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宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区电力设施保护条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1995年12月13日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年12月13日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 电力设施的建设
第三章 电力设施的保护
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强电力设施的保护，保障电力生产、供应和建设的顺利进行，维护公共安全，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内已建或者在建的电力设施（包括发电厂、变电所和电力线路设施、通讯设施及其附属设施）。
第三条 自治区人民政府管理电力工作的部门主管全区电力设施保护工作，负责领导、协调供电局、发电厂、基建施工等单位的电力设施保护工作，监督、检查本条例的执行。
各地区行署和市、县（区）人民政府管理电力工作的部门负责本辖区内的电力设施保护工作，其主要职责是：
（一）开展电力设施保护的宣传教育；
（二）对电力设施进行保护防范工作；
（三）会同有关部门及沿电力线路各单位建立群众性电力设施保护组织，按照有偿服务与义务护线相结合的原则，健全责任制，对电力设施进行保护；
（四）选聘、培训群众护线员，颁发护线证，并指导其工作；
（五）依照有关法律、法规和规章赋予的职责，行使处罚权；
（六）协助公安、司法机关查处破坏、盗窃、哄抢电力设施器材的违法案件。
第四条 电力设施的保护，实行管理电力工作的部门、公安机关和群众相结合的原则。
第五条 严禁危害、破坏电力设施安全或者非法侵占、使用电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害、破坏电力设施的行为，有权检举、制止，并向公安、电力部门报告。
第六条 对在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者管理电力工作的部门给予表彰和奖励。

第二章 电力设施的建设
第七条 新建、改建或者扩建电力设施必须符合城乡建设规划要求，并纳入用地计划控制指标。管理电力工作的部门应当将经批准的新建、改建或者扩建的电力设施规划和计划向城乡建设规划主管部门和土地管理部门备案，并划定保护区域。
城建、土地、林业及有关部门在项目选址、审批建设用地和植树造林时，应当避开架空电力线路、电力电缆、输油、输水、除灰管道等电力设施。
任何单位和个人不得非法侵占或者使用电力设施用地、输电线路走廊和电缆通道。
第八条 新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；确需跨越房屋时，电力设施建设单位应当采取安全措施，并按照有关规定与有关部门达成协议后，方可施工。
新建高压供电线路走廊，应当尽量不穿越城市中心区上空。
新建电力设施与其他已建成的建筑物相遇时，依照国家和自治区有关规定执行。
第九条 电力设施在新建、改建或者扩建中与公用工程、城市绿化、测绘和其他设施相互妨碍时，双方主管部门应当按照本条例和国家有关规定进行协商，达成协议后方可施工。
新建、改建或者扩建电力设施应当贯彻保护耕地，合理利用土地的原则。因电力设施建设征用、占用耕地、林地、草原、砍伐树木、损害农作物和草、木、移动测量标志或者拆迁建筑物及其他设施的，电力设施建设单位应当按照国家有关规定给予一次性补偿。
第十条 架空电力线路和树木之间距离应当符合安全要求。架空电力线路导线在最大弧垂或者最大风偏后与树木之间的安全距离为：
┌──────────┬────────┬────────┐
│ 电压等级 │最大风偏后的距离│ 最大垂直距离 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 1－10千伏 │ 1．5米 │ 2．0米 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 35－110千伏 │ 3．5米 │ 4．0米 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 220千伏 │ 4．0米 │ 4．5米 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 330千伏 │ 5．0米 │ 5．5米 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 500千伏 │ 7．0米 │ 7．0米 │
└──────────┴────────┴────────┘

当架空电力线路与树木之间发生障碍时，应当对树木进行修剪，以保持树木自然生长最终高度与导线间的安全距离。
在已建架空电力线路保护区内种植树木时，树木所有者或者管理者必须取得当地管理电力工作的部门同意后，方可种植低矮树种，并由树木所有者或者管理者负责修剪，保持树木自然生长最终高度与导线间的安全距离。
第十一条 架空电力线路穿越林区时，应当砍伐出通道。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生长最终高度两倍之和。通道内不得再种植树木。
