东莞市污水处理费征收管理办法
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东莞市污水处理费征收管理办法
广东省东莞市人民政府
东府[2004]19号
关于印发《东莞市污水处理费征收管理办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
市政府同意《东莞市污水处理费征收管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○四年三月二日
东莞市污水处理费征收管理办法
第一条 为改善我市环境质量，加大污水治理力度，促进污水处理产业化的发展，保护生态环境，实现经济的可持续发展，依照国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对全市辖区范围内排放污水、废水的用户（使用自来水或自备水源），包括：机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商户和居民，均征收污水处理费。
第三条 对自备有污水处理设施，经处理的污水达到国家或省规定的排放标准且直接排入（不使用市政排水设施）海洋、江河、湖泊（具体由市环保局根据国家、省的有关规定界定并向社会公布，并报市物价、财政、市政部门备案）的企业、单位和个人，由市环保局出具意见，报市物价局会同市财政局审批后免征收污水处理费；排入市政排水设施的，按上述审批程序减半征收。
对消防救火性质的用水，免征收污水处理费。
对环卫（街道洒水）、绿化（市政园林、道路绿化）等社会公共福利事业性质的用水，经市市政公用事业管理局审核后，报市物价局会同市财政局审批，可免征收污水处理费。
对五保户、低保对象，经镇人民政府（区办事处）或市民政局出具有效证明可免征收污水处理费。
第四条 市物价局负责全市污水处理费项目和标准的审核和管理。
市财政局负责全市污水处理费的收支和票据的管理。
市环保局负责对污水处理企业（含自备有污水处理设施的企业）、单位和个人处理后的污水水质、水量进行核准和监督。
市市政公用事业管理局负责管理市区范围内(包括莞城、东城、南城和万江，下同)和松山湖高科技产业区的污水处理费的征收；各镇建设（市政）行政主管部门负责管理当地污水处理费的征收。
第五条 污水处理费为经营服务性收费，实行政府定价。污水处理费标准的制定或调整，由市市政公用事业管理局提出方案，经市物价局审核并进行价格听证后，报市人民政府审批。
污水处理费是水价的组成部分，征收污水处理费应与调整水价统筹考虑。
第六条 市区范围内和松山湖高科技产业区的污水处理费由市市政公用事业管理局统一委托供水企业按月随水费一并征收；各镇污水处理费由镇市政（建设）部门委托当地供水企业按月随水费一并征收；自备水源用户按属地管理的原则，由各镇区市政（建设）部门按月直接征收。
第七条 使用自来水的按排水量（排水量按用水量90％计算）计算；使用自备水源的按水利部门核定取水量的90％计算；产品以水为原料和生产过程中蒸发量大的单位，由市、镇市政（建设）部门按照有关规定核定的实际排水量计算。
第八条 凡征收污水处理费的镇区，必须是已建成或3年内建成污水处理厂并投入运营。收取的污水处理费以污水处理厂（不含自备污水处理设施的企业）的污水处理量和标准由市核拨。在3年内未建成污水处理厂或建成后不投入使用的镇区，已征收的污水处理费不予核拨。
第九条 污水处理厂的建设应逐步走向市场化，管网建设以政府投资为主。物价、财政、环保、市政公用事业管理等部门要密切配合，加强管理。
第十条 污水处理费应严格按核定的项目和标准收取，任何部门和单位都不得擅自减免污水处理费，对亏损严重的企业，经市市政公用事业管理局批准后可以缓交，但不得免交。
第十一条 征收污水处理费后，凡在排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金及其它违反法律、法规规定的收费一律取消，各级建设行政主管部门不再征收城市排水设施使用费，环境保护行政主管部门不再收取污水排污费（超标排污的除外）。
第十二条 污水处理费实行统一征收，全额上缴，全市统筹，加强监管，专款专用。专项用于城市污水集中处理设施的运营、维护和项目建设，严禁截留、挪用。具体使用由市财政局会同市环保局、市物价局、市市政公用事业管理局提出年度收支计划，报市人民政府审批。
