中国人民银行关于调整商业银行拆借资金限额的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 18:24:50 浏览:9195
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中国人民银行关于调整商业银行拆借资金限额的通知
中国人民银行
中国人民银行关于调整商业银行拆借资金限额的通知
银发［2004］93号
中国人民银行各分行、营业管理部，全国银行间同业拆借中心，各国有独资商业银行、股份制商业银行：
根据各商业银行2004年3月末人民币存款余额，我行调整了同业拆借市场中117家商业银行的人民币同业拆借限额(见附件)，请遵照执行。
人民银行各分行、营业管理部应将本通知转发至辖区内各城市商业银行。
全国银行间同业拆借中心应按调整后的拆借限额重新设置电子交易系统中的相关要素。
附件：商业银行拆借资金限额表
中国人民银行
二○○四年四月二十七日
附件：
商业银行拆借资金限额表
(根据2004年3月末人民币存款余额调整)
单位：亿元
编号 机构 拆出资金限额 拆入资金限额
1 中国工商银行 3687.72 1843.86
2 中国农业银行 2514.82 1257.41
3 中国银行 1554.13 777.06
4 中国建设银行 2417.11 1208.56
5 交通银行 628.90 314.45
6 中信实业银行 245.21 122.60
7 光大银行 265.60 132.80
8 华夏银行 157.89 78.95
9 广东发展银行 189.07 94.53
10 深圳发展银行 113.26 56.63
11 招商银行 291.87 145.93
12 上海浦东发展银行 249.76 124.88
13 兴业银行 159.50 79.75
14 民生银行 223.23 111.61
15 恒丰银行 10.57 5.29
16 北京市商业银行 108.56 54.28
17 天津市商业银行 33.02 16.51
18 石家庄市商业银行 12.45 6.22
19 沧州市商业银行 1.07 0.85
20 唐山市商业银行 3.50 1.75
21 秦皇岛市商业银行 3.75 1.88
22 太原市商业银行 7.03 3.51
23 包头市商业银行 4.82 2.41
24 呼和浩特市商业银行 3.27 1.64
25 沈阳市商业银行 15.79 7.90
26 大连市商业银行 17.57 8.79
27 鞍山市商业银行 4.03 2.01
28 抚顺市商业银行 2.16 1.08
29 丹东市商业银行 2.54 1.27
30 锦州市商业银行 6.61 3.31
31 营口市商业银行 2.33 1.16
32 辽阳市商业银行 5.01 2.50
33 长春市商业银行 8.12 4.06
34 吉林市商业银行 5.36 2.68
35 哈尔滨市商业银行 12.49 6.24
36 齐齐哈尔市商业银行 2.32 1.16
37 上海银行 112.80 56.40
38 南京市商业银行 19.59 9.79
39 无锡市商业银行 16.88 8.44
40 常州市商业银行 4.35 2.18
41 苏州市商业银行 8.03 4.01
42 南通市商业银行 7.11 3.55
43 盐城市商业银行 3.00 1.50
44 扬州市商业银行 3.29 1.65
45 镇江市商业银行 3.98 1.99
46 宁波市商业银行 19.69 9.84
47 杭州市商业银行 22.84 11.42
48 温州市商业银行 6.89 3.45
49 嘉兴市商业银行 3.23 1.62
50 湖州市商业银行 3.50 1.75
51 绍兴市商业银行 7.83 3.91
52 金华市商业银行 6.03 3.01
53 合肥市商业银行 9.04 4.52
54 芜湖市商业银行 2.55 1.28
55 马鞍山市商业银行 2.03 1.02
56 安庆市商业银行 1.54 0.77
57 厦门市商业银行 3.46 1.73
58 福州市商业银行 5.41 2.71
59 泉州市商业银行 1.94 0.97
60 南昌市商业银行 8.96 4.48