电力线路建设单位征用、占用林地、砍伐树木，必须按照有关法律、法规的规定办理征用、占用、砍伐手续，并付给林地、树木所有者一次性补偿费后，方可进行。对暂不影响线路安全运行和不妨碍对线路巡视、检修的树木，可不砍伐，但线路所属单位必须与树木所有者或者管理者签
定协议，确定双方责任，确保树木自然生长最终高度与导线间水平、垂直的安全距离。

第三章 电力设施的保护
第十二条 发电厂、变电所设施的保护范围：
（一）发电厂、变电所内与发、变电生产有关的设施；
（二）发电厂、变电所外各种专用管道（沟）、水井、泵站、油库、堤坝、铁路、桥梁、道路、燃料装卸设施、输煤栈桥、灰坝（场）、标志牌、消防设施及其附属设施；
（三）水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通讯设施及其附属设施。
第十三条 电力线路设施的保护范围：
（一）架空电力线路：杆塔、铁塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉、导线跨越河道的保护设施、巡（保）线站、巡线检修专用道路、桥梁、标志牌及其附属设施；
（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置、电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥、电缆井盖板、人孔、标石、标志牌、水线标志牌、电力线路防洪坝及其附属设施；
（三）电力线路上的变压器、接地装置、电抗器、电容器、断路器、刀闸、油开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、负荷监视、控制装置、配电室（箱）、箱式变电站及其附属设施。
第十四条 架空电力线路保护区，是指导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域。在一般地区各级电压导线的边线延伸距离是：
（一）1－10 千伏 5米
（二）35－110 千伏 10米
（三）220－330千伏 15米
（四）500 千伏 20米
在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线边线在计算最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离是：
（一）1－10 千伏 1．5米
（二）35 千伏 3．0米
（三）110 千伏 4．0米
（四）220 千伏 5．0米
（五）330 千伏 6．0米
（六）500 千伏 8．5米
第十五条 电力电缆线路保护区包括：
（一）地下电缆保护区为线路两侧各零点七五米所形成的两平行线内的区域；
（二）河道电缆保护区，是指河道电缆一般不小于线路两侧各一百米、中（小）河流和渠道一般不小于各五十米所形成的两平行线内的水域。
第十六条 发电厂、变电所专用的输水、输油、供热、冲灰管道的保护区为两侧各二点五米所形成的两平行线内的区域。
第十七条 管理电力工作的部门应当在架空电力线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区以及车辆、机械穿越架空电力线路且易发生事故的地段，或者其认为必要的其他地段，设置统一规格的标志牌。
地下电缆和水底电缆敷设后，管理电力工作的部门应当设立永久性标志，并将电缆所在的位置书面通知有关部门。
第十八条 任何单位或者个人不得在距离电力设施周围三百米范围内（指水平距离）进行爆破作业；确因工作需要必须进行爆破作业的，应当按照国家的有关规定，制定安全措施，在征得当地管理电力工作的部门同意后方可进行作业。在三百米以外进行爆破作业的，必须保护电力设施
的安全。
第十九条 任何单位或者个人，不得从事下列危害发电厂、变电所设施的行为：
（一）擅自进入发电厂、变电所内私接电源，移动、损害标志物；
（二）在通往发电厂、变电所的专用道路上设置障碍；
（三）利用发电厂、变电所的围墙兴建建筑物、构筑物；
（四）在输水、输油、供热、冲灰管道（沟）保护区内取土、开挖、钻探，倾倒腐蚀性物质，堆放垃圾和矿渣，放置易燃、易爆物品，兴建建筑物或者构筑物；
（五）未经发电厂许可，在灰坝（场）上挖沙、取土，种植树木和农作物，兴建建筑物、构筑物或者进行其他活动。
第二十条 任何单位或者个人，不得从事下列危害电力线路设施的行为：
（一）向电力线路设施射击；
（二）向导线、绝缘子抛掷物体；
（三）在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝及类似漂浮物；
（四）擅自在导线上接用电器设备；
（五）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭、悬挂广告条幅；
（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚或者拴牲畜、攀附农作物；
（七）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏标志牌；
（八）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与拉线之间修筑道路。
第二十一条 禁止在距离架空电力线路杆塔、拉线基础外缘35千伏以下5米、110千伏以上10米范围内取土、打桩、钻探、开挖或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。
