转发市财政局市贸易局关于杭州市商贸发展资金管理办法的通知(废止)
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转发市财政局市贸易局关于杭州市商贸发展资金管理办法的通知(废止)
浙江省杭州市人民政府办公厅
转发市财政局市贸易局关于杭州市商贸发展资金管理办法的通知
杭政办函[2004]16号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市财政局、市贸易局拟订的《杭州市商贸发展资金管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○四年一月二十日
杭州市商贸发展资金管理办法
(市财政局 市贸易局 二○○三年十二月八日)
为推进我市商贸服务业的改革和发展,鼓励企业以现代化的信息科学技术、经营管理理念和流通业态改造和提升传统商贸流通业,培育新的经济增长点,根据《杭州市人民政府关于促进杭州市商贸服务业发展的若干意见》(杭政〔2003〕10号)精神,制定本办法。
一、从2003年起到2005年年底止,市财政安排筹措3000万元商贸发展资金,用于支持我市商贸服务业的发展及其他有关的专项支出。
二、根据现行财政体制,市商贸发展资金的扶持重点是:在杭州市区(不包括财政体制与省直接结算的区)的国税局、地税局登记纳税的市区级商贸企业。
三、资金使用范围:
1、具有一定影响力和知名度、有发展前景的市级骨干(重点财源)商贸企业的流通设施新增、改造项目的奖励性资助;
2、第三方物流为主体的现代物流企业及配送中心的新建和技术改造项目的奖励性资助;
3、商贸企业的电子商务、具有行业特点的信息交易平台建设项目,以及大型商贸服务企业和新型业态企业的信息化建设项目的奖励性资助;
4、符合“早点摊车(点)退路入室”工程要求的早点连锁企业进社区开设门店项目的奖励性资助;
5、符合社区建设要求并达到一定门店数量的社区便利连锁经营企业的奖励;
6、市政府开展“评选突出贡献商贸服务企业”、“评比优秀特色街区”的表彰奖励;
7、经市政府批准,用于支持商贸服务业发展的整体宣传促销活动及其他专项支出等。
四、市级商贸发展资金的使用审批实行年度计划控制和专项审批相结合的管理制度。每年年初,由市贸易局根据工作计划编制本年度商贸发展资金使用预算报市财政局,并根据确定的市商贸发展资金年度预算和有关实施办法,提出年度资金使用计划,经市财政局审核后报市政府主管领导审定。年度资金使用计划确定后,由市贸易局、财政局按计划组织实施。年末,由市贸易局、财政局就年度资金的使用情况向市政府主管领导作专项报告。
五、市商贸发展资金使用审批程序:
1、符合条件的市级商贸企业,向市贸易局、财政局提出申请;符合条件的区级商贸企业,向所在区贸易局、财政局提出申请,经区贸易局、财政局核实后,联合向市贸易局、财政局提出书面申请。
2、属于奖励资助范围内的各类项目,由市贸易局按照有关办法规定和年度计划,会同市财政局对企业的项目申报资料进行审核;其他专项支出由市贸易局等相关部门提出初审意见,报市财政局审核。
3、经审核确定的资金安排项目,由市相关部门填写《杭州市级财政资金支出审批表》,并按规定的财政资金审批程序及权限报批同意后,由市财政局拨付资金。
六、市商贸发展资金由市财政局负责专项安排管理。
本办法自2003年1月1日起施行,由市财政局、贸易局负责解释。
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市企业招调员工实施办法》的通知
广东省深圳市劳动和社会保障局
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市企业招调员工实施办法》的通知
文号：深劳社规〔2009〕2号
各有关单位：