61 青岛市商业银行 7.71 3.86
62 济南市商业银行 11.23 5.61
63 淄博市商业银行 7.86 3.93
64 威海市商业银行 4.56 2.28
65 维坊市商业银行 5.60 2.80
66 烟台市商业银行 10.08 5.04
67 临沂市商业银行 5.60 2.80
68 郑州市商业银行 8.18 4.09
69 开封市商业银行 2.66 1.33
70 洛阳市商业银行 6.19 3.10
71 新乡市商业银行 2.34 1.17
72 南阳市商业银行 3.86 1.93
73 武汉市商业银行 12.72 6.36
74 黄石市商业银行 0.97 0.48
75 荆州市商业银行 1.62 0.81
76 宜昌市商业银行 2.84 1.42
77 长沙市商业银行 12.21 6.10
78 株州市商业银行 2.53 1.27
79 湘潭市商业银行 1.63 0.81
80 岳阳市商业银行 0.76 0.38
81 广州市商业银行 27.11 13.56
82 深圳市商业银行 34.83 17.42
83 珠海市商业银行 3.34 1.67
84 东莞市商业银行 18.65 9.32
85 佛山市商业银行 2.52 1.26
86 湛江市商业银行 2.17 1.09
87 南宁市商业银行 3.42 1.71
88 柳州市商业银行 2.59 1.29
89 桂林市商业银行 1.24 0.62
90 成都市商业银行 12.60 6.30
91 重庆市商业银行 12.34 6.17
92 攀枝花市商业银行 1.83 0.92
93 泸州市商业银行 1.07 0.54
94 乐山市商业银行 1.15 0.57
95 德阳市商业银行 2.05 1.03
96 贵阳市商业银行 13.04 6.52
97 昆明市商业银行 9.89 4.94
98 西安市商业银行 14.62 7.31
99 兰州市商业银行 10.37 5.18
100 西宁市商业银行 2.25 1.13
101 银川市商业银行 9.04 4.52
102 乌鲁木齐市商业银行 7.34 3.67
103 绵阳市商业银行 1.99 1.00
104 日照市商业银行 2.73 1.36
105 宝鸡市商业银行 1.45 0.73
106 廊坊市商业银行 1.42 0.71
107 淮北市商业银行 1.42 0.71
108 台州市商业银行 5.54 2.77
109 衡阳市商业银行 2.89 1.44
110 赣州市商业银行 1.83 0.92
111 九江市商业银行 1.09 0.55
112 徐州市商业银行 3.95 1.97
113 淮安市商业银行 4.34 2.17
114 葫芦岛市商业银行 2.02 1.01
115 万州市商业银行 2.27 1.13
116 南充市商业银行 1.31 0.66
117 焦作市商业银行 2.33 1.16
合 计 13596.27 6798.13
甘肃省人民代表大会常务委员会关于加强农村卫生工作的决议
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于加强农村卫生工作的决议
甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议，听取并审议了省卫生厅厅长王陇德受省人民政府委托所作的《关于加强农村卫生工作的情况汇报》。会议认为，这个汇报如实地反映了我省农村卫生事业的发展状况，提出的改进和加强工作的措施是切实可行的，各级政府应予认真落实。会议指出，近几年来，我省各级政府和卫生部门在发展农村卫生事业方面做了不少工作，取得了一定成绩。但是，从全省来看，农村卫生事业仍然十分薄弱，主要问题是：经费少，危房多，设备差；卫生技术队伍不稳，人才奇缺；新的医疗卫生制度尚不完善，管理跟不上去，导致农村，特别是老、少、边、穷地区缺医少药的情况十分严重。各级政府必须引起高度重视，采取有力措施，尽快改变落后面貌，使其更好地为发展农村经济和社会事业服务。为此，决议如下：
