关于印发《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》的通知
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关于印发《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》的通知
(马政[2007]6号)《2007年第6号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇〇七年二月一日
马鞍山市小企业贷款风险补偿基金
管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《安徽省中小企业促进条例》，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，鼓励银行业金融机构加大对小企业的信贷支持力度，切实缓解小企业融资困难，结合我市实际，制定本办法。
第二条 小企业贷款风险补偿基金（以下简称风险补偿基金）是鼓励和促进银行业金融机构增加对我市小企业贷款的政府引导性专项资金。
风险补偿基金的使用应当符合国家法律法规、经济政策、产业政策、区域发展政策和信贷政策，坚持公开、公平、公正原则，确保风险补偿基金规范、安全和高效使用。
第三条 市经委和市财政局是风险补偿基金的主管部门，共同负责风险补偿基金年度使用计划的拟定和相关管理工作，负责对各银行业金融机构风险补偿基金的拨付工作，并向市政府报告风险补偿基金年度使用情况及效果。
第二章 风险补偿基金的用途、来源和补偿对象
第四条 风险补偿基金用于弥补银行业金融机构发放小企业贷款的损失，奖励拓展小企业贷款的业务人员。
第五条 风险补偿基金的来源：风险补偿基金由两部分组成，市、各区及开发区财政预算安排的专项资金，其中：市财政每年安排500万元，各区及开发区每年各安排60万元，并视贷款增长及效果相应增长；市级各银行业金融机构亦应按照一定比例提取风险基金。
第六条 风险补偿基金的补偿对象为当年末小企业贷款余额增速高于全市GDP增长速度的银行业金融机构。
第三章 风险补偿基金的申请条件及标准
第七条 风险补偿基金根据银行业金融机构当年新增小企业贷款（银监会统计口径）对银行业金融机构进行补偿。
第八条 本办法所称小企业是依据《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）、《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17号）和《部分非公企业大中小型划分办法（暂行）》（国资厅评价函〔2003〕327号）规定标准划分，在银行业金融机构累计单户贷款总额不超过2000万元的小企业。
第九条 本办法对小企业贷款分为3个档次进行统计。单个客户贷款余额为200万元（含）以下的微小企业贷款为第一档次贷款；单个客户贷款余额为200—1000万元（含）以下的小企业贷款为第二档次贷款；单个客户贷款余额在1000—2000万元（含）之间的小企业贷款为第三档次贷款。
第十条 以各银行业金融机构上一年度3个档次新增小企业贷款实际余额为基数，按比例对各银行业金融机构予以补偿。
标准：第一档次小企业贷款风险补偿的比例为1.2%，第二档次小企业贷款风险补偿的比例为1%；第三档次小企业贷款风险补偿的比例为0.6%。
第十一条 风险补偿基金主管部门按照各银行业金融机构经核实的当年各档次新增小企业贷款的比例分别计算风险补偿额度，各银行3个档次小企业贷款风险补偿额度合计数为该金融机构的风险补偿总额。
第四章 风险补偿基金的管理
第十二条 风险补偿资金建立后，应统一管理，统一审核，统一拨付。各区及开发区每年将应承担的风险补偿基金汇入市财政统一设立的基金专户。
核定意见书报市政府批准后，由市财政局按照各银行业金融机构的补偿总额将风险补偿基金划至各银行业金融机构。
第十三条 各银行业金融机构应严格按照市政府批准的核定意见书认定的小企业损失类贷款数额，使用该基金弥补小企业贷款损失，严禁擅自动用。
若未发生损失或损失额低于当年拨付的风险补偿基金数额，根据核定意见书，各银行业金融机构可以提取多余部分的30%作为对本金融机构拓展小企业贷款业务人员的奖励，剩余70%转入下一年度滚动使用。
第十四条 风险补偿基金必须专款专用。对弄虚作假套取、挪用风险补偿基金等违法违规行为，将严肃追究有关责任单位和责任人的责任，并将已拨付的风险补偿基金全额收回。
第十五条 各银行业金融机构对财政部门拨付的风险补偿基金应设立专门账户单独核算，并接受财政、经委、银监、人行、审计等相关部门的监督管理。
第五章 附 则
第十六条 从2006年开始，当年实际计算拨付的风险补偿基金，以当年风险补偿基金规模为限（2006年度由市财政安排500万元，各区及开发区暂不负担），按各银行业金融机构应得风险补偿基金所占比例予以兑现。
第十七条 各银行业金融机构应于每年10月末向马鞍山银监分局、人行市中心支行报送次年小企业贷款新增计划，作为风险补偿专项资金财政预算依据。
第十八条 《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用实施细则》由市经委、市财政局、马鞍山银监分局等部门研定。
