关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知

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吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第１１９号）


　　《吉林省人民政府关于规范行政行为改善经济发展软环境若干规定》已经２０００年１１月２１日省政府第３９次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　洪虎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年十一月二十二日


　　　　吉林省人民政府关于规范行政行为改善经济发展软环境若干规定

第一章　总则





　　第一条　为了规范行政行为，改善经济发展软环境，促进经济和社会全面发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　规范行政行为，改善经济发展软环境是各级人民政府及其所属各部门的重要责任。各级人民政府及其所属部门都必须采取措施，为发展经济创造有利条件。


　　第三条　各级人民政府及其所属部门在行政管理中，必须坚持依法、公正、公开、文明、及时和便民的原则，及时、高效地为企事业单位和人民群众提供服务。


　　第四条　凡在本省行政区域内的行政机关、具有行政管理职责的事业单位及其工作人员，均须遵守本规定。


　　第五条　县级以上人民政府的监察、审计、财政、人事、法制、物价和经济综合管理等有关部门依据其各自的职责，负责本规定的实施。


　　第六条　一切社会组织和个人均有权向政府的监察、审计、财政、人事、法制、物价和经济综合管理部门举报违反本规定的行政行为，接到举报的单位必须按照职责分工及时查处。对重大的行政违法案件，查处结果应当向社会公布。

第二章　行政审批的设定和实施





　　第七条　本规定所称行政审批是指行政机关采取的制约和限制行政管理相对人自主行使生产、经营等各项权利的行政措施。它包括行政许可、批准、审核、审验、同意、认定、登记等。


　　第八条　本省的行政机关除省政府、市州政府可以设定行政审批事项外，其他行政机关均无权设定行政审批事项。


　　第九条　省政府、市州政府应当严格控制行政审批事项的设定。但有下列情形之一的可以设定行政审批事项：
　　（一）法律、行政法规已有规定的；
　　（二）属于涉及人民群众生命和财产安全的；
　　（三）对专业技术和专业管理有特殊要求的；
　　（四）必须实行行政审批的其他事项。


　　第十条　法律、法规对审批事项的范围、时限和审批程序已有明确规定的，省政府、市州政府在设定行政审批事项时，应当严格遵守法律、法规的规定，不得扩大审批范围、延长审批时限、增加审批程序。


　　第十一条　对于能由市场自发调节的或者中介组织可以承担的事项，或者采取事后监督的办法可以解决的，不得规定行政审批、发放证照。


　　第十二条　省政府、市州政府设定行政审批事项时，必须同时对审批机关、审批条件、审批时限以及管理相对人的权利作出规定。对于同一事项需要两个以上部门审批的，还应当对各部门的权限分工作出明确规定。


　　第十三条　省政府、市州政府在对行政审批事项作出规定前，应当由提请设定审批事项的部门对行政审批事项的必要性、合法性、可行性作出充分的论证，并报送同级政府法制机构审核。政府法制机构应当组织有关单位和人员进行听证，广泛征求意见。对有关单位和人员的合理意见，应当采纳。


　　第十四条　各级行政机关及其工作人员行使行政审批权时，必须依照法律、法规和规章的规定进行。对符合条件的，必须在规定的时限内审批。在规定的时限内未审批的，视为批准。对不符合条件不予批准的，必须书面告知当事人理由及申请行政复议、提起行政诉讼的权利。
　　行政机关在办理行政审批事项时，不得非法收取抵押金和保证金。


　　第十五条　行政机关及其工作人员不得将应当由本部门行使的管理权委托给中介组织或者其下设的事业单位，从中收取费用，增加当事人的负担。法律、法规和规章另有规定的除外。


　　第十六条　具有行政审批权的行政机关都必须将行政机关的办公地点、主要职责、审批程序、审批时限、责任人员、联系电话等内容公开，并将这些内容无偿地提供给前来咨询、查询的人员。

