保定市人民政府关于印发《保定市行政执法监督管理暂行办法》的通知

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广东省深圳市人大常委会


深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一二四号）



《深圳经济特区房屋租赁条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2013年2月25日修正，现予公布。



深圳市人民代表大会常务委员会

2013年4月10日



深圳经济特区房屋租赁条例


　　（1992年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过

　　1997年12月17日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议第一次修正2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议第二次修正2004年4月16日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第三次修正2013年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第四次修正）



　　第一章 总 则

　　第一条 为维护深圳经济特区（以下简称特区）的房屋租赁市场秩序，保障当事人的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。

　　房屋租赁是指出租人将房屋提供给承租人使用，承租人向出租人支付租金并在租赁关系终止后将房屋返还给出租人的行为。

　　第三条 房屋租赁当事人建立租赁关系应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

　　房屋租赁当事人应当遵守国家法律，配合有关部门做好社会治安综合治理工作。

　　第四条 深圳市人民政府房地产管理部门是房屋租赁的行政主管机关（以下简称主管机关），区人民政府确定的房屋租赁管理部门是区房屋租赁的行政主管机关（以下简称区主管机关）。区主管机关可以在街道办事处设立派出机构。市主管机关对房屋租赁市场实行统一管理。

　　市、区主管机关行使下列职责：

　　（一）贯彻执行国家房屋租赁的法律、法规和本条例；根据本条例规定拟定各项管理办法，经市人民政府批准后发布实施；

　　（二）根据本条例的规定对房屋租赁合同进行登记和管理；

　　（三）根据本条例的规定查处非法房屋租赁行为；

　　（四）根据房屋租赁当事人的申请调解处理房屋租赁纠纷；

　　（五）法律、法规规定的或者市人民政府授予的其他职责。

　　区主管机关行使本条例规定的职责和市主管机关授予的其他职责。市主管机关应当加强执法监督检查工作，加强对区主管机关的指导。

　　第五条 房屋租赁实行租赁合同登记制度。

第二章 租赁管理

　　第六条 房屋租赁关系的设立、变更，当事人应当自签订租赁合同之日起十日内到区主管机关登记或者备案。

　　第七条 租赁登记，由当事人向区主管机关申请，并提交下列文件：

　　（一）房地产权利证书或者证明其产权的其他有效证件；

　　（二）房屋租赁合同；

　　（三）出租人身份证明或者法律资格证明；

　　（四）承租人身份证明或者法律资格证明。

　　出租房屋不能按照本条例规定登记的，当事人应当持出租房屋的有关资料及当事人身份证明到区主管机关办理备案。

　　第八条 区主管机关应当自接到租赁登记申请之日起五日内，对符合本条例规定的，予以登记；不符合本条例规定的，不予登记，并书面答复申请人。

　　区主管机关逾期不作出是否予以登记决定的，即视为予以登记。当事人应当自逾期之日起十五日内到区主管机关办理登记手续。

　　区主管机关应当将予以登记的租赁合同的副本自登记之日起三十日内送同级税务部门备案。

　　第九条 有下列情形之一的，区主管机关不予登记：

　　（一）当事人不符合本条例第二十三条规定的；

　　（二）改变土地、房屋用途未经有关部门批准的；

　　（三）租赁合同期限超过规定期限的；

　　（四）租赁合同期限超过土地使用年限的；

　　（五）租赁合同内容违反本条例及其他有关法律规定的。

　　第十条 房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营的，视为房屋租赁行为。

　　第十一条 市主管机关应当根据房屋租赁市场价格水平定期颁布房屋租赁指导租金。当事人可参照指导租金，约定租金数额。

　　第十二条 行政划拨、减免地价款的土地上的房屋，经批准出租的，出租人应当按照市主管机关的规定补交地价款。