第十九条 当涂县结合实际情况，参照本办法另行制定。
第二十条 本办法自2006年1月1日起施行。
呼和浩特市营业性演出管理实施办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
关于批转《呼和浩特市营业性演出管理实施办法》的通知
呼政发[2004]71号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
市人民政府同意市文化局制定的《呼和浩特市营业性演出管理实施办法》，现批转给你们，请遵照执行。
二ＯＯ四年十月十九日
呼和浩特市营业性演出管理实施办法
第一条 为了加强对营业性演出的管理，繁荣社会主义文艺事业，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《营业性演出管理条例》和文化部《营业性演出管理条例实施细则》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事营业性演出活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 市文化行政主管部门是本市营业性演出活动的主管机关。旗、县、区文化行政主管部门负责本辖区内营业性演出的日常管理工作。
第四条 市文化行政主管部门依据国家的总体规划，确定本市演出单位的总量、布局和结构。
第五条 本办法所称营业性演出单位包括文艺表演团体、演出经纪机构和演出场所等。
第六条 申请设立演出单位，应当按照《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例实施细则》的有关规定向市文化行政主管部门提出申请；经审核批准的，取得《营业性演出许可证》；向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可营业。其中演出场所在取得《营业性演出许可证》后，还应当报公安部门进行安全审核和向卫生行政部门申领卫生许可证。
第七条 个体演员从事营业性演出活动，应当持个人身份证明及户籍所在地街道办事处或者乡、镇人民政府的证明，按照国家规定的审批权限向户籍所在地县级以上文化行政主管部门提出申请；经审核批准，取得《营业性演出许可证》。
第八条 文化娱乐场所在本场所内兼营营业性演出业务的，按照有关规定，向文化行政主管部门申领《营业性演出许可证》。
第九条 占用公园、广场、街道、宾馆、饭店、体育场（馆）或者其他非营业性演出场所举办营业性演出活动的，应当报经当地文化行政主管部门、公安部门和其他有关部门批准。
第十条 营业性演出场所不得为无《营业性演出许可证》的营业性文艺表演团体或者个体演员以及未经批准的营业性演出活动提供场地服务。
第十一条 从事本办法规定的演出经营活动的，必须在演出前30日内按本办法规定向文化行政主管部门提出申请，文化行政主管部门在接到申请之日起10日内给予批准或不批准的答复。
第十二条 旗、县、区文化行政主管部门要按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定，严格审批文艺表演团体演出活动，对有不良记录的演出团坚决不予接纳。充分发挥演出市场主管部门的职能作用，严格管理当地演出市场的演出单位和演出活动。
第十三条 旗、县、区文化行政主管部门要主动联合公安部门、工商行政管理部门，共同作好演出活动的管理工作，保证演出市场的健康、规范、有序发展。
第十四条 妨碍有关行政主管部门工作人员按照本办法执行公务的，对直接责任人进行批评教育；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 国家机关工作人员在文化管理和监督检查中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十六条 本办法由市政府法制机构负责解释。
第十七条 本办法自2004年11月1日起施行。
国家发展改革委关于做好2009年电力运行工作的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于做好2009年电力运行工作的通知
发改运行[2009]568号
各省、自治区、直辖市经贸委（经委、工信厅），北京市、河北省、河南省发展改革委，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司：
为应对国际金融危机，保持国内经济平稳较快发展，各地电力运行主管部门和电力企业要根据中央经济工作会议、全国发展改革会议部署和要求，进一步加强电力运行调节，及时解决运行中的各种矛盾和问题，为经济平稳较快发展提供良好的电力保障环境。现就有关问题通知如下：
一、 围绕经济运行走势，加强电力运行监测分析
用电需求变化是经济运行走势的“晴雨表”。在目前国际金融危机影响仍在延续、经济增速下滑尚未得到根本扭转的形势下，加强电力运行监测分析对判断经济形势和增强宏观调控的预见性、针对性尤为重要。
（一）各地电力运行主管部门要结合现有月度分析制度，重点加强本地区电力运行尤其是需求变化情况的监测分析，对用电增幅下降较大或回升较慢的行业摸清原因，加强趋势预测。
（二）国家电网公司和南方电网公司要加强本营业区内电力需求变化的监测，对新增用电报装和用户报停、减容的情况进行统计分析，做好供需形势预测，及时向政府有关部门提出建议。