任何单位或者个人在第一款规定范围以外进行取土、打桩、钻探、开挖时，必须遵守下列规定：
（一）预留出通往杆塔、拉线基础，用于巡视和检修的道路；
（二）不得影响基础的稳定，对可能引起基础周围土壤、砂石滑坡的，进行上述活动的单位或者个人应当负责修筑护坡；

（三）不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。
第二十二条 在架空电力线路保护区内，任何单位或者个人必须遵守下列规定：
（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃、易爆物品及其它影响供电安全的物品；
（二）不得烧窑、烧荒；
（三）不得兴建建筑物、构筑物；
（四）经当地管理电力工作的部门同意，可以保留或者种植自然生长最终高度与导线之间能够保持安全距离的树木。
第二十三条 在电力电缆保护区内，任何单位或者个人必须遵守下列规定：
（一）不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃、易爆物品，兴建建筑物，种植树木，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（二）不得在河道电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。
第二十四条 任何单位或者个人必须经县级以上人民政府管理电力工作的部门批准，并采取相应的安全措施后，方可进行下列行为：
（一）在架空电力线路或者电力电缆线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；
（二）起重、挖桩等长臂机械进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）超过四米高度的车辆、机械和物体，其最高点与架空电力线路的距离小于相应电压等级的安全距离而通过架空电力线路。
第二十五条 任何单位或者个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：
（一）非法侵占电力设施建设项目用地；
（二）涂改、移动、损害和拔除电力设施建设的测量标桩和标志；
（三）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源，聚众干扰、阻挠电力设施建设的正常进行。
第二十六条 严禁非法出售、收购废旧电力设施器材设备。
出售废旧电力设施器材设备，经办人或者出售人必须持有本人居民身份证和所在单位出具的证明。证明必须注明废旧电力设施器材设备的来源、数量及规格等。
收购废旧电力设施器材设备的单位，必须取得公安机关核发的特种行业许可证，并凭特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可定点收购。收购单位必须登记出售人的姓名、住址、居民身份证号码并存留证明。
个人不得收购废旧电力设施器材设备。
第二十七条 县级以上人民政府管理电力工作的部门的专用通信线路（电缆）及其附属设施、微波塔、微波站、载波站、通讯卫星地面站设施的保护，依照国家有关保护通信线路的规定执行。

第四章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，县级以上人民政府管理电力工作的部门有权制止，并责令限期改正；造成损失的，责令赔偿损失，并处50元以上5000元以下罚款。
违反本条例第十九条第一款第五项、第二十二条第一款第四项、第二十三条第一款第一项规定的，除按照本条第一款规定执行外，管理电力工作的部门可以强行伐、剪树木，所需费用由树木所有者或者管理者负担。
第二十九条 在已建架空电力线路、电力电缆保护区内兴建建筑物、构筑物的，由管理电力工作的部门限期拆除，所需费用由建筑物、构筑物所有者负担。
第三十条 违反本条例第二十六条规定，违法收购的，由公安机关予以取缔，没收违法收购的物品和违法所得，并处5000元以上10000元以下罚款；对出售人及出售物品情况未作如实登记的，由公安机关视情节轻重，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证，没收违法所得，并
处2000元以上5000元以下罚款；收购非废旧的电力设施器材的，由公安机关视情节轻重，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证，没收违法收购的物品，并处2000元以上10000元以下罚款。
违反工商行政管理法律、法规和规章的，由工商行政管理部门依法予以处理。
第三十一条 违反本条例规定，构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 县级以上人民政府管理电力工作的部门工作人员查处违法行为时，应当出示自治区人民政府管理电力工作的部门统一颁发的证件。
对责令限期改正、赔偿损失、罚款的处罚，应当由县级以上人民政府管理电力工作的部门决定。责令限期改正应当填发《隐患通知书》；赔偿损失应当填发《赔偿通知书》；罚款应当填发《处罚通知书》。收到赔偿费和罚款应当开具凭证。
第三十三条 当事人对管理电力工作的部门作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决
定的，由作出处罚决定的管理电力工作的部门申请人民法院强制执行。
第三十四条 管理电力工作的部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守，徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。



