哈尔滨市人民政府关于保留和取消行政许可项目的决定

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未成年人刑事案件适用暂缓起诉制度的可行性探究

作者: 广东丰顺县人民检察院 游常庆

未成年人犯罪逐年增长和犯罪低龄化是当前严重危害社会治安的一个突出问题，预防和减少未成年人犯罪已引起世界各国的重视。对未成年人犯罪的处罚又是关系到他们将来的前途和命运，是重是轻还是以其他方式进行处罚？仍是世界各国在不断探索的路子。德国、美国、日本等国家为预防和遏制未成年人犯罪，相继推出各种有效的保护措施和法律制度，如附条件不起诉、观护制度等。可见这些国家在刑事司法制度上已逐渐从惩罚主义走向保护主义的。我国经过多年的实践，总结出一个新的结论：解决未成年人犯罪应以预防为主，惩罚为辅，从源头上遏制犯罪。
针对未成年人犯罪的原因和特点，我国政府已制定了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及加入《联合国儿童权利公约》等国际条约，对预防和减少犯罪，保护未成年人健康成长起到重要作用。虽有这些法律制度还是远远不够的，要长效地预防犯罪，必须健全有效的预防和控制机制，完善保护未成年人权益的司法制度，以体现人性关怀和宽大的法律政策，促进现代司法理念文明。因此，笔者在本文中就未成年人犯罪案件应适用暂缓起诉制度略谈粗浅之见。
一、 暂缓起诉的法律界定
暂缓起诉实际上是外国刑事诉讼中的一项制度。在德国称为附条件不起诉，就是指以暂时不起诉为条件，检察官对被告人规定一定期限内履行法定要求，被告人如果不履行要求，则要追究其刑事责任。德国议会赋予检察官不起诉斟酌权，加强对刑事犯罪的有效追究和合理配置司法资源，提高诉讼效率，节约诉讼成本，保障人权具有积极意义，也对其他国家少年司法制度建设起到很好的借鉴作用。
随着时代的发展，犯罪日益智能化、复杂化和低龄化，在司法资源有限的今天，实现诉讼效率与价值尤为重要。暂缓起诉在我国现行法律中是没有规定的，然而许多旧的法律制度阻碍了市场经济的深入发展，已不适应新形势的需要。诚然，司法改革已是势在必行。美国经济学家密尔顿·弗里德曼说过：“没有任何法律可以得到如此精确的限定，以致避免了任何解释问题；同时没有任何法律能够得到如此精确的限定，以致于明确地包含了一切可能出现的情况。”因此，法律不是一成不变的，它必然给实施这部法律的人留有一种有限的自主空间。在新一轮法律制度改革的推动下，大胆借鉴外国有益的经验未尝不可，也是适应与时俱进的要求。我国南京、武汉等地检察机关在不断探索和实践中，对未成年人犯罪推行暂缓起诉的新尝试，收到较好的法律效果和社会效果，是应该肯定的。当然也引起法律界上的争议，有人认为实行暂缓起诉于法无据，违背罪刑法定原则和适用法律人人平等原则。可以看出他们对不起诉制度的认识只局限于现有法律层面上，照搬硬套法条，缺乏对暂缓起诉内在所蕴含价值的理解。毕竟我国还是个发展中国家，仍处于社会主义初级阶段，对未成年人的刑事诉讼保护工作开展比较晚，立法上尚有疏漏，法律体系不够完善。因而提出这些观点是可以理解的，引起争议也是正常的。笔者认为，对待一个新生事物的评价，则应以马列主义辩证观点来论证，以实践来总结其价值所在，包括法律上的价值和社会上的价值。只要有利于人民，有利于国家，有利于社会的东西，是值得倡导和推行的。
暂缓起诉，是指人民检察院对应当起诉的未成年人犯罪案件，本着综合治理原则和案件自身条件，在一定期限内不作处理，期满后根据具体情况作出起诉或不起诉决定的一项制度。
法律专家认为，暂缓起诉制度符合当前国际刑罚轻缓化的发展趋势，也符合刑罚个别化的刑事理论，有助于刑罚教育功能的实现。对于违法犯罪的未成年人来说，在身心上与成年人有着明显的差异，而司法机关对未成年人又肩负着特殊的保护使命，既要维护社会稳定，又要保护未成年人健康成长的高度出发。因此，全面科学地理解暂缓起诉，对未成年人犯罪案件积极推行暂缓起诉制度，落实各项帮教配套措施，防止犯罪人重新犯罪，营造良好的社会法治环境，对建设现代法治文明具有深远意义。