第三章　行政事业性收费的设定和实施





　　第十七条　向企业收取的行政事业性收费项目和标准，只有法律、法规、国务院及财政部、国家计委或省政府可以设定，其他国家机关、社会组织和个人均无权设定涉及企业的行政事业性收费项目和标准。
　　省政府设定的行政事业性收费的项目和标准，必须报财政部和国家计委同意，否则不得公布实施。


　　第十八条　省政府设定的行政事业性收费项目和标准，必须经省政府常务委员会讨论通过。


　　第十九条　省政府常务会讨论行政事业性收费时，由省财政、省物价部门向会议作出说明。


　　第二十条　省财政、省物价部门作行政事业性收费的项目和标准说明时，必须全面汇报收费的必要性、合法性、合理性、可行性、收费范围、收费标准、收费对象、收费用途以及费用的管理方式。


　　第二十一条　严格控制行政事业性收费项目，遇有下列情形之一的收费项目，不予设定：
　　（一）没有法律、法规、国务院及国家财政、计划部门文件依据的；
　　（二）为解决事业单位的经费而设定的；
　　（三）收费对象不明确、范围不清的；
　　（四）收费标准过高、不合理的；
　　（五）重复或者交叉收费的；
　　（六）属于行政管理机关的职责而设定或者行政机关转嫁职责而设定的；
　　（七）法律、法规禁止设定的其他收费项目。


　　第二十二条　行政事业性收费项目和标准确定后，一律由省政府向社会公布，未公布的一律不得作为收费依据。


　　第二十三条　实施行政事业性收费的单位和直接从事收费的人员必须分别取得物价主管部门核发的《收费许可证》、《收费员证》。


　　第二十四条　实施行政事业性收费时，必须严格遵守下列规定：
　　（一）按照批准的收费项目、范围、时限和标准进行；
　　（二）使用省财政部门统一印（监）制的行政事业性收费票据；
　　（三）向被收费的单位和个人出示《收费员证》以及收费的依据，并主动、逐项地填写《收费登记卡》；
　　（四）被收费的单位和个人对收费有异议的，收费单位和收费人员应当面告知当事人有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第四章　禁止摊派





　　第二十五条　在法律、法规规定之外，禁止行政机关以及具有行政管理职责的事业单位强制要求他人提供人力、物力或财力。


　　第二十六条　禁止进行下列摊派行为：
　　（一）要求购买有价证券或者以其他形式集资的；
　　（二）将公益性义务劳动改变为摊派财物的；
　　（三）无偿借（占）用社会组织人员的；
　　（四）要求社会组织承担差旅费、餐饮费、会议费、修车费、医疗费等各种费用的；
　　（五）要求社会组织和个人定购报刊、书籍、杂志、音像制品的；
　　（六）强制社会组织和个人参加会议、培训、学术研究、技术考核以及协会、学会、研究会等社会团体的；
　　（七）强制社会组织和个人购买指定产品或接收有偿服务的；
　　（八）要求社会组织和个人接受咨询、检测、商业保险的。


　　第二十七条　任何单位和个人对摊派行为均有权拒绝和举报。

第五章　行政处罚的设定和实施





　　第二十八条　除法律、法规和规章外，其他国家机关和社会组织制定的规范性文件无权设定行政处罚。


　　第二十九条　行政处罚的设定和实施，必须遵守《中华人民共和国行政处罚法》和相关法律、法规和规章的规定。


　　第三十条　实施行政处罚的行政机关及其执法人员必须依法取得行政执法资格。未取得行政执法主体资格的，不得实施行政处罚。


　　第三十一条　行政机关及其工作人员实施行政处罚的，应当坚持教育与处罚相结合和过罚相当的原则。


　　第三十二条　实施行政处罚必须二人以上办案，属于重大案件应当集体讨论。应适用一般程序的案件，不得适用简易程序，不得先处罚，后取证。


　　第三十三条　行政机关及其工作人员实施行政处罚时，对于符合听证条件，行政管理相对人要求听证的，实施行政处罚的机关，必须按照有关法律的规定组织听证，听证所需费用不得要求行政管理相对人支付。