一、农村卫生事业为广大农村人口提供预防保健和医疗服务，保护、恢复和发展农民群众的劳动能力，对于发展农村经济和社会事业具有无可取代的重要作用，应当予以充分重视。各级政府要提高认识，切实把医疗卫生工作的重点放到农村去；要把发展农村卫生事业与发展经济和社会事业协调起来，作为任期目标的内容之一，纳入规划，统一部署，把各项措施落到实处；要贯彻预防为主，依靠科技进步，动员社会参与，中西医协调发展，为人民健康服务的方针。省、地、县要尽快成立由政府分管负责人担任主任或组长，计划、财政、卫生等有关部门参加的初级卫生保健委员会或协调小组，把实施初级卫生保健规划和解决当前的突出问题结合起来，在人、财、物几方面给以政策倾斜，为在２０００年实现人人享有初级卫生保健的目标而努力。
二、进一步深化改革和治理整顿。要加强对个体行医和社会办医的管理，对不具备办医条件和行医资格者要坚决取缔；对无证擅自行医者要严肃处理；对借医行骗者要依法惩处。在改革和整顿过程中，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要加强对农村医疗卫生人员的思想政治教育，引导他们树立全心全意为人民服务的思想和良好的医德医风。当前要重点解决和纠正乱收费、乱开药、服务质量差以及少数医护人员以医谋私等行业不正之风。对于长期安心农村工作，并有显著成绩的医疗卫生人员，应予以表彰和奖励。
三、采取有效措施，培养农村卫生技术人才，稳定基层卫生队伍。为缓解农村卫生技术人才奇缺的矛盾，今后高、中等医学院校在国家计划招生指标内，要逐步扩大向农村定向招生、定向分配的比例，尤其要为少数民族和贫困地区培养土生土长的卫生技术人才。同时，要加强在职人员培训，不断提高业务技术水平。各级政府及有关部门应当制定鼓励大、中专毕业生和城市卫生人员到农村去的优惠政策，已经制定的，要落实兑现，使更多的卫生工作人员安心农村工作，为发展农村卫生事业多做贡献。
四、多渠道筹集资金，增加对农村卫生事业的投入。卫生事业是一项具有公益性的社会福利事业，各级政府要采取切实可行的措施，增加医疗卫生事业的投入。首先，要坚决扭转当前卫生事业费占财政总支出比例逐年下降的局面，并要随着卫生事业的发展和地方财政收入的增长逐年有所增加。其次，要落实各级政府关于增加县、乡医疗机构事业费补助的已有规定，逐步增加基建、维修和设备的购置经费。第三，省政府在“八五”期间每年应当安排一定的专项资金，地、县相应筹集一些，用于乡镇卫生院的危房改建和维修。为了巩固和发展我省计划免疫工作已经取得的成绩，省政府亦应当安排专项资金予以保证。继续贯彻多渠道筹集卫生资金的方针，村级卫生事业主要依靠集体经济和农民群众自己的力量来办，继续提倡互助合作精神，稳步推行和完善合作医疗制度。经过努力，用三至五年的时间，建设好乡村医疗卫生网络，基本实现房屋、设备、人员三配套，把我省农村卫生事业提高到一个新的水平。
五、认真贯彻执行《食品卫生法（试行）》、《药品管理法》和《传染病防治法》等法律、法规。要结合农村的劳动特点和生活习惯，广泛开展卫生普法宣传教育活动，逐步把知法、守法变成广大农村干部群众的自觉行动；要逐步建立健全各级卫生和药品监督机构，加强对监督检查人员的培训与管理，提高法制监督能力，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，保护广大农民群众享有的医疗卫生权益，逐步把我省农村卫生工作纳入法制管理的轨道。
初探分支机构成为行政处罚对象之可行性
洪克文 陈慧贞
在药品行政处罚案件中，法人依法设立的分支机构能否成为行政处罚对象，如药品连锁企业设立的门店、药品经营公司设立的分公司、乡镇医院在农村设立的社区卫生服务站等，当这些门店、分公司、社区卫生服务站（以下简称涉药分支机构）发生药品行政违法时，药监部门能否将这些涉药分支机构确定为行政处罚对象？目前，我国行政法律法规对此尚无明文规定。在实践中，执法人员也各执一词。行政违法主体的确定，是保证行政处罚案件合法、正确的前提，因此有必要进行深入的探讨。笔者认为，结合法理和参照相关部门等规定，涉药分支机构可以成为行政处罚对象。