我国已经加入保护未成年人相关的国际条约，在不断推进司法实践过程中，进一步减少程序，减少司法机关和当事人的讼累，提高效率，进而获得低成本的司法保护，着眼于长效机制，加快司法软环境的建设。在立法上建立与未成年人相适应的刑事诉讼程序和制度，将教育、感化、挽救的原则写进刑事诉讼法，把处理未成年人刑事案件的暂缓起诉制度予以法律化，规范检察机关办理未成年人刑事案件机制，逐渐与国际上接轨，努力完善我国少年刑事司法制度。
二、暂缓起诉的可行性及意义
在司法实践中，不难得出未成年人犯罪的诱因：主要有未成年人本人原因、家庭原因、学校原因和社会原因。针对这些因素，社会各界都在不懈努力寻求各种预防途径，以解决犯罪源头，遏制犯罪蔓延。未成年人不乏是祖国的未来和民族的希望，检察机关在不断总结实践过程中，对符合一定条件的未成年人通过暂缓起诉进行教育挽救，重塑灵魂，彻底矫治他们的畸形心理和不良行为，是职责的应有之义，也是符合人类共识潮流的。
首先，实行暂缓起诉，有利于发挥其诉讼经济效益价值。刑事诉讼本身是一项成本较高的司法活动，诉讼价值的取向主要是诉讼经济、以宽大方式实现一定的刑事政策或者保障一定的政治利益。而在我国目前司法负担日益沉重，诉讼成本高效率低，司法资源严重不足的情况下，寻求合理、科学地配置司法资源，提高诉讼经济价值，已落在司法实践者的肩上。从1983年以来，我国一直推行“严打”刑事政策，而忽略了从源头遏制预防犯罪，没有充分利用不起诉制度的作用。笔者认为，在“严打”政策不变的前提下，实行暂缓起诉制度，恰好是使部分属于未成年人犯罪较轻刑事案件，在起诉环节适时终止，使案件不要进入审判程序，有利于缩短诉讼时间，减少投入，提高诉讼效率，更合理地配置司法资源。在《联合国青少年司法最低限度标准规则》中也规定：“应酌情考虑在处理少年犯时尽可能不提交主管当局正式审判防止少年司法中进一步采取的诉讼程序的消极作用”。
其次，有利于预防和减少犯罪。实践表明，未成年人犯罪，特别是犯罪行为不严重、主观恶性不大的初犯、偶犯，悔罪较好的，很多起诉到法院后，大都被判处较轻刑罚，这样对未成年人予以定罪和科以刑罚，办案部门往往对案件办结后就了事，普遍没有跟踪监督，使他们没有及时得到良好的教育，虽然惩罚了，但是预防效果不大。相反使很多未成年人在看守所或监狱里，容易被交叉感染，释放后没有得到一定措施的约束，造成自悲和被歧视的消极心理，难以抹去自己人生上的这个刑事污点，在一定程度上会加重其逆反心理，仇视社会，容易重新犯罪，加大了教育改造的难度，致使难以达到教育、感化、挽救的目的。如果运用暂缓起诉制度，给予他们一定时间，通过帮教，使他们反省过去，认识到自己行为对社会的危害性，并在良好的社会环境中继续生活学习，给他们一次改过自新的机会，收到的法律效果和社会效果往往会更好。事实证明，通过教育和矫治，绝大多数未成年人犯能痛改前非，基本上没有走上犯罪道路。
再次，有利于开展社会治安综合治理。综合治理方针历来是我国解决未成年人犯罪问题的基本对策。刑罚的目的就是惩罚犯罪和预防犯罪，其着眼点应该是预防犯罪，保护社会。通过预防教育，使可能犯罪的人不去实施犯罪，减少违法犯罪的滋生，把犯罪遏制在未然状态，以更好地保护人民。而未成年人本身思想单纯，易冲动，盲目性和激情化并存，自我控制和辨别是非能力较差，容易受到不良思想侵蚀而走上违法犯罪道路。但他们又正处于自身发展和接受教育的最佳时期，可塑性很强，容易接受教育改造。正如马克思说过：“儿童和少年的权利应当得到保护，他们没有能力保护自己，因此社会有责任保护他们”。我国《未成年人保护法》第38条规定：“对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则”。可见，应利用司法机关的法律专业优势，积极开展社会预防工作，检察机关对未成年犯罪人实行暂缓起诉制度，是从人道主义出发，是社会对他们的宽容精神，使他们回到家庭、学校和社会的正常生活和学习，了解到一定的法律知识，提高法制观念，培养良好的道德品质，引导他们树立正确的人生方向，对减少和预防犯罪起到很好的效果，有利于社会治安的稳定。