为规范深圳市企业单位招调员工工作，积极引进所需技术技能人才，促进我市经济建设和社会发展，根据市政府《印发深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）的规定，我局制定了《深圳市企业招调员工实施办法》，自印发之日起施行。
深圳市劳动和社会保障局
二○○九年一月十五日
深圳市企业招调员工实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范深圳市企业单位招调员工工作，积极引进所需技术技能人才，促进我市经济社会可持续发展，根据《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件的规定，制定本办法。
第二条 本市企业单位招调员工入户我市的，适用本办法，但按计划接收市外全日制普通高等院校应届毕业生除外。
第三条 本办法所称招调员工包括招工和调工。对在深圳市外已就业、有工作关系且已缴纳社会保险的工人，按调工办理；对未就业、无工作关系，但符合《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》的技术技能人员迁户核准条件或经济社会发展急需人才迁户审批条件的人员，按招工办理。
第四条 招调员工工作应遵守依法、公开、公平的原则，并依照有关规定接受社会监督。
第五条 招调员工实行全市统一政策、统一信息管理系统、统一职业技能鉴定和实操测试。
第六条 深圳市劳动和社会保障行政管理部门（以下简称市劳动保障部门）、区劳动行政管理部门（以下简称区劳动部门）依照市、区劳动管理事权划分原则分别办理我市招调员工有关工作。
第二章 企业立户条件
第七条 在本市注册的法人企业符合下列条件之一，并且经工商年检合格的，可以申请办理招调员工立户：
（一）上一年度纳税额5万元人民币以上的企业；
（二）上一年度出口创汇额200万美元以上的企业；
（三）经市相关主管部门认定的高新技术企业、先进技术企业，或具有自主知识产权专利产品的企业；
（四）我市重大建设项目或高新技术开发项目需要招调相关人才的企业。
第八条 未达到立户条件的企业或其他用人单位，需引进持有高级以上职业资格证书的员工以及企业生产急需的其他特殊人才的，可由就业服务或职业介绍服务机构（以下简称代理机构）代理引进。
第三章 招调员工条件
第九条 拟招调人员应符合下列基本条件：
（一）具有城镇户籍（本办法另有规定的除外）；
（二）具有高中以上学历（当年公布的《深圳市招调员工职业工种目录》中对学历另有规定的，从其规定）；
（三）年龄在18周岁以上35周岁以下（法规、规章和本办法另有规定的除外）；
（四）已办理就业登记手续；
（五）所从事的职业或所学专业与用人单位拟安排的职业对口；
（六）申报招调前在本单位连续缴纳工伤保险费满半年以上；
（七）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；
（八）未参加国家禁止的组织及其活动；
（九）身体健康。
已婚的拟招调人员，其配偶须为非失业人员并同时符合前款第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）、（九）项规定或者符合我市有关公务员、职员招调政策规定的条件。
本办法第十条第（十）项至第（十四）项规定的拟招调人员、第十一条第（六）项以及第（十六）项至第（十九）项规定的拟招调人员不受本条第一款第（四）、（六）项规定的限制，第十一条第（八）项、第十三条第（二）项规定的拟招调人员不受本条第一款第（六）项规定的限制。
第十条 对符合本办法第九条规定且具备下列条件之一的拟招调人员，核准下达计划指标：
（一）经市劳动保障部门职业技能鉴定获得技师以上职业资格证书的；
（二）经市劳动保障部门职业技能鉴定获得高级职业资格证书，在深圳缴纳养老保险费满3年以上的；
（三）在国家级一、二类职业技能竞赛以及国家行业主管部门举办的技能竞赛中获奖的；在广东省、深圳市劳动保障部门与有关行业联合举办的职业技能竞赛中获奖的；
（四）获得我市、广东省或国家部级以上科技进步奖的项目主持人；