1995年12月13日
国家工商局


中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则


　　　　１９８８年１１月３日国家工商行政管理局令第1号公布
　　　　１９９６年１２月２５日国家工商行政管理局令第66号修订
　　
　　第一条 根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(以下简称《条例》)第三十条规定，制定本施行细则。
　　登记范围
　　第二条 具备企业法人条件的全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、联营企业、在中国境内设立的外商投资企业(包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业)和其他企业，应当根据国家有关规定，按照下列所属行业申请企业法人登记：
　　(一)农、林、牧、渔、水利业及其服务业；
　　(二)工业；
　　(三)地质普查和勘探业；
　　(四)建筑业；
　　(五)交通运输业；
　　(六)邮电通讯业；
　　(七)商业；
　　(八)公共饮食业；
　　(九)物资供销业；
　　(十)仓储业；
　　(十一)房地产经营业；
　　(十二)居民服务业；
　　(十三)咨询服务业；
　　(十四)金融、保险业；
　　(十五)其他行业。
　　第三条 实行企业化经营、国家不再核拨经费的事业单位和从事经营活动的科技性社会团体，具体企业法人条件的，按照第二条所列行业或者下列所属行业申请企业法人登记：
　　(一)公用事业；
　　(二)卫生事业；
　　(三)体育事业；
　　(四)社会福利事业；
　　(五)教育事业；
　　(六)文化艺术事业；
　　(七)广播电视事业；
　　(八)科学研究事业；
　　(九)技术服务事业。
　　第四条 不具备企业法人条件的下列企业和经营单位，应按第二条或者第三条所列行业申请营业登记：
　　(一)联营企业；
　　(二)企业法人所属的分支机构；
　　(三)从事经营活动的事业单位和科技性社会团体；
　　(四)事业单位和科技性社会团体设立的经营单位；
　　(五)外商投资企业设立的从事经营活动的分支机构；
　　(六)其他从事经营活动的单位。
　　第五条 外商投资企业设立的办事机构应当申请登记。
　　第六条 省、自治区、直辖市人民政府规定应当办理登记的企业和经营单位，按照《条例》和本细则的有关规定申请登记。
　　登记主管机关
　　第七条 工商行政管理机关是企业法人登记和营业登记的主管机关。登记主管机关依法独立行使职权，实行分级登记管理的原则。
　　对外商投资企业实行国家工商行政管理局登记管理和授权登记管理的原则。
　　上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关不符合国家法律、法规和政策的决定。
　　第八条 国家工商行政管理局负责以下企业的登记管理：
　　(一)国务院批准设立的或者行业归口管理部门审查同意由国务院各部门以及科技性社会团体设立的全国性公司和大型企业；
　　(二)国务院批准设立的或者国务院授权部门审查同意设立的大型企业集团；
　　(三)国务院授权部门审查同意由国务院各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司。
　　第九条 省、自治区、直辖市工商行政管理局负责以下企业的登记管理：
　　(一)省、自治区、直辖市人民政府批准设立的或者行业归口管理部门审查同意由政府各部门以及科技性社会团体设立的公司和企业；
　　(二)省、自治区、直辖市人民政府批准设立的或者授权部门审查同意设立的企业集团；
　　(三)省、自治区、直辖市人民政府授权部门审查同意由政府各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司；
　　(四)国家工商行政管理局根据有关规定核转的企业或分支机构。
　　第十条 市、县、区 (指县级以上的市辖区，下同)工商行政管理局负责第八条、第九条所列企业外的其他企业的登记管理。
　　第十一条 公司的审批登记办法按专项规定执行。
　　第十二条 国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局负责以下外商投资企业的登记管理；
　　(一)省、自治区、直辖市人民政府或政府授权机关批准的及其呈报上级审批机关批准的外商投资企业，由国家工商行政管理局授权的省、自治区、直辖市工商行政管理局登记管理；
　　(二)市人民政府或政府授权机关批准的及其呈报上级审批机关批准的外商投资企业，由国家工商行政管理局授权的市工商行政管理局登记管理。
　　第十三条 国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局应将核准登记的企业的有关资料，抄送企业所在市、县、区工商行政管理局。
　　第十四条 各级登记主管机关可以运用登记注册档案、登记统计资料以及有关的基础信息资料，向机关、企事业单位、社会团体等单位和个人提供各种形式的咨询服务。
　　登记条件
　　第十五条 申请企业法人登记，应当具备下列条件(外商投资企业另列)：
　　(一)有符合规定的名称和章程；
　　(二)有国家授予的企业经营管理的财产或者企业所有的财产，并能够以其财产独立承担民事责任；
　　(三)有与生产经营规模相适应的经营管理机构、财务核算机构、劳动组织以及法律或者章程规定必须建立的其他机构；