第四、有利于检察机关正确处理未成年人犯罪案件。未成年人的心理、生理尚未完全发育成熟，各个方面还未定格，容易受到不良因素的诱惑和误导，致使触犯刑律。而他们又是担负着建设社会主义现代化的历史使命，是今后全面建设小康社会的生力军。因而作为国家法律监督机关的人民检察院应充分认识到办理好未成年人刑事案件的重要性，应根据未成年人的特殊性，从保护的角度区别于成年人犯罪，坚持以预防为主，惩罚为辅的原则，落实各项有效的措施，扩大考察面，以人为本，立足教育、感化和挽救的方针，用人性化的关怀唤醒他们的良知。检察机关肩负着打击和预防犯罪的双重任务，运用好检察职能作用，对未成年人犯罪寓教于办案，注重教育和挽救工作，加强法制宣传，正确处理好未成年人犯罪案件，对推进我国少年司法制度建设具有深远意义。
三、暂缓起诉制度的完善
暂缓起诉作为一种程序性的刑事制度，在实践上具有很强的可操作性。面对越来越多的未成年人走向违法犯罪，并出现暴力化、低龄化等现象，引起社会各界的关注。为此我国政府和司法机关通过各种途径做了很大的努力。但我国在保障未成年人合法权益和预防未成年人犯罪上的立法还相对滞后，措施不够完善，少年司法制度仍不健全，因而推行暂缓起诉，理应成为一种新的可行的制度。
（一）暂缓起诉的适用条件
1、必须是未成年人，即犯罪嫌疑人作案时未满18周岁；
2、犯罪情节轻微，依法可能被判处3年以下有期徒刑、管制、拘役或单处罚金的或者是可能被判处3年以上5年以下有期徒刑，并有自首或立功等法定情节的；
3、必须是初犯、偶犯或胁迫犯、从犯，累犯应除外。
笔者认为，只有具备上述三个条件，对犯罪嫌疑人才能适应用暂缓起诉。
（二）操作程序
1、严格审批程序。未成年人刑事案件一般由理论业务水平较高，熟悉未成年人特点，热心于帮教的检察官来承办。承办人对案件进行审查后，应当拟写案件审查报告，提出审查意见，报主诉检察官审核，并由公诉部门集体讨论， 提出意见，最后报请检察长或者检察委员会决定。
2、告知程序。由办案检察官告知犯罪嫌疑人及其监护人和被害人，并听取他们的意见。犯罪嫌疑人应向被害人公开赔礼道歉，赔偿一定经济损失。若双方当事人都无异议，即对犯罪嫌疑人宣布执行暂缓起诉决定；如果被害人对暂缓起诉决定不服的， 在规定的期限内（一般为15日）向上一级人民检察院提出申诉；被害人也 可以在规定期限内直接向人民法院起诉。
3、监督程序。对犯罪嫌疑人宣布暂缓起诉决定后，进入考察阶段，考察期限一般以6个月至3年为宜。规范帮教制度，考察必须落实三方面工作：一是建立三级考察网络，则由检察院、学校（居委、村委）和家庭形成考察体系；二是被考察人每月至少有一次向考察人员做思想汇报；三是检察人员定期到被考察人所在地、学校作调查了解，及时掌握被考察人的活动情况，通过对被考察人的测评和心理分析，透过异常现象，及时发现苗头，化解消极因素。
4、处理程序。考察期满后，如果犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为，并认真学习、生产或完成各项规定的义务，说明有悔改表现，一般应作出不起诉决定；若在考察期间发现有违法犯罪行为的，表现较差的，应向法院提起公诉。
综上所述，对待未成年人这一特殊群体的犯罪案件，应本着理性、冷静、权衡的司法理念看待问题，在一个法治的社会里，预防往往比惩治更重要，用人性化的执法理念关怀未成年人，是现代司法文明的标志，对未成年人犯罪实行暂缓起诉制度更是法治的进步。所以，笔者认为，根据我国国情出发，借鉴吸收外国先进经验和成果，健全我国刑事司法体系，有必要推行暂缓起诉制度。建议国家立法机关以立法形式确定暂缓起诉，完善不起诉制度，赋予检察官较大的自由裁量权，以更好更合理地配置司法资源。


本文于2003年载于第三期
　
