关于做好中央企业第二批先进性教育活动学习动员阶段工作的通知
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关于做好中央企业第二批先进性教育活动学习动员阶段工作的通知
国资委党委保持共产党员先进性教育活动领导小组
国资委党委保持共产党员先进性
文 件
教 育 活 动 领 导 小 组
国资先组发[2005]33号
关于做好中央企业第二批先进性教育活动学习动员阶段工作的通知
各中央企业保持共产党员先进性教育活动领导小组、国资委党委派出的各督导组：
按照国资委党委的部署和要求，中央企业第二批先进性教育活动即将进入学习动员阶段。这一阶段是搞好整个先进性教育活动的基础，工作任务重，头绪多，为保证学习动员阶段工作扎实开展，现就有关问题通知如下：
一、普遍动员，深入做好思想发动
各中央企业党委（党组）要深刻认识先进性教育活动的重要性和必要性，增强开展先进性教育活动的责任感和使命感，以饱满的政治热情，扎实的工作作风，搞好思想发动，打牢思想基础，把各方面的积极性充分调动起来，保证先进性教育活动开好局、起好步，为整个教育活动打好基础。
1、开好动员大会。党委（党组）书记要亲自作动员报告，讲清先进性教育活动的重大意义，讲清中央及国资委党委的部署，讲清本企业的具体安排，讲清对本企业党员和党组织的具体要求，力争每位党员明确先进性教育活动的重要性和必要性、目标要求、方法步骤。要紧密结合本企业实际，把普遍动员与有针对性地解决思想认识问题结合起来，思想发动要覆盖到全体党员。督导组对党委（党组）书记在先进性教育活动动员会上的讲话稿要帮助把关，主要看是否符合中央精神和国资委党委的要求，是否切合本企业实际。督导组要参加所派驻中央企业的动员大会，组长要根据中央、国资委党委的有关文件精神作简要讲话。国资委党委先进性教育活动办公室将尽可能派人参加企业动员大会。会场布置要庄严隆重，气氛热烈，大会开始时一般应奏（唱）国歌，结束时一般应奏（唱）国际歌。
2、认真组织好学习讨论。党支部要认真组织党员深入学习中央关于开展先进性教育活动的精神及国资委党委的要求，学习本企业党委（党组）书记的动员报告，使党员进一步认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，明确本企业先进性教育活动的具体安排及对党员的要求，增强搞好先进性教育活动的信心，切实把思想和行动统一到中央对先进性教育活动的总体部署上来，统一到加强党的执政能力建设上来，统一到加强企业党的建设上来，积极投身于先进性教育活动之中。
二、制定学习计划，扎实进行学习培训
要始终把“三个代表”重要思想作为学习培训的主要内容，结合企业和党员实际，制定周密的学习培训计划。学习培训的方式方法要灵活多样，可开展丰富多彩的主题实践活动。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系党员思想、工作、作风的实际，联系党组织建设的实际，联系本企业改革发展稳定的实际，做到学用结合，学以致用，确保学习培训取得实实在在的效果。中央企业总部学习培训的时间（包括集中学习培训时间和党组织规定的党员个人学习时间）一般不少于40个小时；生产经营、科研及服务一线党员、离退休职工党员、流动人员和下岗失业人员中的党员的学习培训时间，在保证学习效果的前提下，可从实际出发，灵活掌握。
1、组织党员搞好集体学习。要认真组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和中央有关文件、中央领导同志关于开展先进性教育活动的重要指示精神，重点学好《中国共产党章程》。有条件的企业，可根据需要，编写针对性强、少而精的学习材料。国资委党委先进性教育活动办公室编辑的有关文件汇编、中央企业优秀共产党员先进事迹选编、中央企业优秀共产党员先进事迹报告会光盘等，可供党员学习时参考。要对不同单位、不同类型党员的学习提出不同的要求。对年老体弱的党员，可采取“送学上门、定期走访”等灵活方式，组织他们参加先进性教育活动。
2、精心组织好党课和形势报告。中央企业各级党员领导干部和基层党组织负责人要充分发挥示范带头作用，先学一步，学深一点，多学一些。要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，紧密结合企业和党员实际，带头讲党课。要把形势教育作为一项重要内容，由各级领导干部紧密结合企业党员、干部的思想实际，紧密结合企业改革发展稳定的实际，紧密结合国际国内两个大局，作好形势报告。