（五）具有发明专利，获国家专利证书，且作为知识产权入股本市企业的；
（六）具有高级专业技术职称的；
（七）具有工程技术类中级专业技术职称，在深圳缴纳养老保险费满2年以上的；
（八）具有大学本科学历并获学士以上学位，在深圳缴纳养老保险费满2年以上的；
（九）受深圳市委、市政府表彰的文明市民、优秀保安员及先进工作（生产）者；
（十）在我市依法登记注册，且在最近连续3个纳税年度内缴纳的税额累计在300万元人民币以上的法人企业的法定代表（负责）人；
（十一）在我市依法登记注册的个人独资企业的企业主、有限责任公司自然人股东、合伙企业出资（合伙）人，在最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的税额累计在60万元人民币以上；
（十二）在深圳就业的个人，最近连续3个纳税年度内依法缴纳的个人所得税累计在24万元人民币以上；
（十三）在我市依法登记注册的个体工商户，在最近连续3个纳税年度内缴纳的税额累计在30万元人民币以上；
（十四）随军家属。
前款第（一）项至第（九）项属技术技能招调入户条件，第（十）项至第（十三）项属投资纳税招调入户条件，第（十四）项属政策性招调入户条件。
第一款第（十）项至第（十三）项规定的企业法定代表（负责）人，个人独资企业主，自然人股东，合伙企业出资（合伙）人，纳税人，个体工商户经营者，必须连续3年在同一单位，一直具备与申请事由相适应的身份资格。
第十一条 对符合本办法第九条规定且符合下列条件之一的拟招调人员，审批下达计划指标：
（一）持有全国统考专业技术人员职业（执业）资格证书的；
（二）经市劳动保障部门职业技能鉴定获得高级职业资格证书的；
（三）经市劳动保障部门职业技能鉴定获得中级职业资格证书的；
（四）参加市劳动保障部门组织考务并监管的劳动保障部或广东省劳动保障厅统考且获得中级以上职业资格证书的；
（五）参加市劳动保障部门组织的全国计算机信息高新技术考试获得两个工种模块中级以上合格证书的；
（六）经市劳动保障部门组织技术工人交流而引进的；
（七）持有非我市颁发的中级以上职业资格证书的人员参加我市劳动保障部门组织的技能鉴定相应等级的综合水平测试合格的；
（八）持有高级技工学校学历和高级以上职业资格证书的技校毕业生（持双证的高级技工学校毕业生）；
（九）在本市区级劳动部门组织的技能竞赛中获奖的；
（十）经市劳动保障部门确认竞赛方案并按方案规定可享受招调员工优惠政策的深圳市各行业和各企业组织举办各类技能竞赛中获奖的；
（十一）具有本科以上学历的（不含应届毕业生）；
（十二）具有全日制普通高等教育大专学历，在深圳缴纳工伤保险费满2年以上的；
（十三）具有中级专业技术职称的；
（十四）经市劳动保障部门同意，由企业组织考评，考评成绩合格并公示无异议的本企业员工；
（十五）参加我市技能水平测试合格的；
（十六）立户企业中个人出资200万元人民币以上且出资时间1年以上的投资者，或注册资本200万元人民币以上且任期一年以上的立户企业法定代表人；
（十七）在最近连续3个纳税年度内缴纳的企业所得税均在30万元人民币以上的立户企业法定代表人；
（十八）在最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的企业所得税（或个人所得税）均在8万元人民币以上的有限责任公司自然人股东、合伙企业出资人和个人独资企业主；
（十九）在我市注册，最近连续3个纳税年度内缴纳的个人所得税均在8万元人民币以上的个体工商户。
前款第（一）项至第（十五）项属技术技能招调入户条件，第（十六）项至第（十九）项属投资纳税招调入户条件。
第一款第（十六）项至第（十九）项规定的企业法定代表（负责）人、个人独资企业主、自然人股东、合伙企业出资（合伙）人、纳税人、个体工商户经营者，必须连续3年在同一单位，一直具备与申请事由相适应的身份资格。
第十二条 对符合本办法第九条规定且符合下列条件之一的政策性夫妻分居拟招调人员，优先审批下达计划指标：
（一）具有技师以上职业资格人员的配偶；