第十三条 污水处理费统一使用市财政局指定的收费票据，纳入财政“收支两条线”管理。各镇收取的污水处理费于每月20日前，全额缴入市财政专户。
第十四条 凡收取或代收污水处理费的单位，必须填写《东莞市污水处理费收费申请表》，经当地镇人民政府（区办事处）加具意见，报市市政公用事业管理局审核后，到市物价局申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证收费和收费公示。
第十五条 代收单位在收取污水处理费过程中，不得从中提取管理费。代收单位在代收过程中发生的相关费用，由市财政局核拨。
第十六条 对违反本办法的企业、单位和个人，由市物价局、市财政局、市环保局、市市政公用事业管理局根据各自职能，依法进行查处。
第十七条 本办法由市物价局会同市财政局、市环保局、市市政公用事业管理局负责解释。
第十八条 本办法自2004年4月1日起施行。2002年4月16日颁布的《东莞市污水处理费征收和管理实施办法》（市人民政府第51号令）同时废止。
附件：东莞市污水处理费收费申请表
盐城市人民政府关于印发《盐城市新型农村合作医疗实施细则》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市新型农村合作医疗实施细则》的通知
盐政发[2004]094号
各县(市、区)人民政府， 市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市新型农村合作医疗实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二OO四年三月二十六日
盐城市新型农村合作医疗实施细则
第一章 总 则
第一条 为建立和完善新型农村合作医疗制度，增强农村居民抵御大病风险能力，减少因病致贫、 因病返贫现象的发生，根据《中华人民共和国农业法》、《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、 《江苏省农村初级卫生保健条例》和《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称新型农村合作医疗，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资， 以大病统筹为主的医疗互助共济制度。
第三条 新型农村合作医疗工作坚持“政府领导、部门配合、集体扶持、群众参与、科学管理、民主监督”的方针。
第四条 市、县(市、 区)卫生行政部门负责本细则的实施。
第五条 在实行新型农村合作医疗的同时，鼓励有条件的地区逐步推进农村社会医疗保险。
第六条 各级人民政府及其有关部门对在新型农村合作医疗工作中做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对在新型农村合作医疗工作中违纪违规造成后果的，按照有关规定处理。
第二章 机构与职责
第七条 县(市、区)、乡 (镇)人民政府分别成立由同级人民政府负责人和农办、卫生、财政、审计、工商、药监、公安、广电、法制、民政、劳动和社会保障等部门负责人参加的新型农村合作医疗管理委员会，负责组织、协调和管理新型农村合作医疗工作，履行以下职责：
(一)根据辖区内具体情况，制定新型农村合作医疗实施规划、年度计划及配套方案；
(二)负责新型农村合作医疗资金的筹集、使用和管理，确保专款专用。
第八条 县(市、区)新型农村合作医疗管理委员会下设办公室(以下简称合管办)，设在卫生行政部门，履行以下职责：
(一)负责新型农村合作医疗宣传发动和检查监督工作，并进行科学分析，提出工作建议，定期向上级和同级管理委员会汇报工作情况；
(二)负责参加农民医疗费用的审核与减补，定期公布帐目，接受参加农民和有关部门的监督；
(三)负责新型农村合作医疗基金的管理，保证基金的安全运作；
(四)负责对承担新型农村合作医疗业务的医疗卫生机构的监督；
(五)完成同级政府及上级主管部门交办的其他有关事项。