山西省大同市人民政府


大同市城市供热管理办法（修订）

大同市人民政府令

第５５号


　　《大同市城市供热管理办法》已经２００５年１０月１０日市人民政府第２９次常务会议审议通过，现将修订后的《大同市城市供热管理办法》公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
市长　郭良孝
　　　　　　　　　　　　　　　　
２００５年１０月１０日



　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为加强城市供热管理，节约能源，减少大气环境污染，维护供热、用热双方合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内的供热建设和管理。
　　任何单位和个人，均应遵守本办法。
　　第三条　城市供热是指城市热电联产集中供热和区域锅炉集中供热以及其他供热。
　　第四条　城市供热应当遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则，统一规划，统一设计，统一管理，坚持发展热电联产等先进的集中供热方式。
　　第五条　城市供热发展规划，应当纳入城市总体规划，纳入国民经济和社会发展计划。
　　第六条　市市政公用行政主管部门是本市城市供热管理工作的行政主管部门，负责城市供热行业管理，对全市供热工作进行指导、协调、监督、检查。其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、省、市供热法律、法规、规章和政策；
　　（二）根据城市供热总体规划，组织实施城市中长期供热发展的规划和年度供热计划；
　　（三）会同有关部门对城市供热工程项目竣工进行验收；
　　（四）会同有关部门测算供热生产成本；
　　（五）会同有关行政部门对城市供热行业有关人员进行培训、考核；
　　（六）推广应用新技术、新产品，建立和完善计量收费制度；
　　（七）结合本市实际情况，制订城市供热采暖服务质量标准、技术指标和评估监督办法，加强对供热市场的监管，受理供热采暖方面的投诉，维护市场秩序和消费者合法权益。
　　市城市供热管理机构根据市市政公用行政主管部门的委托，负责城市供热相关范围的具体管理工作。
　　第七条　市计划、建设、房产、规划、环保、劳动、财政、价格、工商、质量技术监督等行政主管部门，应当按照各自的职责，协同市市政公用行政主管部门做好城市供热管理工作。
　　　　　　　　　　　　第二章　规划和建设
　　第八条　市市政公用行政主管部门根据城市总体规划，编制城市供热规划和年度供热计划，经市人民政府批准后组织实施。
　　第九条　新建公共建筑和居民住宅，应当采用集中供热，并须依照有关技术规范设计安装分户控制的供热采暖系统，逐步实行分户计量收费。分户控制供热采暖系统的费用计入房屋建造成本。
　　建设行政主管部门应当对新建公共建筑和居民住宅供热采暖系统的设计图纸严格审查，不符合分户控制供热采暖系统设计要求的，不予办理审批手续。
　　第十条　在集中供热管网覆盖地区不得新建燃煤供热锅炉。现有分散供热锅炉房，应当按照城市供热规划逐步并网，实行集中供热。
　　第十一条　新建、改建、扩建下列城市供热工程项目，应当向市市政公用行政主管部门备案：
　　（一）热电厂热电联产工程；
　　（二）锅炉房、热交换站和泵站工程；
　　（三）热网工程；
　　（四）其他供热工程。
　　第十二条　城市供热工程，应当按照有关规定、规范和标准进行设计和施工。供热采暖标准中安全、节能、环保、卫生等技术要求均应纳入工程建设强制性条文，强制实施。
　　市市政公用行政主管部门应当会同有关部门对供热工程的质量进行监督检查。
　　第十三条　承担城市供热建设工程设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质证书，并严格执行国家有关设计和施工技术规范。
