利相结合，国家、集体、个人利益相统一，经营者和职工劳动所得同劳动成果相联系的原则；
4、必须正确处理当前利益和长远利益、企业效益和社会效益、物质文明建设和精神文明建设的关系。
第四条 任期责任目标的实施，应当作为对厂长考核，监督和决定可否连任的主要依据之一。

二 基本内容
第五条 厂长的任期责任日标，既要有长远发展的总体奋斗目标，又要有分年度的阶段目标，以及达到目标将要采取的主要措施。目标要具体化、定量化。
第六条 厂长长期责任目标一般应包括：
1、生产经营发展目标。包括工业总产值。产品销售实现利润、上缴税利、出口产品创汇率和全员劳动生产率与指标及增长速度。
2、降低成本目标。包括万元产值综合能耗，百元产值原材料、燃料消耗和管理费用的稳定降低率，可比产品成本降低率，活劳动在产品成本中的提高率以及流动资金占用等。
3、产品质量目标。包括产品质量的达标、升等、上档等目标和稳定提高率；保持和新创优质产品、名牌产品的项目及进度；开发新产品和改造、更新老产品的项目及研制进度等。
4、技术进步目标。包括企业技术改造。技术引进新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用及其经济效益。
5、现代化管理目标。包括管理基础工作的加强，现代化管理方法和手段的采用及企业达标升级规划。
6、安全生产目标。包括人身、设备等方面的安全指标，灾害和伤亡事故的降低率，职工劳动条件的改善及“三废”治理等。
7、职工福利目标。包括随着经济效益提高，职工收入的增加，居住条件和集体福利设施的改善等。
8、精神文明建设目标。包括提高职工思想素质和科学文化素质，创建文明工厂等。

三 审批程序
第七条 厂长任职三个月内提出任期责任目标的方案，主管机关在收到方案一个月内办完审批手续。具体程序是：
1、由厂长组织力量，提出任期责任目标的初步方案；
2、征求党委意见；
3、经企业管理委员会议定；
4、提交职工代表大会审议，属于职代会职权范围内的，由职代会通过或决定；
5、报企业主管机关组织有关部门论证、批准，并同厂长正式签订《任期目标责任书》。
第八条 厂长《任期目标责任书》一经签订，企业主管机关和厂长都要自觉维护其严肃性，任何一方不得随意更改。如情况有重大变化，确需修改时，厂长必须向企业主管机关写出书面报告，陈述理由，按第七条程序批准办理。

四 考核与奖惩
第九条 企业主管机关对厂长任期责任目标的实施，要采取分项考核与综合考核、年度考核与届满考核、期内考核与追踪考核相结合的方法，进行定期或不定期的考核。
1、厂长对任期责任目标的执行情况，每半年向企业主管机关汇报一次，每年在一月份对上年的情况进行全面总结汇报。同时，主管机关对厂长的任期责任目标执行情况，进行相应的检查和考核鉴定。厂长任期届满前的三个月内有关机关对厂长的责任目标实施情况作出全面评价。
2、厂长任期届满或调离、免职、辞职，都必须进行审计。厂长任期届满或调离、免职，由主管机关或干部管理机关向同级审计机关提出审计公证申请，厂长要求辞职时，由厂长向主管机关和审计机关提出审计申请。审计机关接到申请后，十日内按审计工作程序实施审计，三十日内做? 錾蠹乒そ崧邸1簧蠹破笠等缍越崧塾幸煲椋稍谑迦漳谔岢鍪槊娓匆橐饧ㄋ蜕蠹苹馗瓷螅蠹平崧圩叭氤Сた己说蛋浮? 3、厂长任期届满后，对其任期内的工作给企业以后的发展增添后劲或造成损失的，要进行追踪考核，以便作出历史的评价。
第十条 主管机关要依据厂长在任期内工作优劣和考核、审计的结果，采取年度与届满、分项与综合相结合的办法给厂长以奖励或处罚。
第十一条 厂长任期内工作成绩显著的，按照贡献大小，分别给予表扬、记功、一次性物质奖励或晋级奖励。
1、对提前完成年度阶段目标者，应当给予表扬和一定的物质奖励。
2、对届满实现任期目标者，颁发《实现任期目标证书》，并给予一次性物质奖励或晋升一级工资。
3、对按时完成年度或任期责任目标，企业达到省级先进企业或国家二级、一级、特级企业标准的厂长，分别给予记功、记大功、记特等功、通令嘉奖，并给予一次性物质奖励或晋升一至二级工资。按《山西省优秀厂长评选办法》，达到优秀厂长条件者，要同时授予“优秀厂长”称号? ? 4、厂长在实施任期目标中，某项工作有重大突破，具有《全民所有制工业企业厂长工作条例》第三十三条中的六种情形之一者，主管机关应当给予荣誉奖励、一次性物质奖励或晋级奖励。
第十二条 对厂长任期内完不成责任目标者，可按下列规定处埋：
1、由于主观因素完不成当年任期责任目标者，应当给予批评，扣发全年奖金或下浮半年一定比例的工资。
2、没有不可克服的外部因素，连续二年完不成责任目标者，予以降职，并扣发全部奖金或减发一年一定比例的工资。对届满完不成责任目标者，应当就地免职和降级。
3、由于厂长的过错，严重损害国家、企业、职工、用户及消费者利益的，按照《全民所有制工业企业厂长工作条例》第三十四、三十五条的有关规定，给予行政或经济处分；触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
第十三条 各级政府给予厂长一次性物质奖励所需的资金，由各级财政统筹解决。厂长个人所得的一次性奖金，不纳入企业工资总额，不计征奖金税。
第十四条 对厂长的奖惩和调资、晋级，由企业主管机关决定，或由主管机关提出，报干部管理机关批准执行。如年内有多次获奖机会，按其最高等级评奖，不得重复发奖，层层发奖。
对企业厂级行政副职和党委、工会领导干部的奖惩，由企业提出意见，按干部管理权限报批。

五 实施措施
第十五条 主管机关要加强领导，确定一名负责人主管推行厂长负责制和厂长任期目标责任制的工作。要责成都门和专人，结合本系统的实际情况，制定实施细则，建立相应的领导、部门管理责任制，负责厂长任期责任目标的审查、考核和全面评价工作。
第十六条 主管机关要认真贯彻《全民所有制工业企业厂长工作条例》和中共中央、国务院及省委、省政府有关进一步扩大企业自主权的规定。把属于企业的权力不折不扣地下放给企业，坚决制止“截、留、收、摊”的现象继续发生。要改进作风，调查研究，做好服务工作。对企业的
请示报告及要求解决的问题，要限期批复和解决，为企业创造良好的外部条件。由于主管机关工作失误给企业造成损失的，应追究主管机关的责任。
第十七条 给企业下达指令性计划，有关部门应当同企业签订合同，明确对企业应负的责任，保证厂长任期责任目标的顺利实施。
第十八条 厂长任期责任目标确定后，企业要层层分解，层层落实，建立目标责任制体系，制定实施措施。应当支持厂长实行任期责任目标，把厂长的任期目标变为全体职工的责任目标。企业党委和职代会根据厂长任期目标制定相应的保证和监督措施。

六 附则
第十九条 本办法原则上也适用于全民所有制交通运输、建筑施工企业以及全民所有制大、中型商业企业，二轻、乡镇等集体企业也可参照实施。
第二十条 本办法由省经委负责解释。



1986年12月24日