第九条 县(市、区)原则上可根据需要在乡镇委托乡镇卫生院或防保所等有关机构经办支付业务，也可委托商业保险机构经办支付业务。其所需经费不得从新型农村合作医疗基金中提取。行政村成立由村委会主任、群众代表、乡村医生等人员参加的村新型合作医疗小组，负责本村新型合作医疗的组织、筹资、管理工作。
第三章 组织实施
第十条 本市农村常住人口均可参加新型农村合作医疗。参加农民按年度、以户为单位缴纳费用。
第十一条 参加农民必须自觉遵守本细则和有关制度、规定，并在规定时间内缴足合作医疗费用。
第十二条 参加农民享有就诊医药费优惠与补助，享有对指定医疗单位的服务质量、收费标准等进行监督、举报和投诉的权利。
第十三条 各县(市、区)、乡 (镇)人民政府根据本地农村经济状况及群众保健需求，选择实施“保健风险型”或“大病统筹”合作医疗形式。
第四章 资金运作
第十四条 新型农村合作医疗实行政府资助、集体扶持、个人缴费相结合的筹资机制。
市财政对全市参加按农民每人每年2元标准予以补助，省财政转移支付县(市)要按参加农民每人每年不低于8元标准予以补助，其他县(市、区)要按参加农民每人每年不低于13元标准予以补助。
村级集体经济组织应对本地新型农村合作医疗给予扶持，但集体出资部分不得向农民摊派，扶持资金列入年度计划，并予以公示。
个人缴纳的费用，遵循自愿原则，按新型农村合作医疗实施形式确定标准筹集。其中实行大病统筹的每人每年不低于10元。
第十五条 农民个人缴费收缴方式，可在农民自愿参加并签约承诺的前提下， 由乡(镇)农税或财税部门一次性代收，开具由省财税部门统一印制的专用收据；也可采取其他符合农民意愿的缴费方式。乡村集体经济组织的扶持资金和单位扶持资金，每年由县(市、区)新型农村合作医疗管理委员会委托乡 (镇)人民政府和村委会收缴，存入县(市、区)新型农村合作医疗基金专用帐户，并定期划入同级财政专户；地方财政补助资金， 由地方各级财政部门根据参加的人数，直接划拨到新型农村合作医疗基金专用帐户。
第十六条 新型农村合作医疗的减补，根据实施形式，确定门诊、住院医药费用的比例。新型农村合作医疗药品品种参照《江苏省新型农村合作医疗常用和急救药品参考目录》规定执行。
第十七条 农民参加新型农村合作医疗，应当与经费管理组织签订合同，合同应当明确农村居民就诊、住院、转诊的程序和方法， 医疗费用补助范围、补助标准等。参加者凭就诊病历及有关证明、收费凭据办理减免补助。
第十八条 参加农民在年内没有开支新型农村合作医疗基金的， 由县(市、区)合管办统一安排1次常规性体检。体检项目由县(市、区)合管办确定。
第十九条 新型农村合作医疗基金的管理要严格执行《江苏省新型农村合作医疗基金管理办法》， (苏财社[2003)65号)实行财政专户储存、专款专用，严禁任何单位、个人以任何形式和理由改变基金用途。
第二十条 卫生、财政、审计、民政等部门要加强对新型农村合作医疗基金筹集和使用的监督。各级资金的补助报销情况要定期向社会公布，县(市、区)每半年、乡 (镇)每季度公布1次。
第五章 附 则
第二十一条 县(市、区)人民政府可根据本细则制定实施方案。
第二十二条 本细则自20N年4月1日起施行。
国家工商行政管理局、商业部关于禁止销售带有种族歧视的“ＤＡＲＫＩＥ”牙膏的通知
国家工商局 商业部
国家工商行政管理局、商业部关于禁止销售带有种族歧视的“ＤＡＲＫＩＥ”牙膏的通知
国家工商局、商业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、商业厅（局、委）：
最近，在我国市场上发现带有“ＤＡＲＫＩＥ”、“ＤＡＲＬＩＥ”文字和丑化了黑人头像图形的黑人牙膏（“ＤＡＲＫＩＥ”英文意思对黑人是一种蔑称，在这里“ＤＡＲＬＩＥ”是从“ＤＡＲＫＩＥ”一词派生出来，也是蔑称）。这些文字、图形商标明显地带有对黑人的种族歧视
，严重违反了我国《商标法》的有关规定。根据我国《商标法》第八条、第三十四条的规定，现通知如下：
一、请迅速通知各经销单位和个人：立即停止销售带有上述文字和图形的牙膏。对现有的牙膏商品，可采取技术措施，妥善处理。
二、对继续销售带有上述文字和图形的牙膏商品的企业和个人，由工商行政管理机关依照《商标法》第三十四条的规定，予以严肃处理。
对于其它带有上述种族歧视的文字、图形的商品，按本通知的原则予以处理。
请各地将本通知的执行情况及时报告国家工商行政管理局和商业部。
1992年6月27日