3、组织党员搞好专题讨论。要在组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》的基础上，结合企业实际，以党支部为单位（支部人数较多的，可以党小组为单位），组织专题讨论，党员要在支部大会或党小组会上结合本人的思想、工作、生活以及如何保持先进性，谈学习收获。党员领导班子成员要积极参加所在党支部组织的专题学习，并要参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习。提倡党员撰写学习体会和发言提纲，有书写能力的党员一般应撰写学习体会。不要盲目相互攀比心得体会的字数和篇数，关键是真学、真懂、真信、真用，努力提高学习效果。
三、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求
要认真开展新时期保持共产党员先进性大讨论，结合实际提出党员保持先进性的具体要求，在广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则，进一步展现中央企业共产党员的精神风貌，树立中央企业的良好形象。
1、组织党员开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。在学习培训的基础上，以支部为基础，以党员为主体，根据《党章》、中发[2004]20号文件、胡锦涛同志重要讲话中关于新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本企业、本岗位的实际，认真组织开展保持共产党员先进性具体要求大讨论。
2、精心概括提炼本企业共产党员保持先进性的具体要求。中央企业各级党组织都要在广泛开展大讨论的基础上，概括提炼出体现时代精神、符合本企业实际，反映不同群体特征、不同岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。要以促进企业生产经营和改革发展稳定为目标，教育引导广大党员增强企业主人翁的荣誉感和责任感，激发广大党员的创造力，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升中央企业的核心竞争力。国资委党委先进性教育活动办公室编辑的《中央企业保持共产党员先进性具体要求汇编》，可供各企业参考借鉴。
四、坚持做到边学边改
中央企业各级党组织在学习动员阶段一开始，就要对边学边改提出要求。在学习培训中，要联系企业党组织在摸底调查中查找出来的突出问题，联系本企业工作实际，联系党员个人的思想和工作情况，边学习，边思考，边改进。要从每一名党员特别是领导干部做起，从解决企业改革发展稳定的突出问题抓起，从群众意见最大、反映最强烈的问题改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，让党员群众切实感受到先进性教育活动的实际效果，进一步增强搞好先进性教育活动的信心。
五、认真进行学习动员阶段“回头看”
在学习动员阶段结束时，要进行一次“回头看”，确保先进性教育活动第一阶段的质量和效果。要把见实效作为“回头看”的重点，既要看每个环节的工作是否扎实，措施是否到位，更要看学习培训是否取得实效。
一看思想发动是否深入，广大党员对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极性是否增强，应参加先进性教育活动的党员是否都参加了学习培训。
二看学习培训的内容和时间要求是否落实，党员是否紧密联系个人思想和工作实际，学习了规定的学习篇目，对“三个代表”的认识是否深化，实践“三个代表“重要思想的自觉性是否提高，党性观念是否增强，理想信念是否进一步坚定。
三看是否按照中发[2004]20号文件和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》精神，组织党员广泛深入地开展了新时期保持共产党员先进性大讨论，提出的保持共产党员先进性具体要求是否符合企业实际、具有特色。广大党员对这些要求是否基本形成共识，党员意识是否增强，先锋模范作用是否充分发挥。
四看是否坚持边学边改，企业总部作风和党员作风是否进一步转变，为基层和职工群众服务的自觉性是否增强，工作质量和效率是否得到提高，具备整改条件的问题是否已经整改或者着手整改。
五看密切与职工群众的联系、关心职工群众生活、为职工群众排忧解难，是否比往年有了明显进展，职工群众是否满意。
六看党委（党组）主要负责同志是否认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员是否都落实了领导责任，党员领导干部是否以普通党员身份参加先进性教育活动，发挥表率作用，带头参加学习培训，带头讲党课或作形势报告，带头边学边改，带头转变作风。
七看先进性教育活动与其他各项工作结合的情况，是否做到了“两不误、两促进”。
六、扎实搞好学习动员阶段的工作总结