　　第十四条　市城市供热工程项目竣工后，建设单位应向市市政公用行政主管部门提交相关技术资料，由建设单位组织市市政公用、建设、环保等有关部门对供热工程及其设备、设施进行验收；验收合格的，方可投入使用。
　　第十五条　城市建设工程项目，影响供热管网及设备、设施的，应当向市市政公用行政主管部门备案。
　　第十六条　城市供热建设工程，应当采用国家推广的新技术、新工艺、新材料、新设备。
　　严禁使用国家明令淘汰的设备。
　　　　　　　　　　　　　第三章　监督管理
　　第十七条　城市供热实行特许经营制度。
　　第十八条　热源单位、供热单位应接受市市政公用行政主管部门的监督管理，每年按规定向市市政公用行政主管部门报送统计报表。
　　第十九条　热源单位、供热单位应当具备下列基本条件：
　　（一）具有固定安全的生产场所；
　　（二）具有保证生产的资金；
　　（三）具备必须的生产设备和设施；
　　（四）具有与生产规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业人员；
　　（五）具有健全的管理制度。
　　第二十条　热源单位、供热单位的撤销、分立、合并、变更，应当及时向市市政公用行政主管部门备案。
　　　　　　　　　　第四章 供热管理
　　第二十一条　城市供热应当签订书面供热合同。
　　热源单位应当与供热单位签订书面供热合同，按照合同向供热单位提供热量。
　　供热单位应当与热用户签订书面供热合同，合同内容包括供热期、室内温度、事故维修责任、收费标准、结算办法和违约责任等。
　　第二十二条　本市供热期为每年１１月１日至次年４月１５日。热源单位、供热单位应提前做好供热准备工作。
　　根据天气变化情况可提前或推后供热，由市市政公用行政主管部门报市人民政府批准后组织实施，但总供热期不变。
　　供热期内，除不可抗力原因外，供热单位应当保证居民用户的室内温度达到摄氏１６℃以上；非居民用户的室内温度执行国家规范标准或由供、用热双方在供用热合同中约定。
　　第二十三条　供热设施的管理、维修和养护，以产权划分。属供热单位的，由供热单位负责；属用户的，由产权单位或产权人负责。
　　供热设施在保修期和试运行期间发生故障的，维修费用由建设单位承担。
　　第二十四条　热电联产供热系统和锅炉供热系统的更新、改造费用，由产权人承担。
　　第二十五条　热源单位、供热单位应当按照规定安装计量器具，定期进行计量检定，按量结算。
　　第二十六条　供热期间，供热单位岗位人员应当２４小时值班。
　　供热设备、设施发生故障的，除不可抗力原因外，供热单位应当按以下规定及时抢救，热用户应当给予协助和配合：
　　（一）小修在２４小时以内；
　　（二）大、中修在７２小时以内。
　　第二十七条　供热单位应当做到：
　　（一）在不同朝向、不同层次的热用户设立测温点，测温点要按距离热源远、中、近分设；
　　（二）定期测温做到有记录，有热用户签字；
　　（三）及时处理热用户反映的问题；
　　（四）定期对供热系统进行检查，及时处理供热隐患。
　　第二十八条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）损坏和擅自拆除、移动、改建管网设施、阀门、仪表、地沟、阀门井及其他设备；
　　（二）在供热管网、阀门井、地沟上进行建筑或堆放物品；
　　（三）向阀门井、地沟内排放雨水、污水或者倾倒垃圾、残液；
　　（四）利用管网、管支架悬挂标牌、拴牲畜；
　　（五）在供热主管网及附属设施外缘１．５米范围内修建建筑物或构筑物，挖掘、钻探、打桩、爆破，植树、埋设线杆；
　　（六）其他影响供热管网和设施安全的行为。
　　第二十九条　热源单位、供热单位应制订服务规范和标准，切实提高服务质量。工作人员应遵守职业道德，尽职尽责，秉公办事，搞好服务，接受监督，不得有下列行为：
　　（一）以权谋私；
　　（二）超规定收费；
　　（三）违反规范作业；
　　（四）脱岗、漏岗；
　　（五）其他违纪行为。
