转发科技部财政部关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定的通知

上一篇: 福建省人民政府关于印发福建省重点建设管理暂行办法的通知
下一篇: 高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装规范

农业部兽医局


农业部关于印发《2009年兽药市场专项整治方案》的通知

农医发[2009]007号


　　为加强兽药行业监督管理工作，深入开展兽药打假活动，结合当前兽药市场存在的突出问题，我部制定了《2009年兽药市场专项整治方案》（见附件）。现印发你们，请认真组织实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年三月九日


附件

2009年兽药市场专项整治方案


　　为深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和中央一号文件精神，加强兽药监管和兽药打假工作，依据《兽药管理条例》，特制定《2009年兽药市场专项整治方案》（以下简称《整治方案》）。

一、工作思路和目标

(一) 工作思路

以科学发展观为指导，强化兽药全程监管，提升兽药质量，规范兽药市场秩序，促进养殖业稳定健康发展。

(二) 工作目标

加大假劣兽药查处力度，提高兽药产品合格率；加大违法案件查处力度，净化兽药市场；加大违禁药物查处力度，保证用药和畜产品安全；加大违反兽药GMP查处力度，规范兽药生产行为。

二、整治任务

（一）重点产品

1.禁用兽药（品种见农业部第193号公告、第560号公告）及未经农业部批准使用的兽药产品；

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药)；

3.兽药标签违规产品，包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品，经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品；

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品；

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

（二）重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查，对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%，检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的，要监督整改。对违法违规的，要依法严肃处理。性质严重的，要立案查处，并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点，对辖区内经营企业，检查覆盖率应达到70%，对兽药质量通报中被通报的经营企业，检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度，发现违法违规行为，按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处，当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制，收集证据，立案排查，捣毁造假窝点。对跨省作案的，要将有关情况及时通报涉案省份，并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场（户）、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作，对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性，发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时，积极指导用药单位建立用药记录制度，执行休药期规定。

三、组织实施

（一）农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作，参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作，并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

（二）中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作，参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

（一）细化方案，明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组，分工明确，责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案，保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合，交叉检查与重点检查相结合，法规宣传与执法检查相结合的工作方式，把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门，加大整治、查处力度。五要加强宣传，正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作，提高养殖者安全用药水平和维权意识，增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验，着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设，加大专项整治人力、物力和资金的投入，为开展兽药整治活动提供必要条件，确保整治工作深入进行。

（二）建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求（见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”），于每季度末后第5个工作日前，将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局（网址:yzc@ivdc.gov.cn）；2.重大案件。各地发现兽药重大案件时，应立即报我部兽医局，电话：010-59192829，传真：010-59191652。

五、工作安排

（一）3月，结合本地实际情况细化工作方案，确定各阶段具体工作重点和工作内容。

（二）4月至12月，按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

（三）6月20日和12月10日前，各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》（见附表）上报我部兽医局。

（四）我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。


附件：
09农医发[2009]7号.CEB
http://www.agri.gov.cn/govpublic/SYJ/200904/P020090402614060878363.ceb




四川省成都市人大常委会


成都市社会急救医疗管理规定

1998年12月30日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1999年1月29日四川省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准；
2011年6月24日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订，2011年9月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。