在“回头看”工作基本结束时，每个党员都要对参加学习动员阶段活动的情况进行小结，重点总结思想收获，对本企业保持党员先进性具体要求的认识，本人在改进作风、服务职工群众、关心职工群众生活方面的情况。每个党支部要对组织开展学习动员阶段工作的情况进行小结。各企业先进性教育活动领导小组要在党员个人总结、基层党组织工作小结的基础上，形成本企业学习动员阶段的工作总结。工作总结包括学习动员阶段的基本情况、主要做法、初步成效、取得的经验、存在的不足，以及改进措施等。工作总结经督导组同意后，报国资委党委先进性教育活动领导小组办公室备案。
七、切实加强组织领导
中央企业各级党委（党组）先进性教育活动领导小组及其办公室，要按照中央企业第二批保持共产党员先进性教育活动动员培训会议的安排和要求，精心谋划和组织，切实把学习动员阶段的工作抓紧抓好抓出成效。要及时把握先进性教育活动的进展情况，对先进性教育活动分析评议阶段的工作提前谋划，做好必要的准备工作。完成学习动员阶段各项任务，工作达到要求的，经督导组同意，企业党委（党组）应及时安排转入分析评议阶段。
国资委党委派出的各督导组要切实加强对学习动员阶段的督查和指导，严格把关，在深入听取各方面意见的基础上，对所督导企业学习动员阶段的工作作出总体评价，并以书面形式送企业党委（党组），同时报国资委党委先进性教育活动办公室备案。
国资委党委保持共产党员先进性
教育活动领导小组
2005年7月1日
杭州市全民健身条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市全民健身条例
杭州市第十届人民代表大会常务委员会公告
第35号
2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过的《杭州市全民健身条例》，已经2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自2004年9月1日起施行。
2004年8月16日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市全民健身条例》的决定
（2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议对杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《杭州市全民健身条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
杭州市全民健身条例
(2004年6月30日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了促进全民健身活动的开展，保障市民参加健身活动的权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》、《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的全民健身活动及其管理工作。
本条例所称的全民健身活动，是指政府倡导、市民参与，以增进身心健康为目的的群众性健身活动。
第三条 杭州市人民政府体育行政部门（以下简称市体育行政部门）是本市全民健身工作的主管部门。区、县（市）体育行政部门负责本辖区内的全民健身活动的管理工作。
各级人民政府有关行政部门应当按照各自职责，做好全民健身活动的管理工作。
各级体育总会和各类体育社团应按照国家有关规定，在各级体育行政部门的指导下，组织开展全民健身活动。
第四条 市民依法参加全民健身活动的权利受法律保护。
全社会应当关心和支持老年人、残疾人参加全民健身活动。
第五条 各级人民政府应当加强对全民健身工作的领导，将全民健身工作纳入国民经济和社会发展计划，保证公共体育设施适应全民健身的基本需要，为全民健身活动提供必要的资金保障。
各级人民政府应当重视、支持全民健身的科学研究工作，推广科学的全民健身项目和方法，发展具有地方特色的健身活动。
第七条 各级人民政府及其体育行政部门对组织、开展全民健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 健身活动的组织
第八条 各级人民政府应当根据国家全民健身计划纲要，组织制定本地区实施方案，鼓励、引导市民积极参加健身活动，推动全民健身活动的开展。
第九条 各级体育行政部门负责组织实施国家全民健身计划纲要和本地区实施方案，推广科学的健身方法，实施体育锻炼标准，指导、督促全民健身活动的开展。
第十条 乡镇人民政府和街道办事处应当确定人员，组织开展和协调乡镇、街道的全民健身活动。乡镇、街道每年至少举办一次专项体育活动或综合性的体育运动会。
社区居民委员会应当把开展全民健身活动纳入社区工作的重要内容，建立健全社区体育组织，因地制宜地组织开展业余、自愿、小型多样的全民健身活动。
村民委员会应当组织开展适合农村特点的全民健身活动。
提倡具有体育特长和热心体育事业的人员参与组织辅导健身活动。