（二）经市劳动保障部门职业技能鉴定获得高级职业资格人员的配偶；
（三）具有博士、硕士、学士学位或研究生学历人员的配偶；
（四）本市机关、财政全额拨款的事业单位副处级以上人员的配偶；
（五）具有中级以上专业技术职称人员的配偶；
（六）立户企业中个人出资200万元人民币以上投资者的配偶；
（七）本人符合本办法第十条规定的核准下达计划指标条件之一的人员；
（八）其他具有高级以上职业资格，或经市劳动保障部门职业技能鉴定获得中级职业资格，或具有大学本科以上学历，或具有中级以上专业技术职称的人员。
对不符合上述条件的夫妻分居人员，进行统一计分排序，按计分高低下达计划指标。
第十三条 对符合本办法第九条规定条件，且在深圳缴纳工伤保险费满2年以上的下列条件之一的拟招调人员，可以由代理机构代理办理个人招调手续：
（一）经市劳动保障部门职业技能鉴定获得紧缺急需高级以上职业资格证书的；
（二）深圳市高等职业技术院校、高级技工学校毕业并同时取得我市劳动保障部门颁发的高级以上职业资格证书的；
（三）在市级一、二类职业技能竞赛中，由市劳动保障部门授予“深圳市技术能手”称号或由市劳动保障部门会同主办行业部门授予“深圳市**行业技术能手”称号的；
（四）具有大学本科学历并获学士以上学位的；
（五）具有高级专业技术职称的；
（六）具有工程技术类中级专业技术职称的；
（七）在我市依法登记注册，且在最近连续3个纳税年度内缴纳的税额累计在300万元人民币以上的法人企业的法定代表（负责）人；
（八）在我市依法登记注册的个人独资企业的企业主、有限责任公司自然人股东、合伙企业出资（合伙）人，在最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的税额累计在60万元人民币以上；
（九）在深圳就业的个人，最近连续3个纳税年度内依法缴纳的个人所得税累计在24万元人民币以上；
（十）在我市依法登记注册的个体工商户，在最近连续3个纳税年度内缴纳的税额累计在30万元人民币以上。
前款第（一）项至第（六）项属技术技能招调入户条件，第（七）项至第（十）项属投资纳税招调入户条件。
第一款第（七）项至第（十）项规定的企业法定代表（负责）人、个人独资企业主、自然人股东、合伙企业出资（合伙）人、纳税人、个体工商户经营者，必须连续3年在同一单位，一直具备与申请事由相适应的身份资格。
第十四条 以招工方式办理且符合下列条件之一的，其年龄限制可适当放宽（属已婚的，其配偶年龄可相应放宽）：
（一）在深圳缴纳工伤保险费满2年以上，且属于紧缺急需的高级工，其年龄可放宽至40周岁；
（二）属于紧缺急需的技师、高级技师，其年龄可放宽至45周岁。
第十五条 以调工方式办理且符合下列条件之一的，其年龄限制可适当放宽（属已婚的，其配偶年龄可相应放宽）：
（一）具有高级职业资格的，年龄可放宽至40周岁；
（二）具有技师职业资格或中级专业技术职称的，年龄可放宽至45周岁；
（三）具有高级技师职业资格的，年龄可放宽至48周岁；
（四）具有高级专业技术职称的，年龄可放宽至50周岁；
（五）获得我市、广东省或国家部级以上科技进步奖的项目主持人员的年龄可放宽至50周岁；
（六）在国家级一、二类职业技能竞赛以及国家行业主管部门举办的技能竞赛中获奖的；在广东省、深圳市劳动保障部门与有关行业联合举办的职业技能竞赛中获奖的；受深圳市委、市政府表彰的文明市民、优秀保安员及先进工作（生产）者的年龄可放宽至40周岁；
（七）具有大学本科学历并获学士以上学位的年龄可放宽至45周岁；
（八）符合本办法第十条第（十）项至第（十三）项投资纳税调工入户核准条件的企业法定代表人（负责人），个人独资企业主，自然人股东，合伙企业出资（合伙）人，纳税人，个体工商户经营者，其年龄可放宽至50周岁。纳税额超过第十条第（十）项至第（十三）项规定纳税额一倍以上的投资者，其年龄可放宽至55周岁；
（九）符合本办法第十一条第（十六）项至第（十九）项审批条件的企业法定代表人、投资者，其年龄可放宽至45周岁；