　　第三十四条　行政机关实施行政处罚时，行政管理相对人有陈述、申辩的权利，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。


　　第三十五条　行政机关实施行政处罚时，必须查明事实，并告知被处罚者的违法事实、理由、依据及依法享有的其他权利。


　　第三十六条　行政管理相对人对行政机关的行政处罚不服要求行政复议的，有关行政机关必须依法受理并依法作出复议决定。

第六章　监督检查的审核和实施





　　第三十七条　行政机关及其工作人员对企事业单位进行监督检查时，必须有法律、法规和规章作依据。否则不得进行监督检查。


　　第三十八条　行政机关依法进行的行政监督检查工作实行计划管理。具有监督检查权的行政机关每年都要根据本部门的行政管理需要制定本部门的全年检查计划，检查计划应当包括检查对象、检查事项、检查依据、检查时间等内容。


　　第三十九条　各行政机关（包括省以下实行垂直管理的行政机关）每年年末必须将本部门下一年度行政监督检查计划报同级政府法制机构，由政府法制机构进行审查和协调。能够合并的应当合并，能够联合检查的应当联合检查。审查、协调后，由法制机构向有关执法部门下达。
　　实行垂直管理的行政机关，其监督检查计划报上级主管部门审定下达。


　　第四十条　行政机关应当严格控制行政监督检查工作，同一行政机关对同一社会组织相同内容的行政监督检查每年一般不得超过一次。法律、法规另有规定或对人民群众健康有直接影响的特殊行业除外。


　　第四十一条　行政机关对企业进行行政监督检查时，应当出具检查通知书。检查通知书应当包括以下内容：
　　（一）实施检查的法律、法规和规章依据；
　　（二）检查的内容；
　　（三）检查对象；
　　（四）检查时限；
　　（五）实施检查的单位和人员。
　　检查通知书由同级政府法制机构在下达检查计划时一并核发。没有检查通知书的，被检查单位有权拒绝检查。


　　第四十二条　行政机关进行行政监督检查后，应当及时提出客观、真实、明确的检查报告，并报同级政府法制机构及其上级部门备案。


　　第四十三条　行政机关的工作人员进行行政监督检查时，不得接受被检查单位的任何馈赠、报酬，不得参加被检查单位的宴请、娱乐和旅游等活动，不得通过检查为自己和他人谋取利益。


　　第四十四条　行政机关对于依据举报进行的调查，不受本规定第三十八条、第三十九条、第四十条和第四十一条的限制。

第七章　其他规定





　　第四十五条　本省行政机关及具有行政管理职责的事业单位均无权设定查封、扣押、冻结、滞留等行政强制措施。按法律、法规和规章规定可以对管理相对人的财产实行查封、扣押、冻结、滞留的，行政机关及执法人员必须按照法律、法规和规章规定的权限、程序进行。


　　第四十六条　各级人民政府及其所属部门必须根据本单位的实际，制定全面、具体的为企事业单位提供信息、法律、政策咨询等各项服务制度，并保证这些制度的实施。


　　第四十七条　各级人民政府及其所属部门应当逐步转变行政审批方式，将具有审批权的行政机关集中到一个办公场所，实行一站式审批。对于新开办的企业和新上的项目应当逐步推行审批代理制。


　　第四十八条　行政机关应当加强行政执法人员的政治和业务培训，提高办事效率。


　　第四十九条　各新闻媒体、舆论监督机构必须加强对行政机关及其工作人员的舆论监督，及时披露其妨碍企业正常生产和经营的行为。有关行政机关不得干预、阻碍新闻舆论监督。

第八章　法律责任





　　第五十条　违反本规定第八条规定，擅自设定行政审批事项的，其设定的行政审批事项无效。属于县（市、区）、乡政府设定的，由其上一级政府责令其自行撤销或者由上一级政府予以撤销；属于政府各部门设定的，由本级政府责令其自行撤销或者由本级政府予以撤销。对直接负责的主管人员依法给予行政处分。