第十一条 学校应当按照国家教育行政部门的有关规定开设体育与健康课程，并将其列为考核学生学业成绩的科目；组织开展广播体操和课外体育活动，保证学生每天不少于一小时的参加健身活动时间；实施国家规定的学生体质健康标准，加强对学生的体质检测。
学校每学年至少举行一次全校综合性体育运动会。法定节假日和学校假期期间，学校应当向学生开放健身设施。
学校应当积极创造条件，组织学生开展游泳活动，掌握游泳技能。
第十二条 机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位特点，按照因地制宜、因时制宜、小型多样、注重实效的原则，制定健身计划，组织开展工前操、工间操等多种形式的健身活动。提倡在节假日组织开展健身活动。
机关、事业单位应当积极推行每日做广播体操的制度。
第十三条 市民参加健身活动，应当遵守法律、法规和健身活动场所的规章制度，爱护体育设施和健身环境。
开展健身活动，不得影响他人的正常工作和学习、生活。
第十四条 每年6月10日为本市全民健身日。
各级人民政府应当在全民健身日举行一次市民广泛参与的大型健身活动。
第三章 公共体育设施建设
第十五条 各级人民政府应当根据国家有关规定，将城市公共体育设施建设纳入城市近期建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。
公共体育设施用地定额指标，由同级人民政府土地行政部门、规划行政部门会同体育行政部门按照国家有关规定制定。
本条例所称的公共体育设施，是指由政府投资或政府筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛要求的体育活动场所和设备。
第十六条 公共体育设施的设计应当符合国家规定的技术指标和标准。
规划、建设行政部门审批公共体育设施建设的规划设计方案时，应当征求同级人民政府体育行政部门的意见。
第十七条 新建、改建、扩建住宅区，建设单位应当按照城市规划和建设的要求同步建设公共体育设施。按照规划建设的公共体育设施，有关单位和住户应当给予支持和配合。
已建住宅区应当逐步增添公共体育设施。
任何单位和个人不得擅自改变住宅区的公共体育设施的建设项目，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
第十八条 公共体育设施的建设要严格执行国家、省和市有关规定，确保工程质量。严禁使用未经检测合格的健身器材。
第十九条 鼓励国内外组织和个人投资兴建公共体育设施。
鼓励国内外组织和个人向全民健身事业捐赠资金、器材和设施。向全民健身事业捐赠资金、器材和设施的，可以依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的 规定留名纪念、命名以及享受税收等有关方面的优惠政策。
受赠单位或者使用人应当将受赠物品或资金专门用于公共体育设施的建设、维护与管理。
第四章 健身活动的服务与管理
第二十条 实行国民体质监测制度。各级人民政府应当把国民体质监测工作纳入社会发展目标，建立健全国民体质监测体系和监测网络，并在经费上予以保障。体育行政部门应当根据国家的有关规定，会同相关部门制定、实施国民体质监测方案，并定期向社会公布监测结果。
第二十一条 广播、电视、报刊、互联网络等大众传播媒体应当加强对全民健身活动的宣传，普及全民健身知识，推广科学、文明、健康、简便易行的健身项目和方法。
第二十二条 社区居民委员会、村民委员会应当加强对本社区、本村公共体育设施的管理；充分利用体育设施的综合服务功能，做好本社区、本村的健身工作。
第二十三条 从事有偿健身指导服务的人员必须按照国家规定取得社会体育指导员技术等级证书，不得超越证书确定的项目范围进行有偿健身指导服务。
经营性健身服务单位不得聘用无社会体育指导员技术等级证书的人员从事有偿服务。
第二十四条 公共体育设施应当向社会开放，并公布开放时间。在法定节假日和学校假期期间应当延长开放时间，并增设适应学生特点的健身项目。
中小学校活动场所在保证正常教学活动的条件下，应当面向社会开放。鼓励机关、企业事业单位、社会团体和个人兴办的体育设施向社会开放。
公共体育设施的管理单位应当根据当地人民政府的规定，在醒目位置公布免费开放的设施和时间，并公布对学生、老年人、残疾人、军人实行免费或者优惠的项目。
公共体育设施在本市全民健身日免费开放的时间不得少于四小时。
第二十五条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施的使用性质。
因城市规划确需拆除公共体育设施的，应当先行择地新建补偿，并不得低于原有规模和标准。