　　第一条为了加强社会急救医疗管理，提高对急、危、重伤病员的救治能力，保障生命安全和人体健康，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的社会急救医疗管理活动。
　　第三条本规定所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员在事发现场以及转送医院过程中的院前、院外紧急医疗救护。
　　第四条 本市社会急救医疗实行分级负责、属地管理原则。
　　市卫生行政主管部门负责全市社会急救医疗的监督管理工作；区（市）县卫生行政主管部门负责本辖区社会急救医疗的监督管理工作。
　　公安机关和规划、交通、民政、人社、信息等行政主管部门应当按照各自职责，配合做好社会急救医疗工作。
　　第五条 市和区（市）县人民政府应当将社会急救医疗事业纳入本地区经济社会发展规划，保障社会急救医疗事业与经济社会协调发展。
　　第六条社会急救医疗工作应当按照统一受理、统一协调、统一调度、统一指挥的原则，根据伤病员情况，实行就急、就地、就近救护，保证急救工作高效、及时。
　　第七条本市社会急救医疗网络由市急救指挥中心、急救指挥分中心和120网络医疗机构组成。
　　前款规定之外的任何单位和个人不得冒用120急救标志。
　　120网络医疗机构的设置标准和认定办法由市人民政府依照国家有关规定另行制定。
　　第八条市急救指挥中心负责全市社会急救医疗的组织、协调、调度和指挥工作，履行下列职责：
　　（一）检查、督促各急救指挥分中心、120网络医疗机构执行本规定；
　　（二）设置120医疗呼救专线电话，二十四小时接受呼救，收集、处理和贮存社会急救信息；
　　（三）组织开展急救知识、技能的宣传培训和急救医学的科研、学术交流；
　　（四）建立、健全社会急救医疗网络的管理、统计报告等制度，按有关规定做好急救医疗资料的汇总、统计、保管和上报工作。
　　各急救指挥分中心在所在地区（市）县卫生行政主管部门的领导下，服从市急救指挥中心的行业管理和急救指挥调度，负责辖区社会急救医疗的组织、协调、调度和指挥工作，检查、督促120网络医疗机构执行本规定，并履行前款第二、三、四项规定职责。
　　市急救指挥中心和各急救指挥分中心，以下统称“急救指挥中心”。
　　第九条120网络医疗机构应当履行下列职责：
　　（一）服从急救指挥中心的指挥、调度，承担社会急救医疗任务；
　　（二）接受呼救，救治急、危、重伤病员；
　　（三）实行首诊负责制和二十四小时应诊制，并组建社会急救医疗队，制定急救医疗预案；
　　（四）按规定配备院前急救人员，建立和执行急救医师、护士培训制度。院前急救医师应当具有三年以上、院前急救护士应当具有两年以上临床实践经验；
　　（五）按照国家卫生行政主管部门的规定，配置社会急救医疗药械、设备并及时保养、维修和更换；
　　（六）按有关规定做好急救医疗资料的登记、保管和上报工作；
　　（七）开展急救常识宣传、急救技能培训、急救医学科研及学术交流等活动。
　　第十条急救指挥中心应当配备急救指挥车，120网络医疗机构应当配备120专用救护车。
　　急救指挥车和120专用救护车应当设置统一的通讯设备、灯具、警报器、医疗急救标记和急救设备、设施。
　　120网络医疗机构应当保证120专用救护车车况良好，接到呼救信息后，在五分钟以内派出救护车。
　　120专用救护车应当专车专用，不得执行非急救任务。
　　第十一条 学校、商场、机场、较大规模的车站、旅游景区（点）等人员密集场所，应当按照规定建立专业性或者群众性的救护组织，配置必要的急救药械，并组织相关人员接受急救医疗技能培训。
　　第十二条 报刊、电视、广播等新闻媒体应当加强公益宣传，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识，提高全民急救意识和技能，培育公众的救死扶伤精神。
　　第十三条电信运营机构应当保证“120”通信网络畅通，并及时向急救指挥中心、120网络医疗机构提供所需的设备、信息和技术服务。
　　第十四条任何单位和个人发现需要急救的伤病员，可以向120医疗呼救专线电话呼救，并给予现场援助。
　　第十五条120医疗呼救专线电话录音由急救指挥中心统一保存，其保存期限不得少于两年。
　　第十六条急救车辆在执行急救任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当主动让行。
　　第十七条120网络医疗机构在社会急救医疗工作中，发现伤病员涉嫌犯罪的，应当做好记录并及时报告公安机关。
　　第十八条 120网络医疗机构应当服从急救指挥中心的指挥、调度，其院前急救人员应当及时对急、危、重伤病员采取紧急措施进行院前救治。
　　第十九条市和区（市）县人民政府应当将急救医疗网络的建设、人员培训和车辆、器械、通讯设备的配置等相关经费列入同级财政预算。
鼓励境内外组织和个人资助社会急救医疗事业。
　　第二十条接受急救医疗的急、危、重伤病员，应当按照价格行政主管部门核定的医疗收费标准交纳急救医疗费用。
　　属于社会救济对象的急、危、重伤病员，其急救医疗费用由民政部门按照有关规定支付。
　　急救医疗费用的报销或者支付，不受城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和人寿保险等定点医疗的限制，但法律、法规另有规定的除外。
　　第二十一条违反本规定，冒用120急救标志的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。
　　第二十二条120网络医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人和主管责任人给予行政处分：
　　（一）不执行首诊负责和二十四小时应诊制度的；
　　（二）未按规定配置、保养、维修和更换社会急救医疗药械、设备的；
　　（三）不执行社会急救医疗统计报告制度的。
　　第二十三条120网络医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门处以二万元以上五万元以下罚款；对直接责任人和主管责任人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
　　（一）拒绝抢救或者收治急、危、重伤病员的；
　　（二）拒绝急救指挥中心的调度、指挥的；
　　（三）动用值班120专用救护车执行非急救任务或者在规定时间内不能派出救护车的。
　　120网络医疗机构不执行急救医务人员岗前培训制度或者独立值班的急救医师、护士临床实践年限不符合规定的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。
　　急救工作人员违反本规定，延误急、危、重伤病员的抢救和诊治，造成严重后果的，按有关法律、法规处理。
　　第二十四条违反本规定，应当建立专业性或者群众性救护组织而未建立的，由市或者区（市）县卫生行政主管部门责令限期建立。
　　第二十五条侮辱、殴打急救医疗工作人员，损毁急救医疗设备或者伪造信息、恶意呼救，扰乱急救医疗工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条卫生行政主管部门和急救指挥中心及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条本规定自2012年1月1日起施行。