　　(四)有必要的并与经营范围相适应的经营场所和设施；
　　(五)有与生产经营规模和业务相适应的从业人员，其中专职人员不得少于8人；
　　(六)有健全的财会制度，能够实行独立核算，自负盈亏，独立编制资金平衡或者资产负债表；
　　(七)有符合规定数额并与经营范围相适应的注册资金，其中生产性公司的注册不得少于30万元(人民币，下同)，以批发业务为主的商业性公司的注册资金不得少于30万元，咨询服务性公司的注册资金不得少于10万元，其他企业法人的注册资金不得少于3万元，国家对企业注册资金数额有专项规定的按规定执行；
　　(八)有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围；
　　(九)法律、法规规定的其他条件。
　　第十六条 外商投资企业申请企业法人登记，应当具备下列条件：
　　(一)有符合规定的名称；
　　(二)有审批机关批准的合同、章程；
　　(三)有固定经营场所、必要的设施和从业人员；
　　(四)有符合国家规定的注册资本；
　　(五)有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围；
　　(六)有健全的财会制度，能够实行独立核算，自负盈亏，独立编制资金平衡表或者资产负债表。
　　第十七条 申请营业登记，应当具备下列条件：
　　(一)有符合规定的名称；
　　(二)有固定的经营场所和设施；
　　(三)有相应的管理机构和负责人；
　　(四)有经营活动所需要的资金和从业人员；
　　(五)有符合规定的经营范围；
　　(六)有相应的财务核算制度。
　　不具备企业法人条件的联营企业，还应有联合签署的协议。
　　外商投资企业设立的从事经营活动的分支机构应当实行非独立核算。
　　第十八条 外商投资企业设立的办事机构申请登记，应当具备下列条件：
　　(一)有符合规定的名称；
　　(二)有固定的办事场所和负责人。
　　外商投资企业设立的办事机构不得直接从事经营活动。
　　第十九条 企业法人章程的内容应当符合国家法律、法规和政策的规定，并
　　载明下列事项：
　　(一)宗旨；
　　(二)名称和住所；
　　(三)经济性质；
　　(四)注册资金数额及其来源；
　　(五)经营范围和经营方式；
　　(六)组织机构及其职权；
　　(七)法定代表人产生的程序和职权范围；
　　(八)财务管理制度和利润分配形式；
　　(九)劳动用工制度；
　　(十)章程修改程序；
　　(十一)终止程序；
　　(十二)其他事项。
　　联营企业法人的章程还应载明：
　　(一)联合各方出资方式、数额和投资期限；
　　(二)联合各方成员的权利和义务；
　　(三)参加和退出的条件、程序；
　　(四)组织管理机构的产生、形式、职权及其决策程序；
　　(五)主要负责人任期。
　　具备企业法人条件的私营企业，其章程应按《中华人民共和国私营企业暂行条例》的规定制度。
　　外商投资企业的合营合同和章程按《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》的有关规定制定。
　　登记注册事项
　　第二十条 企业法人登记注册的主要事项按照《条例》第九条规定办理。营业登记的主要事项有：名称、地址、负责人、经营范围、经营方式、经济性质、隶属关系、资金数额。
　　第二十一条 外商投资企业登记注册的主要事项有：名称、住所、经营范围、投资总额、注册资本、企业类别、董事长、副董事长、总经理、副总经理、经营期限、分支机构。
　　第二十二条 外商投资企业设立的分支机构登记注册的主要事项有：名称、地址、负责人、经营范围、经营期限、隶属企业、隶属企业的注册资本、核算形式。
　　第二十三条 外商资企业设立的办事机构登记注册的主要事项有：名称、地址、负责人、业务范围、期限、隶属企业。
　　第二十四条 企业名称应由以下部分组成：字号(商号)、所属行业(或者经营特点)、组织形式。
　　企业名称前应冠以所在地行政区划名称，在冠用的行政区划范围内享有专用权，同行业企业的名称不得混同。
　　外商投资企业名称可不冠以行政区划名称，在全国范围内，同行业企业的名称不得混同。外商投资企业可有与中文名称相一致的外文名称。
　　企业名称经登记主管机关核准登记后，受国家法律保护。未经核准登记的名称不准使用。企业公章、银行帐户所使用的名称应核准登记的名称相符。
　　登记主管机关对名称登记实行分级管理，按有关专项规定核定和监督。
　　第二十五条 外商投资企业应当在合同、章程签字之前，向登记主管机关申请名称登记，登记主管机关在受理后30日内作出核准名称登记或者不予核准名称登记的决定。
　　申请名称登记，应当提交下列文件：
　　(一)组建负责人签署的申请书；
　　(二)项目建议书及其批准的文件；
　　(三)投资者所有国(地区)政府出具的合法开业证明。
　　外商投资企业名称经核准登记后，在登记主管机关核准企业开业登记之前不得以该名称从事经营活动。
　　第二十六条 住所、地址、经营场所按所在市、县、乡(镇)及街道门牌号码的详细地址注册。
　　第二十七条 经登记主管机关核准登记注册的代表企业行使职权的主要负责人，是企业法人的法定代表人。外商投资企业的董事长是法人代表人。法定代表人是代表企业法人根据章程行使职权的签字人。
　　企业的法定代表人必须是完全民事行为能力人，并且应当符合国家法律、法规和政策的规定。
　　第二十八条 登记主管机关根据申请单位提交的文件和章程所反映的财产所有权、资金来源、分配形式，核准企业和经营单位的经济性质。
　　经济性质可分别核准为全民所有制、集体所有制、私人所有制。联营企业应注明联合各方的经济性质，并标明“联营”字样。