　　第十三条 房屋出租人应当按照法律、法规规定，缴纳有关税款。

　　第十四条 税务部门征收有关税款时，以指导租金作为计算基数；租赁合同约定的租金高于指导租金时，以合同约定的租金为计算基数。

　　第十五条 主管机关的管理人员执行公务时，应当出示市主管机关统一制发的证件。

　　房屋租赁当事人、房屋租赁中介组织应当遵守本条例规定，配合主管机关做好房屋租赁管理工作。

第三章 租赁合同

　　第十六条 房屋租赁，当事人应当使用主管机关提供的统一合同格式。当事人对租赁合同条款的内容可作增删。

　　第十七条 当事人可委托他人代为出租或者承租房屋。

　　受委托人应当持有授权委托书。境外当事人的委托书应当按照规定经过公证或者认证。

　　第十八条 租赁合同应当具备以下主要条款：

　　（一）当事人的姓名或者名称及地址；

　　（二）房屋的位置、面积、装饰及设施；

　　（三）房屋用途；

　　（四）租赁期限；

　　（五）租金数额及交付方式；

　　（六）房屋维修责任；

　　（七）装修的约定；

　　（八）转租的约定；

　　（九）解除合同的条件；

　　（十）违约责任；

　　（十一）当事人约定的其他条款。

　　前款第（四）项租赁期限，住宅不超过八年，其他用房不超过十五年。因特殊情况需超过上述期限的，须经市主管机关批准。

　　第十九条 租赁合同一经依法签订，即为生效。当事人应当全面履行，任何一方不得擅自变更或者解除。

　　第二十条 有下列情形之一的，允许变更或者解除租赁合同：

　　（一）因不可抗力不能履行或者不能全面履行的；

　　（二）当事人协商一致的；

　　（三）当事人一方有合理原因确需变更或者解除的；

　　（四）出租人丧失本条例第二十三条规定的资格的。

　　因变更或者解除租赁合同，造成一方当事人损失的，有过错的一方当事人，应当承担赔偿责任；当事人均有过错的，各自承担相应的责任。

　　第二十一条 承租人在租赁期内死亡，租赁房屋的共同居住人要求继承原租赁关系的，出租人应当继续履行原租赁合同。

　　出租人在租赁期内死亡或者终止，或者因出租房屋的产权转让变更，其合法继承人或者受让人应当继续履行原租赁合同。

　　第二十二条 租赁合同因租赁期限届满终止。

　　租赁期限届满，当事人需延续租赁关系的，应当在合同终止前一个月提出，在合同终止前十日内重新签订租赁合同，并按照本条例第六条的规定申请登记。

第四章 出租人及其权利和义务

　　第二十三条 房屋出租人应当为房屋所有人或者合法使用人。

　　第二十四条 出租人应当按照租赁合同约定的时间向承租人提供房屋。

　　出租人可按照租赁合同约定向承租人收取不超过三个月租金数额的租赁保证金。保证金的返还方式，由当事人在合同中约定。

　　出租人未按照租赁合同约定时间向承租人提供房屋，或者所提供的房屋不符合合同约定的，应当向承租人支付合同约定的违约金。违约金不足以赔偿由此造成承租人损失的，出租人应当就不足部分进行补偿。

　　第二十五条 共有房屋出租时，在同等条件下，其他共有人有优先承租权。

　　第二十六条 出租人依租赁合同约定向承租人收取租金。

　　出租人收取租金，应当开具税务部门统一印制的发票。

　　出租人不得因房屋租赁向承租人收取租金以外的其他费用。

　　第二十七条 出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。

　　出租人不得对承租人正常、合理使用房屋进行干扰或者妨碍。

　　第二十八条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：

　　（一）利用房屋进行非法活动，损害公共利益或者他人利益的；

　　（二）擅自改变房屋结构或者约定用途的；

　　（三）擅自将房屋转租第三人的；

　　（四）超过合同约定期限的；合同未约定，拖欠租金达三个月以上的。

　　因上述行为造成出租人损失的，出租人有权要求承租人赔偿。

　　第二十九条 出租人应当按照租赁合同约定的责任负责检查、维修房屋及其设施，保证房屋安全。

　　第三十条 出租人改建、扩建或者装修房屋，须经承租人同意；按照规定须经有关部门批准的，应当报请批准。

　　第三十一条 房屋出租不妨碍房地产权的转移。

　　房地产权转移后，受让人应当承担原出租人的义务并享有原出租人的权利。但法律、法规另有规定的除外。

　　第三十二条 租赁期限届满并且没有重新签订租赁合同的，出租人有权按照合同约定的期限收回房屋；因承租人违反本条例第二十八条规定出租人解除租赁合同的，出租人有权收回房屋。承租人未经出租人同意而逾期不迁出，除按照本条例第四十二条规定处理外，出租人可要求区主管机关向承租人发出限期迁出通知书或者向人民法院提出诉讼。　