　　第五十一条　违反本规定第十四条规定，对不予批准又不告知当事人理由或者非法收取抵押金和保证金的，责令退还抵押金和保证金，给予该行政机关通报批评，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。


　　第五十二条　违反本规定第十五条规定，将本部门的行政审批权擅自委托中介组织或者其下设的事业单位的，给予该行政机关通报批准，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
　　中介组织和事业单位从中收取的费用，一律退还被收费的单位和个人。


　　第五十三条　违反本规定第十七条规定，擅自设定行政事业性收费项目和标准的，收费项目和标准无效。由设定该收费项目和标准的上一级行政机关责令其自行撤销或者由其上一级行政机关责令其自行撤销或者由其上一级行政机关予以撤销。所收费用全部退还被收费的单位和个人，不能退还的一律上缴国库，并处收费单位所收费用的百分之十至两倍的罚款。对直接负责的主管人员依法给予行政处分。


　　第五十四条　违反本规定第二十三条规定，没有领取《收费许可证》、《收费员证》而进行收费的，由物价部门责令其停止违法行为，责令改正，并可处收费单位所收费用百分之十以内的罚款；对直接责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。


　　第五十五条　违反本规定第二十四条第（一）项规定，超过批准的收费权限、范围、时限和方法收费的，由物价、审计部门责令收费单位退还多收取的费用，并视情节处以多收费用的百分之十至两倍的罚款。对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。


　　第五十六条　违反本规定第二十四条第（二）项规定，收费人员未使用省财政部门统一印（监）制的行政事业性票据的，没收全部违法所得，并处收费单位五百元以上五千元以下罚款。对主要责任者处以五十元以上二百元以下罚款，并依法给予行政处分。


　　第五十七条　违反本规定第二十四条第（三）项规定，收费人员未向被收费单位和人员出示《收费员证》或者未按要求填写《收费登记卡》的，对收费人员依法给予行政处分。


　　第五十八条　违反本规定第二十五条、第二十六条规定，进行摊派的，由审计机关责令停止摊派行为，限期退回摊派的财物，并按审计方面的法律、法规处罚。对摊派单位给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他有关人员依法给予行政处分。


　　第五十九条　违反本规定第二十八条规定，擅自设定行政处罚的，其设定的行政处罚无效。由设定行政处罚的上级行政机关责令其自行撤销或者由上一级行政机关撤销。对责任单位予以通报批评，对直接负责的主管人员依法给予行政处分。


　　第六十条　违反本规定第三十条、第三十二条、第三十三条规定的，其行政处罚无效。由实施行政处罚的上一级行政机关责令改正，并给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第六十一条　违反本规定第四十条、第四十一条规定；没有检查通知书而擅自进行检查的，或者同一机关对同一企业在一年内检查两次以上的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第六十二条　违反本规定第四十三条规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告直至开除的行政处分。对接受的物品、报酬依法没收、追缴或者责令退赔；在被检查企业报销的费用或者参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游活动的，责令自行支付相关费用。


　　第六十三条　违反本规定第四十五条规定，擅自设定查封、扣押、冻结、滞留等行政强制措施的，由设定行政强制措施的上一级行政机关责令撤销或者由其上一级行政机关予以撤销，对责任单位予以通报批评，对直接负责的人员和其他责任人员依法给予行政处分。