（十）以夫妻分居条件调入的，拟调入人员的年龄可放宽至45周岁。
第十六条 拟招调人员现已在我市工作的，在扣除其本人在我市依法缴纳养老保险费的累积年限后，其招调年龄未超过本办法规定的相应年龄的，可以申报招调，但符合审批条件的拟招调员工在招工、调工时的年龄不得超过48周岁。属超龄调工的，还需按规定缴纳超龄养老保险费。
第十七条 下列人员在办理招工时，属于农业户口的，可申请办理“农转非”手续；已婚的，其配偶不受户籍类别的限制：
（一）符合本办法第十条规定的拟招调人员；
（二）符合本办法第十一条第（二）、（四）、（七）、（八）、（九）、（十）项条件中具有高级以上职业资格证书的拟招调人员；
（三）符合本办法第十一条第（五）项条件中两个工种模块均为高级合格证书的拟招调人员；
（四）在深圳缴纳工伤保险费满2年以上，且符合本办法第十一条第（三）项条件中紧缺急需工种的拟招调人员。
第四章 计划指标审批原则
第十八条 审批计划指标采用综合评价企业规模、纳税及综合考核拟招调人员技术技能水平、学历、在我市工作累计缴纳工伤保险时间等个人条件，实行择优下达的办法。
第十九条 对积极安置随军家属或招用就业困难人员的企业，进行指标奖励。
第二十条 对高新技术、先进技术，各类政策性扶持的企业及市级重大项目（或高新项目），招调员工指标给予重点保证；对菜篮子工程以及公交、能源、基础设施等行业的企业，以及具有自主知识产权专利产品的企业给予指标倾斜；对政府鼓励发展的支柱型产业给予指标扶持。
第二十一条 简化大企业招调工手续，其档案材料、缴纳社会保险等资料由企业人事部门审核，劳动保障部门抽查核实；优先满足大企业招调工需求，确保大企业及时招调所需技能人才。
第二十二条 对有特殊专长、特别贡献的技能人才，可优先下达计划指标。
第二十三条 对政策性安置人员，按相关规定下达计划指标。
第二十四条 未成年子女原则上随母迁入，但下列人员在办理招调工时，其未成年子女，可选择随父或随母迁入，在下达计划指标的同时，一并下达子女入户指标：
（一）符合本办法第十条规定的拟招调人员；
（二）符合本办法第十一条第（二）、（四）、（七）、（八）、（九）、（十）项条件中具有高级以上职业资格证书的拟招调人员；
（三）符合本办法第十一条第（五）项条件中两个工种模块均为高级合格证书的拟招调人员；
（四）符合本办法第十一条第（十一）项条件中的拟招调人员；
（五）符合本办法第十一条第（十三）项条件中的拟招调人员。
第五章 企业考评和技能水平测试
第二十五条 对具有一定规模的企业或属市政府公布的产业导向目录中鼓励发展的产业和项目的企业急需的技能人才，在深圳缴纳工伤保险费满3年以上且参加考评前在本企业连续缴纳工伤保险费满1年以上的，其所从事的职业工种，若目前暂未纳入社会化职业技能鉴定工种范围，有能力组织考评的企业可提出申请，经市劳动保障部门、区劳动部门审核认定后，由该企业组织考评，考评成绩应在企业内张榜公示。
第二十六条 在下列企业工作的大专毕业生或高级技工学校毕业生在深圳缴纳工伤保险费满3年以上且参加考评前在本企业连续缴纳工伤保险费满1年以上的，其所从事的职业工种，若目前暂未纳入社会化职业技能鉴定工种范围，有能力组织考评的企业可提出申请，经市劳动保障部门、区劳动部门审核认定后，由该企业组织考评，考评成绩应在企业内张榜公示。
（一）政府公布享受便利直通车服务的大企业；
（二）市国资委直接监管企业、市投资控股公司系统企业；
（三）政府认定的高技能人才培训基地的企业；
（四）政府认定的劳动关系和谐企业。
第二十七条 对深圳市经济社会发展需求量较大，但暂未纳入社会化职业技能鉴定的职业工种，由市劳动保障部门按相当于中级工的水平组织技能水平测试。
第二十八条 按本办法第二十六条、第二十七条规定考评和测试的成绩合格的，其成绩在两年内可用于办理招调入户手续。
第六章 招调员工监督管理
第二十九条 市劳动保障部门负责统一管理全市招调员工工作，并对各区劳动部门招调员工业务进行指导和监督检查。