第五章 承租人及其权利和义务

　　第三十三条 自然人、法人或者其他组织向有关部门申领设立的有效证件，依法须提供房屋租赁证明的，应当提供经区主管机关登记的房屋租赁合同。

　　第三十四条 承租人应当按照租赁合同约定向出租人交付租金。

　　违反前款规定，承租人应当向出租人支付合同约定的违约金。

　　第三十五条 出租人有下列行为之一的，承租人有权拒绝交付部分或者全部租金，并可解除租赁合同：

　　（一）违反本条例第二十四条第一款规定的；

　　（二）违反本条例第二十六条第三款规定的；

　　（三）违反本条例第二十七条第二款规定的；

　　（四）违反本条例第二十九条规定的。

　　第三十六条 承租人因自己的原因不能行使对房屋的使用权，不免除交付租金的义务。

　　第三十七条 承租人应当按照租赁合同的约定，合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和用途。

　　承租人确需改变房屋用途或者进行装修的，应当征得出租人的同意；按照规定须经有关部门批准的，应当报请批准。由此发生的费用，由承租人承担。

　　第三十八条 租赁期间，因房屋出现缺陷而影响房屋正常使用的，承租人应当采取有效措施防止缺陷扩大，并立即书面通知出租人，同时报区主管机关备案。

　　出租人经承租人书面通知仍不修缮房屋的，承租人可报请区主管机关即时进行核查，经同意后可自行修缮，由此发生的费用，由出租人支付。

　　出租人与承租人对本条第一款所称缺陷发生争议时，可请求有关部门鉴定。

　　第三十九条 承租人因使用不当，造成房屋损坏的，应当负责修缮并支付由此发生的费用。

　　第四十条 租赁期间，承租人未解除租赁关系而自行迁出，由第三人占用致使出租房屋受到损坏的，承租人与第三人应当负连带赔偿责任。

　　第四十一条 租赁期限届满，承租人可按照本条例第二十二条规定向出租人提出续租要约，在同等条件下，承租人有优先承租权。

　　第四十二条 租赁期限届满或者承租人违反本条例第二十八条规定，未经出租人同意或者未与出租人达成续租协议而逾期不迁出的，应当加倍向出租人交付租金；造成出租人损失的，应当负赔偿责任。

　　第四十三条 出租人出售已出租房屋，须提前一个月书面通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

第六章 转 租

　　第四十四条 经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部或者全部转租第三人。

　　未经出租人同意，承租人不得将房屋转租。

　　第四十五条 受转租人不得将租赁房屋再行转租。

　　第四十六条 转租人与受转租人应当按照本条例规定订立租赁合同，并进行登记或者备案。

　　第四十七条 转租的租赁合同约定的租期最后时限，不得超过原租赁合同中约定的最后租期期日。

　　第四十八条 转租的租赁合同生效后，转租人享有并承担第四章规定的出租人相应的权利和义务，并且应当继续履行原租赁合同约定的义务；受转租人享有并承担第五章规定的承租人相应的权利和义务。但本条例另有规定或者合同另有约定的除外。

　　转租人与受转租人对原出租人负连带责任。

　　第四十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，因转租而签订的租赁合同随之相应变更、解除或者终止。

第七章 法律责任

　　第五十条 当事人对区主管机关不予租赁登记的答复不服的，可自接到答复通知书之日起十五日内向市主管机关申请复议。申请人对复议决定不服的，可自接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

　　第五十一条 租赁当事人发生争议，应当协商解决；协商不成的，可向市、区主管机关申请调解，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　第五十二条 租赁当事人违反本条例第六条、第四十六条规定，出租房屋没有登记或者备案的，对出租人或者转租人在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额百分之二十的罚款；对有过错的承租人或者受转租人并处以约定租金总额百分之十的罚款。

　　当事人没有签订书面房屋租赁合同或者约定租金不明确的，以当年公布的房屋租赁指导租金作为计算基数进行处罚。

　　对依法应当拆除的违法建筑，政府有关部门应当及时采取措施予以拆除。

　　第五十三条 承租人违反本条例第四十四条第二款规定或者受转租人违反本条例第四十五条规定的，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款。