（三）中央发电企业要加强本企业生产运营情况监测分析。
（四）各地电力运行主管部门、各电力企业要将本单位的月度监测分析报告，报我委经济运行调节局。
二、 针对电力供大于求，强化生产运行调节
受用电增幅下滑的影响，今年将是近十年来电力供需形势较为宽松的一年，全国大部分地区供大于求，发电设备利用率进一步下降。为此，各地电力运行主管部门和电力企业要强化综合协调，采取有效措施，及时解决运行中出现的各种矛盾和问题。
（一）统筹安排好发电生产。各地电力运行主管部门要按照保障电网安全、服务于保持经济平稳较快增长、兼顾效率和公平的原则，做好发电生产的统筹组织和协调工作。
开展节能发电调度试点的省，要按照有关要求，结合本省实际，认真落实各项措施，不断完善试点方案，尤其是要会同有关方面妥善解决小机组减发后的有关问题。每季度末将试点工作的进展情况报送我委经济运行调节局。未开展试点的地区，要全面推行差别电量计划。在年度计划安排上，要全额安排可再生能源并网发电项目的上网电量；优先安排大型水电、核电、热电联产、资源综合利用机组发电；低污染、高效燃煤发电机组的年利用小时数应明显高于高污染、低效机组的年利用小时数，燃煤发电机组中容量、参数接近的要保持利用小时数基本相同。在实际运行中，要以保障电网安全为前提，加强对执行情况的监督检查，及时组织公布电力生产调度信息，及时化解厂网矛盾；要按照交易各方自主协商确定交易电量和交易价格的原则，会同有关方面制定完善清洁、高效机组替代中小火电机组的实施办法，并做好组织实施，推动节能减排，缓解发电企业经营压力，维护职工队伍稳定。同时，要维护担负调峰任务的中小机组顶峰发电能力不受影响，确保电网安全和夏季大负荷期间电力供需平衡。
（二）做好跨省区电能交易。国家电网公司、南方电网公司要积极配合我委做好跨省区电能交易工作，及时公布年度、季度和月度交易安排。各地电力运行主管部门要会同有关方面做好本地区电力、电量的平衡预测，按照有利于促进节能减排和电能资源优化配置的原则，统筹制定本地区年度区内发电和外来电或外送电的方案；要组织电网、发电和电力用户代表定期召开信息披露会，通报本地区经济运行和电力供需形势，公布电力、电量交易情况，预测电力供需走势；要会同有关方面加强对交易电力、电量、价格的监管，防止市场保护，防止过度交易，严禁虚假交易，促进电能交易规范有序进行。电力供应相对宽松的地区，外购电也应根据具体情况，适当参与本地电网调峰。
三、 继续加强电力需求侧管理
针对电力供求矛盾缓解后有可能放松需求侧管理的倾向，各地要继续加强电力需求侧管理，充分发挥其在提高能效和强化有序用电方面的积极作用。
（一）积极推进提高电能效率。正在进行需求侧项目试点的江苏、广东省，要按照工作进度安排，积极推进相关工作。开展需求侧管理工作较早的河北、上海、北京、山西、湖南等省（市），要充分运用国家关于节能减排的经济激励政策，进一步完善工作机制，围绕当前企业结构调整的有力时机，推动本地区项目的开展，降低用电成本，提高企业竞争能力和经济效益。其他地区也要研究建立工作机制，做好培育市场中介服务组织、建立专家队伍、加强资源潜力调查和统计分析、推广先进适用技术和产品等基础性工作，为开展电力需求侧管理工作创造好的环境。
（二）推动移峰填谷。各地电力运行主管部门、电网企业要继续推进电力负荷管理系统的建设和运行，加快蓄冷、蓄热项目建设，鼓励热电冷三联供项目并网运行，促进用电负荷移峰填谷，保障电网安全。
（三）完善有序用电方案。各地电力运行主管部门要继续会同有关方面研究制定不同负荷水平下的有序用电方案，重点做好节假日和“两会”、迎峰度夏、迎峰度冬特别是建国六十周年庆祝活动期间的用电保障，确保居民生活、医院、学校、铁路、交通枢纽、供水供热、广播、电信、金融机构、农业生产、石油天然气生产输送等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电不受影响，全力保障全社会各行业对电力的需求，促进经济平稳较快增长。
四、 细化落实电力应急措施和方案
各地电力运行主管部门要组织有关企业、相关部门继续做好煤电油运应急预案、大面积停电事故应急预案，加强演练，增强可操作性。督促电网企业落实移动发电设备，督促广播电视、通讯、铁路、交通枢纽、供水、能源生产供应、政府机关、金融机构、医院等重要用户落实自备保安电源，督促学校、商场、宾馆等人员聚集场所配备应急照明设施。继续跟踪火电厂煤炭库存情况，对可能导致大量缺煤停机、影响电力供应的趋势性、苗头性问题及早协调和反映。电网企业要加强输电线路防覆冰、除冰等技术、装备的研发和应用，加强与气象部门的沟通、会商，切实做好低温雨雪冰冻灾害的预防；对电煤库存低于警戒线的电厂，要按照以煤定电的原则安排发电生产。
五、 组织换发《供电营业许可证》
根据《电力法》有关规定，我委2006年组织各地换发了《供电营业许可证》。鉴于近几年供电营业区划分方面出现较多的新情况、新问题，为保证供电营业许可工作正常开展，保障电力供应正常秩序，今年我委将组织换发新的《供电营业许可证》，具体事项另行通知。各省级电力运行主管部门负责本地区供电营业区划分管理和证书的换发、颁发工作，要力争年内完成，并对上次证书换发工作进行总结，分析存在的问题，提出相关政策建议。
国家发展改革委
二○○九年二月二十六日
