吉安市殡葬管理实施办法
江西省吉安市民政局
吉安市殡葬管理实施办法
2001.06.01
市民政局
第一章 总则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设。根据国务院《殡葬管理条例》和《江西省殡葬管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动和管理。
第三条 殡葬管理的方针是积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条 各县（市）必须把殡葬设施（含殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂等）的建设纳入当地城乡建设规划、基本建设计划，符合土地利用总体规划要求，安排相应用地、资金、以适用殡葬改革的需要。
第五条 各级政府要加强对殡葬管理工作的领导，协调和组织有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜。乡（镇）政府和街道办事处应当指导村（居）民委员会做好殡葬管理工作。
第六条 各级政府民政部门主管本行政区域内的殡葬管理工作，计委、监察、公安、工商、土管、建设、规划、城管、物价、卫生、林业、交通、环保、文化、财政、社保、新闻出版和广播电视、民族宗教事务等部门应当依照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作和宣传教育工作。
第七条 各单位和城乡基层组织，应对本单位或本辖区的人员进行殡葬改革的宣传教育，确保殡葬管理的有关规划、规章和政策得到贯彻执行。任何单位和个人对违反本办法的行为，都有责任劝阻、制止和检举。对推进殡葬改革，做出显著成绩的单位和个人，各级政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
第八条 市本级和各县（市）应建立健全殡葬管理所，配备必需的人员和设施。各县级政府民政、公安、工商、交通、土管等部门可以组成联合执法队，协助政府行使本办法中第五章职能。
第二章 遗体处理
第九条 根据省政府规定，在本市行政区域内划分火葬区和土葬改革区。
第十条 火葬区内的人员死亡后应当实行火化，但国家规定可以土葬的少数民族人员除外。少数民族人员自愿实行火化的，他人不得干涉。
第十一条 土葬改革区内的人员死亡后允许土葬，生前有遗嘱或者主要求将死者遗体火化的，应当予以支持，他人不得干涉。
土葬改革区内的乡（镇）政府和村（居）民委员会应当积极创造条件推行火葬。
第十二条 居住地在本市土葬改革区内的人员在火葬区内死亡的，应当实行火化，不得将遗体运送回户籍地土葬。
非本市户籍人员在本市火葬区内死亡的，应当就地火化；因特殊原因需要将遗体运回户籍地火葬的，应持死者户籍所在地县以上民政部门出具的证明，经死亡地县以上民政部门批准，用殡葬专用车运送。
第十三条 在火葬区内医院死亡的人员，禁止丧主自行转送，禁止在医院设置灵堂进行殡仪活动。其遗体由医院及时通知殡葬服务单位接运。
第十四条 在县（市、区）政府所在地的城市规划区内死亡的人员，丧主或者有关单位应当在二十四小时内到殡葬服务单位办理接运遗体手续。殡葬服务单位应在办理接运遗体的手续后两小时内接运遗体。
第十五条 殡葬服务单位在运送和保管遗体过程中，应当对遗体进行必要的技术处理，遗体火化前一律用纸棺包装，确保文明卫生，防止污染环境；对患有烈性传染病的，应当采取防止传染的措施，及时将遗体火化。
第十六条 医学教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由丧主和使用遗体的单位到县级以上政府民政部门办理手续。
第十七条 正常死亡人员的遗体火化、必须凭合法的医疗机构或者公安机关出具的证明书。
非正常死亡人员的遗体或者无名尸体的火化，必须凭县级以上政府公安部门出具的火化通知书。
遗体火化后，殡葬服务单位应当向丧主出具火化证明。
第十八条 遗体需要在殡仪馆保存的，应当办理手续。保存期一般不超过7天；丧主或者有关单位要求延长保存期的，应当经殡葬服务单位同意，应在保存之日起7天内办理延长保存的，应当由县以上人民政府批准。未办理延期手续的，殡葬服务单位可以将遗体火化。遗体保存费由申请人或者死者生前单位交纳。
第十九条 遗体火化后，殡葬服务单位应当通知丧主领取骨灰。超过7日未领取的，殡葬服务单位可以自行处理。无名死者的骨灰，30日无人认领的，由殡葬服务单位自行处理。
第二十条 遗体防腐、整容、更衣和遗体接运、火化等业务均由殡葬服务单位承办。其他单位和个人未经批准不得经营殡葬服务业务。
第二十一条 骨灰应当集中葬于县级城区公墓或村级公益性墓地内，或者寄存在骨灰堂（塔）等存放设施内。禁止将骨灰装棺土葬。禁止在县级城区公墓、村级公益性墓地以外的地方建造坟墓。提倡以树代墓、深埋不留坟头等其他不占少或占土地不污染环境的方式处理骨灰。
第二十二条 殡葬服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得刁难丧主，不得强行要求丧主选用指定殡葬服务用品和项目，不得利用工作之便索取财物。