第二十六条 公共体育设施的维护管理单位应当建立、健全专门制度，定期进行检查、维修和保养，确保公共体育设施的安全及卫生，并在醒目位置标明使用方法和注意事项。管理人员应当具备设施使用、维护及管理的相关知识。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十三条规定的，管理单位应当及时制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第二十八条 违反本条例第十七条规定，新建、改建、扩建住宅区未按照规划同步建设公共体育设施的，由规划行政部门责令建设单位限期补建；逾期不补建的，由体育行政部门组织实施补建，其建设费用由建设单位承担。
第二十九条 违反本条例第二十三条第一款规定的，超越社会体育指导员技术等级证书确定的范围，进行有偿健身指导服务的，由体育行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上五千元以下罚款；违反本条例第二十三条第二款规定，聘用无社会体育指导员技术等级证书的人员从事有偿健身指导服务的，由体育行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处一千元以上五千元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十五条规定，侵占、破坏公共体育设施或者擅自改变其使用性质的，由体育行政部门责令限期改正；造成设施损坏的，应当赔偿损失。
第三十一条 体育、规划、土地等有关行政部门及其工作人员，不依法履行职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十二条 在健身活动中发生的人身伤害或者财产损失，按照国家有关法律、法规的规定处理。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自2004年9月1日起施行。
黑龙江省中外合资经营企业劳动人事管理暂行规定的补充规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省中外合资经营企业劳动人事管理暂行规定的补充规定
１９９１年４月１９日 黑龙江省人民政府令第五号
第一条 为进一步扩大中外合资、合作经营企业（以下简称合资企业）劳动、工资自主权，根据国家规定，结合我省实际情况，制定本补充规定。
第二条 合资企业所需要的工人，除从原中方企业现有职工中择优录用外，可面向社会公开招收。在本地区招收职工不足时，可跨地区招收，有关市、县劳动部门应做好服务工作。
地处城镇的合资企业招收职工、原则上应从城镇招收，必须从农村招收时，应经省人民政府批准。
第三条 合资企业招聘在职的技术工人，有关部门和单位应予支持，不得以用收回住房和收取不合理费用等手段加以限制。当地劳动部门应做好协调工作，必要时，可直接办理调转手续。合资企业决定招聘的技术工人，原企业也确实需要，当地劳动部门应按照相同或相近的技术条件，从其他企业中予以调剂解决。
第四条 合资企业中方职工与合资企业签订劳动合同的期限由双方商定，但最长不超过合资期限。
第五条 合资企业招收原中方企业职工后，原中方企业应相应核减劳动工资计划。未被招用的职工，由原中方企业和主管部门妥善安置。
第六条 合资企业招收的在职职工，由合资企业管理。在合资企业合同期满后，在职职工仍回原企业，由当地劳动部门增加劳动工资计划。实行工效挂钩的企业，重新核定挂钩基数。
第七条 任何单位和个人，不得侵犯合资企业用工自主权，违反者由当地劳动部门处理。
第八条 合资企业新招收的劳动合同制工人，合同期满三年后允许流动。经企业同意，当地劳动部门批准，可进入全民所有制企业或其他企业。进入全民所有制企业的，可占用企业的自然减员或增人指标，按国营劳动合同制工人管理。
第九条 合资企业中方职工《劳动手册》，是合资企业中方职工交纳养老保险基金、保留所有制身份和进入全民所有制企业时增加劳动工资计划指标的凭证。职工在职期间，《劳动手册》由企业管理。《劳动手册》由省劳动局统一制发。
合资企业招收的工人，终止或解除劳动合同后，凭合资企业中方职工《劳动手册》，恢复其原所有制身份，由原单位接收，或到户口所在地劳动部门办理待业登记，按待业职工管理。
第十条 合资企业的年度工资计划和月工资总额由董事会确定，实行《工资基金管理手册》制度。合资企业须如实记录工资发放情况，并接受所在地区劳动部门的监督和检查。
合资企业职工工资水平高线一般不限。但调整比例超过１５０％时，须由企业主管部门会同同级劳动部门对其经济效益予以考核后认定。
第十一条 建立合资企业中方职工档案工资制度。原全民、集体所有制企业的固定职工、合同制职工，以及合资企业新招收的合同制职工，一律建立档案标准工资，以便于职工调转和计发离退休待遇。合资企业新招收的合同制职工的档案工资，在当地劳动部门指导下，按全民所有制企业职工档案工资管理办法管理。合资企业中方职工离开本企业到其他单位工作时，执行所在单位的工资、奖励、津贴制度。
第十二条 本补充规定自发布之日起施行。