　　第二十九条 外商投资企业的企业类别分别核准为中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营。
　　第三十条 登记主管机关根据申请单位的申请和所具备的条件，按照国家法律、法规和政策以及规范要求，核准经营范围和经营方式。企业必须按照登记主管机关核准登记注册的经营和经营方式从事经营活动。
　　第三十一条 注册资金数额是企业法人经营管理的财产或者企业法人所有的财产的货币表现。除国家另有规定外，企业的注册资金应与实用资金相一致。企业法人的注册资金来源包括财政部门或者设立企业的单位的拨款、投资以及社会集资。
　　第三十二条 外商投资企业的注册资本是指设立外商投资企业在登记主管机关登记注册的资本总额，是投资者认缴的出资额。注册资本与投资总额的比例，应符合国家有关规定。
　　第三十三条 经营期限是联营企业、外商投资企业的章程、协议或者合同所确定的经营时限。经营期限自登记主管机关核准登记之日起计算。登记主管机关应在核发给外商投资企业的证明上注明有效期。
　　开业登记
　　第三十四条 申请企业法人登记，应按《条例》第十五条(一)至(七)项规定提交文件、证件。
企业章程应经主管部门审查同意。
　　资金信用证明是财政部门证明全民所有制企业资金数额的文件。
　　验资证明是会计师事务所或者审计事务所及其他具有验资资格的机构出具的证明资金真实性的文件。
　　没有主管部门的企业申请登记时应提交资金担保。资金担保是具有法人资格的企业出具的保证被担保人资金真实性的文件。担保的注册资金数额不得超过担保人注册资金数额的50％。担保人承担因不真实的保证而产生的责任。
　　企业主要负责人的身份证明包括任职文件和附照片的个人简历。个人简历由该负责人的人事关系所在单位或者乡镇、街道出具。
　　住所和经营场所使用证明包括产权证明、房屋租赁协议。
　　房屋租赁的期限必须在一年以上。
　　第三十五条 外商投资企业申请企业法人登记，应提交下列文件、证件：
　　(一)由董事长、副董事长签署的外商投资企业登记申请书；
　　(二)合同、章程以及审批机关的批准文件和批准证书；
　　(三)项目建议书、可行性研究报告及其批准文件；
　　(四)投资者合法开业证明；
　　(五)投资者的资信证明；
　　(六)董事会名单以及董事会成员、总经理、副总经理的委派(任职)文件和上述中方人员的身份证明；
　　(七)其他有关文件、证件。
　　第三十六条 申请营业登记，应根据不同情况，提交下列文件、证件：
　　(一)登记申请书；
　　(二)经营资金数额的证明；
　　(三)负责人的任职文件；
　　(四)经营场所使用证明；
　　(五)其他有关文件、证件。
　　第三十七条 外商投资企业申请设立分支机构或者办事机构，应当提交下列文件、证件：
　　(一)隶属企业董事长签署的登记申请书；
　　(二)原审批机关批准的文件和原登记主管机关的通知函；
　　(三)隶属企业董事会的决议；
　　(四)隶属企业的执照副本；
　　(五)负责人的任职文件；
　　(六)其他有关文件、证件。
　　第三十八条 登记主管机关应当对申请单位提交的文件、证件、登记申请书、登记注册书以及其他有关文件进行审查，核实开办条件，经核准后分别核发下列证照：
　　(一)对具备企业法人条件的企业，核发《企业法人营业执照》；
　　(二)对具备企业法人条件的外商投资企业，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》；
　　(三)对不具备企业法人条件，但具备经营条件的企业和经营单位，核发《营业执照》；
　　(四)对外商投资企业设立的从事经营活动的分支机构，核发《中华人民共和国营业执照》；
　　(五)对外商投资企业设立的办事机构，核发《外商投资企业办事机构注册证》。
　　登记主管机关应当分别编定注册号，在颁发的证照上加以注册，并记入登记档案。
　　第三十九条 登记主管机关核发的《企业法人营业执照》、《中华人民共和国企业法人营业执照》，是企业取得法人资格和合法经营权的凭证。登记主管机关核发的《营业执照》、《中华人民共和国营业执照》，是经营单位取得合法经营权的凭证。经营单位凭据《营业执照》、《中华人民共和国营业执照》可以刻制公章，开立银行帐户，开展核准的经营范围以内的生产经营活动。
　　登记主管机关核发的《外商投资企业办事机构注册证》是外商投资企业设立的办事机构从事业务活动的合法凭证。办事机构凭据《外商投资企业办事机构注册证》，可以刻制公章，开立银行帐户，从事业务活动。
　　变更登记
　　第四十条 企业法人根据《条例》第十七条规定，申请变更登记时，应提交下列文件、证件：
　　(一)法定代表人签署的变更登记申请书；
　　(二)原主管部门审查同意的文件；
　　(三)其他有关文件、证件。
　　第四十一条 企业法人实有资金比原注册资金数额增加或者减少超过20％时，应持资金信用证明或者验资证明，向原登记主管机关申请变更登记。
　　登记主管机关在核准企业法人减少注册资金的申请时，应重新审核经营范围和经营方式。
　　第四十二条 企业法人在异地 (跨原登记主管机关管辖地)增设或者撤销分支机构，应向原登记主管机关申请变更登记。经核准后，向分支机构所在地的登记主管机关申请开业登记或者注销登记。
　　企业法人在国外开办企业或增设分支机构，应向原登记主管机关备案。
　　第四十三条 因分立或者合并而保留的企业应当申请变更登记；因分立或者合并而新办的企业应当申请开业登记；因合并而终止的企业应当申请注销登记。