　　第六十四条　违反本规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章　附则




　　第六十五条　本规定自发布之日起实施。


财政部


关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定

1988年10月29日，财政部

第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，并贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神制定本规定。
第二条 出差人员的住宿费、市内交通费、伙食补助费，实行分项计算，总额包干，调剂使用，节约归已，超支不补的办法。总额包干办法适用于司（局）长及其以下人员，副部长以上干部其随行一人在各自的规定标准内实报实销。
实行总额包干办法后，各单位对出差人员要定任务，定人数，定地点，定时间，定包干费用。如因特殊情况，实际出差天数超过原定计划天数的，须经单位领导批准，否则，对其超过天数的费用，财务部门不予报销。
住宿费、市内交通费和伙食补助费，均按出差的自然（日历）天数计算。
下列出差人员不实行总额包干办法：
（一）到基层单位实（见）习、支援工作以及各种工作队、医疗队、讲师团等人员；
（二）到外地参加会议（不包括订货一类会议）和各种训练班的人员；
（三）各单位认为不宜实行总额包干的执行特殊任务的出差人员。
第三条 工作人员出差的交通费和住宿费开支标准：
（一）乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准，按下列规定执行：
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 |火|轮|飞|其他| 住宿费标准（元） |
| 等级标准 | | | |交通|------------------------|
| | | | | | | |
| 职 务 |车|船|机|工具|一般地区|深圳市、珠海市|
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |软|一|一|按实| | |
| 中央国家机关副部长、省政府副省长， |席|等|等| | 40 | 60 |
| 以及相当职务的人员 |车|舱|舱| | | |
| | |位|位|报销| | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
| 中央国家机关正副司（局）长、省级正副 | | | | | | |
| 厅（局）长，地（市）级正副专员（市长）以 | | | | | | |
| 及相当职务人员。被聘任或任命为中央 |软|二|一|按 | | |
| 和省级机关的部正副总工程师，局总工 | | | | | | |
| 程师，高等学校教授，科研单位研究员， | |等|等|实 | 20 | 30 |
| 医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位 |席| | | | | |
| 艺术一级人员；基础工资和职务工资之 | |舱|舱|报 | | |
| 和在160元（六类工资区）以上的高级工 | | | | | | |
| 程师，高级经济师，高级会计师，副教授， |车|位|位|销 | | |
| 副研究员，副主任医师，艺术二级人员， | | | | | | |
| 以及相当以上技术职务人员。 | | | | | | |
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |硬|三|普|按实| | |
| 其 余 人 员 |座|等|通| | 12 | 18 |
| |车|舱|舱| | | |
| | |位|位|报销| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．全国各地物价水平不同，住宿费标准可供各地制定时参考；
2．其他交通工具不包括出租小汽车；
3．深圳、珠海市住宿费、按实际住宿天数计算。