一、涉药分支机构是经依法批准设立的具备相应行为能力的其他组织。涉药分支机构（社区卫生服务站取得《医疗机构执业许可证》，隶属于乡镇医院）在根据《药品管理法》第十五条规定具备药学技术人员、营业场所、设备设施、管理机构和各项规章制度等条件，取得《药品经营许可证》；在法定时间内向工商行政管理部门办理登记注册，取得《营业执照》，刻制公章，开立银行账户，在核准的经营范围内以自己名义直接开展药品经营活动的组织。尽管涉药分支机构的财产和人事关系隶属于总公司或总部，没有完全独立承担所有法律责任能力，但涉药分支机构依法取得《药品经营许可证》和《营业执照》，在法律上意味着享有从事药品经营活动的民事权利能力和承担相应法律责任的行为能力，具体包括承担民事法律责任能力和行政法律责任能力。在民事诉讼中，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第40条规定“法人依法设立并领取营业执照的分支机构” 属《民事诉讼法》第四十九条规定的“其他组织”，可以作为民事诉讼的当事人。当事人的诉讼行为能力是以民事行为能力为基础的，司法部门对分支机构的诉讼行为能力予以确认，同时也意味着对其民事行为能力也予以了肯定。在行政处罚中，虽然无“分支机构可以成为行政处罚对象”之类法律条文规定，但《行政处罚法》第三条规定的“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚……”中“其他组织”与民事诉讼中的“其他组织”并不存在实质上的差异。
二、涉药分支机构具备行政法律责任履行能力。部分执法人员认为，分支机构不能成为行政处罚对象的主要原因是分支机构不能独立承担民事法律责任。《公司法》第十四条“分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担” 的规定是持该观点人引用的最直接法律依据。 笔者以为，《公司法》第十四条立法意图在于，在市场经济活动中，为提高效率和经济流转速度，企业法人设立的分支机构直接参与了市场活动，并以自己名义与其他民事主体进行合同签订、商品购销等各种民事活动。然而，由于分支机构经营管理的财产实际上隶属于企业法人，没有完全独立承担民事法律责任能力，致使其在经济活动经常出现了无债务履行能力或履行不到位等严重影响交易安全和市场秩序稳定的后果。为避免当分支机构以自己经营管理的财产不能使所负的债务达到全面履行时，企业法人以合同相对性或借故其他理由对抗权利主张者进而损害国家、集体、公民利益等事件发生，鉴于企业法人和分支机构之间在财产、人事等关系上存在隶属关系，国家通过立法形式进一步明确分支机构民事法律责任的最终承担者——企业法人。即在分支机构对所负的民事法律责任无力承担时，由设立该分支机构的企业法人来最终承担。对此，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第78条规定：“被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。” 该规定中所指的“债务”，既包括民事活动中发生的合同之债，也包含了行政管理中行政部门对发生了违法行为的分支机构科处的法定之债（例如行政罚款等）。在行政处罚中，涉药分支机构在发生行政违法时可能所承担的法律责任包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业和吊销许可证。对大额罚款分支机构可能无力独立承担外，其他行政法律责任均能依法承担。因此，涉药分支机构虽然不能独立承担法律责任，但并未影响行政法律责任的最终履行。
三、相关部门的规定。对分支机构能否成为行政处罚对象，法律法规未有明确规定，实践中，各方意见也存在分歧。目前，对该问题作出过明文规定的惟有国家工商行政管理局。国家工商行政管理局对《关于企业法人的非独立核算分支机构能否作为行政案件当事人的请示》的答复（工商[1990]174号）中认为“企业法人设立的不能独立承担民事责任的机构，可以作为行政处罚案件的当事人。” 国家工商行政管理局《关于认定违法主体有关问题的答复》（工商企字[1999]第233号）规定：“各类企业法人设立的不能独立承担民事责任的分支机构，均属于从事经营活动的经济组织，依照《行政处罚法》等现行有关规定，该经济组织可以作为行政处罚案件的当事人，但该经济组织不能完全承担有关行政责任时，应由其所隶属的企业法人承担。”国家工商行政管理局的这一规定符合行政违法责任自负原则，虽然没有上升到法律法规的层次，但一直践行至今充分体现了其合理性，药品监管行政部门可以予以参照。