　　第五十四条 出租人或者转租人违反本条例第十三条、第二十六条第二款规定，由税务部门按照有关规定处理。

　　第五十五条 当事人不服有关行政机关处罚的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五十六条 主管机关的管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

　　第五十七条 本条例施行前已签订租赁合同，未办理登记手续的，当事人应当于本条例施行之日起三个月内按照本条例规定补办登记手续。逾期不办理的，按照本条例第五十二条规定处理。

　　第五十八条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。

　　第五十九条 本条例自一九九三年五月一日起施行。

　　过去在特区内实施的有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。

陕西省人民政府


陕西省名牌产品认定办法

陕西省人民政府令第93号


《陕西省名牌产品认定办法》已经省政府2003年第24次常务会议通过，现予发布，自2004年4月1日起施行。







省长：贾治邦



二○○四年二月十四日







陕西省名牌产品认定办法







第一条为了引导和推动企业提高产品质量，增强产品市场竞争能力，提高本省产品知名度，依据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。



第二条本办法所称的陕西省名牌产品（以下简称名牌产品）是指产品质量、质量管理、市场占有率、顾客满意程度等有关指标达到规定标准，并依照本办法予以认定的产品。



第三条本省名牌产品的申请、认定适用本办法。



第四条省人民政府质量技术监督部门负责本省名牌产品认定的组织实施工作。其他有关行政管理部门协助质量技术监督部门做好名牌产品的认定工作。



第五条省、设区市人民政府应设立名牌战略指导委员会（以下简称为名牌委员会）负责本辖区省名牌产品申报、认定和管理的协调工作。名牌委员会由政府有关部门、社会团体、专家和顾客代表组成。



省质量技术监督局负责省名牌委员会的日常工作。



第六条名牌产品的认定，坚持科学、公正、公开的原则，公平竞争，优胜劣汰。



第七条工业产品申请名牌产品应当符合下列条件：



（一）质量达到国内同类产品的先进水平；



（二）相关的服务符合要求，具有良好信誉，顾客满意程度高；



（三）具有较高知名度，市场占有率、年销售额、产品销售率在全省同行业中位居前列；



（四）生产达到适度规模；



（五）有完善的标准体系，符合有关国家标准、行业标准或地方标准，具备有效运行的质量管理体系以及完善的计量检测体系和检测设施；



（六）生产工艺、装备水平先进，具有良好的发展前景（或者陕西独特工艺）；



（七）申请之日前连续三年在省级以上人民政府质量监督机构检查检验中被认定为合格产品；



（八）具有合法有效的国内注册商标；



（九）产品及其生产过程符合国家有关法律、法规和产业政策的规定。



第八条农产品申请名牌产品应当符合下列条件：



（一）有稳定的生产条件，具有合法有效的国内注册商标；



（二）产品质量水平居省内或国内同类产品先进水平，年销售额、品牌认知度居国内或其他国家（地区）同类产品前列；



（三）实行产品化经营，批量生产两年以上；



（四）符合有关国家标准、行业标准或地方标准；



（五）申请之日前连续三年在省级以上人民政府质量监督机构检查检验中被认定为合格产品；



（六）农作物有产前、产中、产后的标准综合体；



（七）符合国家有关法律、法规和产业政策的规定。



第九条申请名牌产品的企业，应当提供申请认定产品的下列资料：



（一）合法有效的商标注册证书；



（二）国家法定管理部门核发的生产许可证书；



（三）省级以上人民政府质量监督机构近期（食品半年内，其他产品一年内）产品质量检测合格报告；



（四）省级以上行业管理部门或行业协会出具的市场占有率、行业排序的证明。



第十条有下列情况之一的产品，不得申请名牌产品：



（一）在申请年度前，连续两年原市场占有率明显下降的；



（二）近三年内省级以上人民政府质量监督机构检查检验中被判定为不合格的；



（三）近三年内发生质量事故，或者有重大质量投诉的；



（四）无本产品注册商标的（农产品由地方人民政府组织申报的除外）；



（五）存在知识产权纠纷的；



（六）不符合法律、法规规定的。



第十一条产品的生产企业根据自愿的原则，按照下列程序申请：



（一）向所在设区市人民政府质量技术监督部门提出申请，并提供有关资料；



（二）设区市人民政府质量技术监督部门对企业提供资料的真实性进行审核，并提出审核意见，报设区市名牌委员会审议；



（三）设区市名牌委员会通过联席会议形式征求计划、经贸、财政、外经贸、税务、乡企、供销社等部门及消费者协会和有关商业银行对申请企业的意见后，提出推荐意见，报省人民政府质量技术监督部门，并附申请企业的相关资料。