　　第四十四条 企业法人迁移(跨原登记主管机关管辖地)，应向原登记主管机关申请办理迁移手续；原登记主管机关根据新址所在地登记主管机关同意迁入的意见，收缴《企业法人营业执照》或者《中华人民共和国企业法人营业执照》，撤销注册号，开出迁移证明，并将企业档案移交企业新址所在地登记主管机关。企业凭证迁移证明和有关部门的批准文件，在新址所在地登记主管机关申请变更登记，领取《企业法人营业执照》或者《中华人民共和国企业法人营业执照》。
　　第四十五条 企业法人因主管部门改变，涉及原主要登记事项的，应当分别情况，持有关文件申请变更、开业、注销登记。不涉及原主要登记事项变更的，企业法人应当持主管部门改变的有关文件，及时向原登记主管机关备案。
　　第四十六条 外商投资企业改变登记注册事项，应当申请变更登记。申请变更登记时，应提交下列条件、证件：
　　(一)董事长签署的变更登记申请书；
　　(二)董事长的决议；
　　(三)原审批机关的批准文件(变更董事长、副董事长、总经理、副总经理除外)。
外商投资企业变更住所，还应提交住所使用证明；增加注册资本涉及改变原合同的，还应提交补充协议；变更企业类别，还应提交修改合同、章程的补充协议；变更董事长、副董事长，还应提交委派方的委派证明和被委派中方人员的身份证明；变更总经理、副总经理，还应提交被聘任中方人员的身份证明；转让注册资本，还应提交转让合同和修改原合同、章程的补充协议，以及受让方的合法开业证明和资信证明。
　　第四十七条 经营单位改变营业登记的主要事项，应当申请变更登记。变更登记的程序和应当提交的文件、证件，参照企业法人变更登记的有关规定执行。
　　第四十八条 外商投资企业设立的分支机构和办事机构改变主要登记事项，应当申请变更登记。变更登记的程序和应发提交的文件、证件，参照外商投资企业变更登记的有关规定执行。
　　第四十九条 登记主管机关应当在申请变更登记的单位提交的有关文件、证件齐备后30日内，作出核准变更登记或者不予核准变更登记的决定。
　　注销登记
　　第五十条 企业法人根据《条例》第二十条规定，申请注销登记，应提交下列文件、证件：
　　(一)法定代表人签署的注销登记申请书；
　　(二)原主管部门审查同意的文件；
　　(三)主管部门或者清算组织出具的负责清理债权债务的文件或者清理债务完结的证明。
　　第五十一条 外商投资企业应当自经营期满之日或者终止营业之日、批准证书自动失效之日、原审批机关批准终止合同之日起三个月内，向原登记主管机关申请注销登记，并提交下列文件、证件：
　　(一)由董事长、副董事长签署的注销登记申请书；
　　(二)董事会的决议；
　　(三)清理债权债务完结的报告或者清算组织负责清理债权债务的文件；
　　(四)税务机关、海关出具的完税证明。法律、法规、规定必须经原审批机关批准的，还应提交的审批机关的批准文件。不能提交董事会决议的以及国家对外商投资企业的注销另有规定的，按国家有关规定执行。
　　第五十二条 经营单位终止经营活动，应当申请注销登记。注销登记程序和应当提交的文件、证件，参照企业法人注销登记的有关规定执行。
　　第五十三条 外商投资企业撤销其分支机构和办事机构，应当申请注销登记，并提交下列文件、证件：
　　(一)由隶属企业董事长签署的注销登记申请书；
　　(二)隶属企业董事会的决议。
　　第五十四条 登记主管机关核准注销登记或者吊销执照，应当同时撤销注册号，收缴执照正、副本和公章，并通知开户银行。
　　登记审批程序
　　第五十五条 登记主管机关审核登记注册的程序是受理、审查、核准、发照、公告。
　　(一)受理：申请登记的单位应提交的文件、证件和填报的登记注册书齐备后，方可受理，否则不予受理。
　　(二)审查：审查提交的文件、证件和填报的登记注册书的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和开办条件。
　　(三)核准：经过审查和核实后，做出核准登记或者不予核准登记的决定，并及时通知申请登记的单位。
　　(四)发照：对核准登记的申请：单位，应分别颁发有关证照，及时通知法定代表(负责人)领取证照，并办理法定代表人签字备案手续。
　　(五)公告：对核准登记注册的企业法人，由登记主管机关发布公告。
公、年检和证照管理
　　第五十六条 企业法人登记公告分为开业登记公告、变更名称登记公告、注销登记公告，由登记主管机关通过报纸、期刊或者其他形式发布。
　　开业登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、经济性质或者企业类别、注册资金或者注册资本、经营范围、经营方式、注册号。
　　注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、负责清理债务的单位。
　　第五十七条 年度检验制度是登记主管机关对企业法人进行监督管理的重要手段。企业法人应当按照国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的时间和办法办理年检手续。
　　登记主管机关对年检合格的企业，应当在《企业法人营业执照》副本上加盖年检戮记。 外商投资企业应当在每年五月底以前向登记主管机关办理年检手续，交回执照正、副本，经登记主管机关审核后发还。
　　第五十八条 《企业法人营业执照》、《营业执照》、《中华人民共和国企业法人营业执照》、《中华人民共和国营业执照》分为正本和副本，同样具有法律效力。正本应悬挂在主要办事场所或者主要经营场所。登记主管机关根据企业申请和开展经营活动的需要，可以核发执照副本若干份。
　　企业根据国家规定应当向有关部门提交执照复印件的，应经原登记主管机关同意并在执照复印件上加盖登记主管机关的公章。
　　第五十九条 《中华人民共和国企业法人营业执照》和《中华人民共和国营业执照》的副本有效期为一年。