第三十条 市劳动保障部门、区劳动部门应建立和完善招调员工工作制度和岗位责任制，按全市统一的要求办理招调员工业务，为企业和员工提供优质高效的服务。
第三十一条 用人单位应认真审查本单位拟招调员工的有关材料，由单位经办人到市劳动保障部门、区劳动部门办理本单位招调员工业务。
第三十二条 市劳动保障部门、区劳动部门在招调员工审核工作中实行经办人签字负责制，签字人为直接责任人。
工作人员违反有关规定的，经查实后按下列情况予以处理：
（一）不严格审查招调材料，造成不良后果的，给予批评教育并调离审核工作岗位；
（二）参与弄虚作假或不按规定办理的，调离审核工作岗位并依法给予纪律处分；
（三）受贿索贿、徇私舞弊的，依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十三条 用人单位应确保所申报材料的真实性，在招调员工报批过程中实行企业法定代表人（或委托人）、人事负责人和单位经办人共同签字负责制。
用人单位有下列情形之一的，市劳动保障部门、区劳动部门不予办理该单位招调员工业务，并根据具体情况建议用人单位对负有直接责任的经办人给予纪律处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）空挂办理招调员工的；
（二）伪造、变造或故意提供虚假招调员工材料的；
（三）在企业组织考评中有弄虚作假行为的；
（四）行贿、受贿或索贿的；
（五）有其他违法犯罪行为的。
第三十四条 拟招调人员有下列情形之一的，不予办理招调手续，已调入者由有关单位退回原单位；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）提供虚假材料的；
（二）由他人冒名顶替参加职业技能鉴定、综合水平测试、技能水平测试或企业组织考评的；
（三）有其他违法犯罪行为的。
第七章 附 则
第三十五条 市劳动保障部门可根据全市经济社会发展和产业结构变化等情况，调整年度《深圳市招调员工职业工种目录》，并在支柱产业和优势传统产业中确定紧缺急需职业工种和等级。
第三十六条 其他用人单位招调员工参照本办法执行。
第三十七条 本办法由市劳动保障部门负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起实施。我局2008年2月15日发布的《深圳市企业招调员工实施办法》（深劳社规〔2008〕1号）同时废止。
关于美利坚合众国总统国家安全事务助理访问中华人民共和国的公报
美利坚合众国 中国
关于美利坚合众国总统国家安全事务助理访问中华人民共和国的公报
（签订日期１９７３年２月２２日）
一九七三年二月十五日至二月十九日，美国总统国家安全事务助理亨利·基辛格博士访问了中华人民共和国。陪同他的有赫伯特·克莱因、艾尔弗雷德·詹金斯、理查德·肯尼迪、约翰·霍尔德里奇、温斯顿·洛德、乔纳森·豪、理查德·索洛蒙和彼得·罗德曼。
毛泽东主席接见了基辛格博士。基辛格博士和他一行中的成员同周恩来总理、外交部长姬鹏飞、外交部副部长乔冠华和其他中国官员进行了广泛的谈话。詹金斯先生和外交部部长助理章文晋就技术问题举行了平行的会谈。所有这些会谈都是在无拘束的气氛中进行的，是认真、坦率和建设性的。
双方回顾了尼克松总统访问中华人民共和国一年以来两国关系的发展以及其他共同关心的问题。他们重申了一九七二年二月在上海发表的联合公报的各项原则和他们为实现关系正常化所共同承担的义务。他们认为，这段时期内取得的进展是对两国人民有益的。
双方一致认为现在是加速关系正常化的适宜时机。为此目的，他们约定要扩大他们在各方面的接触。他们商定了一项扩大贸易以及科学、文化和其他方面交流的具体计划。
为了便利这一过程并改善联络，经商定每一方将在不久的将来在对方的首都建立一个联络处。其细节将通过现有渠道拟就。
双方一致认为，美国和中华人民共和国之间关系的正常化将对和缓亚洲和世界紧张局势作出贡献。
基辛格博士及其一行对给予他们的热情款待表示深切的谢意。
一九七三年二月二十二日