设区市人民政府质量技术监督部门应在30天内完成材料的审核上报工作。



第十二条认定程序：



（一）省人民政府质量技术监督部门对上报的资料的真实性进行审核，组织专家进行评审，根据申请企业质量管理、产品质量、市场消费信息等相关指标提出名牌产品预选名单，并向社会公示，采取多种方式，征求社会各界意见；



（二）省人民政府质量技术监督部门对反馈信息综合评价，提出名牌产品初审建议，报省名牌委员会审议；



（三）省名牌委员会认定的名牌产品，由省人民政府颁发名牌产品标志，并在本省主要媒体上予以公告；



（四）对未通过认定的产品申请应由省人民政府质量技术监督部门做出书面说明。



第十三条名牌产品标志有效期为三年。在有效期内，获得名牌产品的生产企业可以在该产品的包装、装潢、说明书和广告宣传等方面使用名牌产品标志。法律法规另有规定的除外。



名牌产品的认定及其标志不得收取任何费用。



第十四条名牌产品享受下列保护：



（一）按照有关免检产品的规定免除省以下质量监督机构检查检验；



（二）法律、法规规定的其他保护和扶持措施；



（三）优先成为中国名牌产品的预储产品。



第十五条质量技术监督部门按照下列程序对获得名牌产品的生产企业进行监测：



（一）生产企业有义务在规定时间内向所在市质量技术监督部门提供企业产品的基本情况统计资料；



（二）设区市人民政府质量技术监督部门对企业所报统计资料的真实性进行审核，提出监测意见，在监测年度次年3月31日前书面报告省人民政府质量技术监督部门；



（三）省人民政府质量技术监督部门对设区市人民政府质量技术监督部门提供的监测意见进行综合评价，提出建议，报省名牌委员会审议；



（四）省名牌委员会审定的监测意见，由省人民政府质量技术监督部门送达名牌产品生产企业。



第十六条名牌产品生产企业变更企业名称、注册商标或实施股份制改造（改制）等，应自变更或股份制改造（改制）之日起30日内报省人民政府质量技术监督部门备案。



第十七条获得名牌产品的产品有下列情况之一的，经省名牌委员会审核同意后，由省人民政府质量技术监督部门暂停或撤销该产品名牌产品称号，收回名牌产品标志，并通过媒体予以公告：



（一）产品质量发生重大变化、市场反映强烈，经质量技术监督机构提出警告后，仍不能达到规定标准的；



（二）年度监测不合格的；



（三）提供虚假申报、监测材料的；



（四）转让、滥用名牌产品标志的；



（五）不符合有关法律、法规、规章规定的。



第十八条未获得名牌产品称号、被暂停或者取消名牌产品称号、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得使用或者继续使用名牌产品标志。



被取消名牌产品称号的企业，从名牌产品称号被取消之日起三年内不得重新申请认定。



第十九条违反本办法，在商务活动中非法使用名牌产品标志的，由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定予以处罚。需要吊销营业执照的，由工商行政管理部门依法处理。



第二十条违反本办法规定，擅自开展或变相开展名牌、品牌产品认定或评比活动的单位和组织，由设区市以上人民政府质量技术监督部门责令改正、限期退还向企业收取的费用，并根据情节给予警告或者处3000元以上30000元以下的罚款、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其主管部门或监察机关给予行政处分。



第二十一条有关行政主管部门违反本规定，在认定和管理工作中玩忽职宁、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门责令改正，对直接责任人员和其他责任人员由其主管部门或监察机关给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。



第二十二条依照本办法规定，对个人处500元以上、对单位处20000元以上罚款或给予没收违法生产、销售产品，吊销营业执照的，当事人有要求举行听证的权利。



第二十三条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。



第二十四条本办法自2004年4月1日起施行。