工资制度改革前原行政十四级，高教、科研、工程技术人员（实行国家机关工作人员工资标准表〈四〉之一至五）六级，文艺、卫生七级以上人员，原来已享受乘坐火车软席、轮船一、二等舱位、飞机一等舱位的，其乘坐车、船、飞机及居住旅馆的待遇不变。
住宿费实行包干办法后，住宿费收据作为原始凭证交单位财务部门备查。
（二）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时以上的，或连续乘车时间超过十二小时的，可购同席卧铺票。
（三）中央国家机关副部长、省政府副省长，以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐火车软席或轮船、飞机一等舱位。
（四）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。乘坐飞机的批准权，中央国家机关为司（局）领导，地方单位由省、自治区、直辖市财政厅（局）确定。
（五）出差期间，不分职务（不含副部长级干部及随行一人），一般每人每天可发市内交通费1元，包干使用。出差人员不再凭据报销市内交通费。
第四条 乘坐火车符合第三条第（二）款的规定，而不买卧铺票的，节省下的卧铺票费，原则上全部发给个人。但为了计算方便，规定按本人实际乘坐的火车硬席座位票价折算成一定比例发给：
（一）乘坐火车慢车和直快列车的，分别按慢车或直快列车硬席座位票价的百分之六十发给，乘坐特快列车的，按特快列车硬席票价的百分之五十发给。
（二）符合乘坐火车软席卧铺条件的，如果改乘硬席座位，也按规定的硬席座位票价的比例发给；但改乘硬席卧铺的，不执行本条（一）款的规定，也不发给软卧和硬卧票价的差额。
第五条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过六小时的，每人每夜按第六条（一）款规定的标准，另行发给补助费。
第六条 出差人员伙食补助费：
（一）工作人员的出差伙食补助费，不分途中和住勤，每人每天补助标准为：一般地区4元，深圳、珠海市7元（按实际住宿天数计算）。
（二）到基层单位实（见）习、支援工作以及各种工作队、医疗队、讲师团等人员，在基层单位工作期间的伙食补助费，每人每天补助标准为：一般地区2．4元，深圳、珠海市4．2元。
（三）出差人员在飞机、舰艇上工作，必须吃空勤灶、舰艇灶的，除个人负担1元外，差额部分可凭证明回所在单位报销。
第七条 工作人员到外地参加各单位召开的订货、配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比和小型调查研究会，其住宿费、市内交通费、伙食补助费由参加会议人员回所在单位按差旅费开支规定办理。
第八条 工作人员趁出差或调动工作之便，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道车、船费，扣除出差直线单程车、船费（火车按快车〈包括特快〉票价计算，符合乘坐硬席卧铺条件的，包括硬席中铺票价，符合乘坐火车软席卧铺条件的，包括软席卧铺票价；轮船按三等舱位票价计算，符合乘坐轮船二等舱位的，按二等舱位票价计算），多开支的部分由个人自理。如果绕道车、船费少于直线单程车、船费时，应凭车船票按实支报。不发绕道和在家期间的出差伙食补助费、住宿费和市内交通费。
第九条 工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费，除按照第三、四、五、六、八条规定执行外，其他开支按下列规定办理：
（一）同居的父母、配偶、十六周岁以下的子女和必须赡养的家属，随同调动时所需的交通费、住宿费和伙食补助费，均按被调动工作人员的标准发给。已满十六周岁的子女随同调动的各项费用，按一般工作人员标准发给。
（二）夫妇双方都是工作人员而又同时调动的，其交通费、住宿费均按职务高的一方的标准发给。
（三）工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
（四）工作人员调动工作的行李、家具等托运费，不分工作人员和家属，每人在不超过二百五十公斤的范围内按实支报（其中：生活上急需的物品，每人可在五十公斤的范围内托运快件）。个别携带行李、家具等超过以上规定的，须经调出单位领导批准，按批准数支报。但批准数不得超过规定重量的一倍。超过一倍以上的部分由个人自理。个人的书籍、仪器运费，可在以上限量之外凭据报销。行李、家具等包装费用，均由个人自理。
（五）工作人员（包括由部队转业到地方工作的干部）调动时，本人及其同行家属的旅费（包括行李运费），由调出单位按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少调入单位的差旅费处理。
（六）被调动工作人员的随同居住家属，应与工作人员同行，暂时不能同行，经调入单位同意的，可暂留原地，以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非随同居住家属，按照规定，经批准迁到被调动工作人员的工作单位所在地的旅费，均由调入单位发给。
第十条 职工搬迁家属路费。按有关政策规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶（非工作人员）及其亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第九条有关规定标准发给旅费。
第十一条 工作人员出差期间，因游览或非因工作需要的参观而开支的一切费用，均由个人自理。出差人员不准接受以任何名义、任何方式用公款进行的请客、送礼。各级领导干部应以身作则，模范地执行制度。
实行出差住宿费包干办法后，各接待单位要根据各类人员出差宿费包干标准适当安排，不得以任何名义免收住宿费或只象征性收费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》处理。
第十二条 中央国家机关在京单位的具体实施办法，由国务院机关事务管理局制定（中央级在京事业单位按照执行），并报财政部备案。
各省、自治区、直辖市的具体实施办法及开支标准，由省、自治区、直辖市自行制定，并报财政部备案。
中央驻北京市以外地区的国家机关、事业单位和各省、自治区、直辖市派驻外地机构的工作人员，一律按照当地规定的差旅费开支标准执行。
第十三条 各党派、各人民团体的出差人员，参照本规定执行。中国人民解放军的差旅费开支标准，由总后勤部参照本规定另行规定。
第十四条 企业单位的差旅费开支标准，可参照本规定执行。
第十五条 本规定自一九八九年一月一日起实行，财政部（85）财文字第613号《关于统一修订〈关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定〉的通知》和财政部（88）财文字第154号《关于提高出差伙食补助标准的通知》同时废止。