　　第六十条 登记主管机关对申请筹建登记的企业，在核准登记后核发《筹建许可证》。
　　第六十一条 执照正本和副本、《筹建许可证》、《外商投资企业办事机构注册证》、企业法人申请开业登记注册书、企业申请营业登记注册书、企业申请变更登记注册书、企业申请注销登记注册书、企业申请筹建登记注册书、年检报告书表式以及其他有关登记管理的重要文书表式，由国家工商行政管理局统一制定。
　　监督管理与罚则
　　第六十二条 登记主管机关对企业进行监督管理的主要内容是：
　　(一)监督企业是否按照《条例》和本细则规定办理开业登记、变更登记和注销登记；
　　(二)监督企业是否按照核准登记的事项以及章程、合同或协议开展经营活动；
　　(三)监督企业是否按照规定办理年检手续；
　　(四)监督企业和法定代表人是否遵守国家有关法律、法规和政策。
　　第六十三条 各级登记主管机关，均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。企业应当接受检查，提供检查所需要的文件、帐册、报表及其他有关资料。
　　第六十四条 登记主管机关对辖区内的企业进行监督检查时，有权依照有关规定予以处罚。但责令停止整顿、扣缴或者吊销证照，只能由原发照机关作出决定。
　　第六十五条 上级登记主管机关对下级登记主管机关作出的不适当的处罚有权予以纠正。
　　对违法企业的处罚权限和程序，由国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局分别作出规定。
　　对外商投资企业的处罚权限和程序按有关专项规定执行。
　　第六十六条 对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处：
　　(一)未经核准登记擅自开业从事经营活动的，责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。
　　(二)申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令提供真实情况外，视其具体情节，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并吊销营业执照。
　　(三)擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记的，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并限期办理变更登记；逾期不办理的，责令停止整顿或者扣缴营业执照；情节严重的，吊销营业执照。超出经营期限从事经营活动的，视为无照经营，按照本条第一项规定处理。
　　(四)超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
　　(五)侵犯企业名称专用权的，依照企业名称登记管理的有关规定处理。
　　(六)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
　　(七)擅自复印营业执照的，收缴复印件，予以警告，处以2000元以下的罚款。不按规定悬挂营业执照的，予以警告，责令改正；拒不改正的，处以2000元以下的罚款。
　　(八)抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的，责令补足抽逃、转移的资金，追回隐匿的财产，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。
　　(九)不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。拒不办理的，处以3000元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任。
　　(十)不按规定报送年检报告书、办理年度检验的，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并限期办理年度检验；拒不办理的，吊销营业执照。
　　(十一)拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的，除责令其接受监督检查和提供真实情况外，予以警告，处以1万元以下的罚款。
　　登记主管机关对有上述违法行为的企业作出处罚决定后，企业逾期不提出申诉又不缴纳罚没款的，可以按照规定程序通知银行予以划拨。
　　第六十七条 对提供虚假文件、证件的单位和个人，除责令其赔偿因出具虚假文件、证件给他人造成的损失外，处以1万元以下的罚款。
　　第六十八条 登记管理机关对工作人员不按规定程序办理登记、监督管理和严重失职的，根据情节轻重给予相应的行政处分，对构成犯罪的人员，交由司法机关处理。
　　第七十条 企业根据《条例》第三十二条规定向上一级登记主管机关申请复议的，上一级登记主管机关应当在规定的期限内作出维持、撤销或者纠正的复议决定，并通知申请复议的企业。
　　附则
　　第七十一条 根据《条例》第三十六条规定应当申请筹建登记的企业，按照国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府的专项规定办理筹建登记。
　　第七十二条 港、澳、台企业，华侨、港、澳、台同胞投资举办的合资经营企业、合作经营企业、独资经营企业，参照本细则对外商投资企业的有关规定执行。
　　第七十三条 对在中国境内从事经营活动的外国(地区)企业的登记管理，按专项规定执行。
　　第七十四条 本细则自公布之日起施行。