　　　　　　　　　　　　　第五章　收费管理
　　第三十条　城市供热实行政府定价，由价格行政主管部门按照“保本微利”的原则制定和调整，按规定报批后公布执行。
　　城市供热实行用热商品化、货币化和“交费用热”原则，根据供热单位与热用户双方签定的合同缴纳热费。对不按时足额交费的，供热单位有权停止供热，也可依法申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。
　　居民用户所在单位应当按照市人民政府规定，足额给予补贴。
　　第三十一条　热用户单层空间高度超过３米以上部分加收超高热耗费。
　　第三十二条　供热单位已经供热的建筑物，其空闲房屋的热费由热用户缴纳；未售出的房屋，其热费由房屋建设单位缴纳。
　　第三十三条　房屋产权发生变更的，供热合同也应当随之变更。
　　热用户变更的，应当到供热单位办理变更手续，变更前热费由原热用户缴纳；变更后或者原热用户下落不明的，其热费由新热用户缴纳。
　　第三十四条　热用户需增加或减少用热量的，应向热源单位或供热单位办理有关手续。
　　第三十五条　供热单位应按照价格行政主管部门公布的标准收取热费，使用税务部门统一监制的票据。
　　　　　　　　　　　　第六章　法律责任
　　第三十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市市政公用行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以５０００元以上３万元以下罚款：
　　（一）热源单位、供热单位不按规定期限供热的；
　　（二）热源单位、供热单位未按规定及时抢修运行故障或未按规定对热网设施维护、保养、防寒保温，造成供热事故，致使热用户财产遭受损失的；
　　（三）热源单位、供热单位不按照规定温度供热的；
　　（四）应集中供热而未集中供热的；
　　（五）新建公共建筑和居民住宅，未按照有关技术规范设计安装分户控制采暖系统的；
　　（六）新建、改建、扩建城市供热工程项目，未向市市政公用行政主管部门备案的；
　　（七）供热单位年度检验不合格的；
　　（八）城市供热工程项目竣工，未经市市政公用行政主管部门验收或验收不合格投入使用的；
　　（九）未取得相应的设计、施工、监理资质证书承担城市供热工程的。
　　第三十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市市政公用行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可对单位处以５００元以上５０００元以下罚款，对个人处以３００元以上２０００元以下罚款：
　　（一）热源单位、供热单位岗位运行人员无证上岗的；
　　（二）供热单位未按规定及时处理热用户反映问题的；
　　（三）私自安装、拆除供热管线、接通管网、增加散热设施的；
　　（四）私自安装放水装置，窃用软化水的；
　　（五）毁坏阀门、仪表等装置，造成供热运行故障，影响他人正常采暖的；
　　（六）未按规定变更供热合同的。
　　第三十八条　热源单位、供热单位和热用户违反本办法和供热、用热合同规定，给对方造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第三十九条　拒绝、阻碍市市政公用行政主管部门工作人员依法执行公务和辱骂、殴打行政执法人员的，由公安机关依法处罚。
　　第四十条　城市供热管理工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　　第四十一条　城市规划区范围以外的供热建设和管理，参照本办法执行。
　　第四十二条　本办法所称热源单位，是指向供热单位供应热源的单位。
　　本办法所称供热单位，是指向热用户供应热能的单位。本办法所称热用户，是指用热的单位和个人。
　　第四十三条　热用户旧欠热费应与供热单位签订清欠协议。

　　第四十四条　本办法自公布之日起施行。