殡葬服务收费应当严格执行省物价部门制定的标准，不得在标准以外加收费用。
第二十三条 享受国家定期救济、定期补助、城乡最低生活保障待遇的对象和享受“五保”的人员死亡后，殡葬服务单位应当凭县（市、区）政府民政部门出具的生活困难证明，酌情减收遗体接运费、火化费。
殡葬服务单位接运、火化经公安部门确定为无名、无主遗体的费用，由民政部门在社会救济费用中列支。
第三章 殡葬设施管理
第二十四条 殡葬设施由政府民政部门统一管理。未经批准，任何单位和个人不得建设、经营殡葬设施。
市辖区殡葬设施由市政府民政部门统一规划，建设、管理。
第二十五条 建设殡葬设施按以下规定审批、备案：
（一） 设置农村村民公益性墓地，由村民委员会提出。经乡级人民政府审核同意后，报县（市、区）政府民政部门审批；
（二） 建设殡仪服务站，由县（市、区）政府民部门审批；
（三） 建设殡仪馆、火葬场，由县（市）政府民政部门提出方案，报本级政府审查批准，并报市政府民政部门备案；
（四） 建设骨灰堂（塔），由县（市）政府民政部门报同级政府审核后，报市政府民政部门审查批准；
（五） 公墓（陵园）由殡葬管理所（处）建设和管理。公墓的建设由殡葬管理处（所）提出申请报县（市）政府民政部门审核后，报市政府民政部门审核，报省政府民政部门审查批准；
（六） 利用外资建设殡葬设施，报市政府民政部门审核，报省政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审查批准。
兴建殡葬设施应当依法办理用地审批手续，按照基本建设程序办理其他手续。
第二十六条 农村公益性墓地和公益性骨灰安放设施由村民委员会建设和管理。为本村民提供服务，但不得从事经营活动。
第二十七条 禁止在下列区域内建造坟墓：
（一） 耕地、园林、林地；
（二） 城市公园、风景名胜区和文物保护区；
（三） 水库、河流堤坝附近和水源保护区；
（四） 铁路、公路主干线两侧；
（五） 居民居住区。
上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十八条 公墓和公益性墓地应当选用荒山瘠地，除国家另有规定的外，应当符合以下规定：
（一） 公墓铭牌应载明公墓（墓地）名称、占地面积、建设时间、审批文号，地界应明确，并埋设界桩；
（二） 安葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；土葬内区安葬的遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米；双人合墓不得超过6平方米；
（三） 公墓、公益性墓地应当建立骨灰存放设施，设置以树代墓区域；
（四） 公墓、公益性墓地应当整洁肃穆、绿化美化，实现公墓园林化，推行墓碑小型多样，增加文化艺术内涵；
（五） 严禁在墓区内构建封建迷信设施和从事封建迷信活动，严禁修建宗族墓地和活人墓；
（六） 对公墓区内的坟墓要编号、登记、造册、建立档案。
第二十九条 公墓内的墓穴和骨灰堂（塔）存放格位实行有偿使用，使用年限为二十年，超过年限需要继续使用的，应当向管理单位办理延期手续，逾期一年未办理延期手续的，管理单位可以自行处理。
本办法施行前公墓内的墓穴和骨灰堂（塔）的存放格位使用年限已满二十年的，由管理单位通知办理延期手续；逾期六个月未办理的，管理单位可以自行处理。
第三十条 使用公墓墓穴和骨灰存放格位应当凭火化证明。
第三十一条 禁止任何单位和个人违法转让和买卖墓穴和骨灰存放格位。
第三十二条 禁止利用经营承包的责任山（田地）作为丧葬用地。
第三十三条 在国家建设征用土地范围内的坟墓，由用地单位报请当地政府公告期限迁移，迁移费由用地单位支付。期满不迁移或者无主坟墓，用地单位可以就地平毁或者深埋。
第三十四条 各级政府民政部门和殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施、设备的管理，保持殡葬服务场所和设施、设备的整洁和守好，防止污染环境。
第四章 丧事活动和殡葬用品管理
第三十五条 城乡基层组织应当把改革丧葬纳入村民自治章程、村规民约、居民守则。可以建立群众性的丧事活动管理组织，推动丧葬习俗改革。办理丧事组织应当遵循文明、节俭的原则，不得进行封建迷信活动。
第三十六条 丧事活动应当遵守城市市容、环境卫生和交通管理的规定，不得妨害社会公共秩序，不得侵犯他人的合法权益。
在县（市、区）政府所在地的城市规划区范围内办理丧事活动，应当在殡仪馆或者指定点进行。禁止下列行为：
（一） 摆设道场进行封建迷信活动；
（二） 游丧；
（三） 占用公共场所搭设灵棚、停放遗体、摆设花圈和挽幛、吹奏丧事鼓乐；
（四） 摆路祭；
（五） 沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱、冥币等。
为丧事举行宗教仪式的，应当在经批准的宗教活动场所进行。
第三十七条 禁止生产、销售封建迷信丧葬用品。
第三十八条 禁止生产火葬区内生产、销售棺木和其他土葬用品。
第三十九条 生产、销售殡葬用品的单位或个人，应当向市或县（市、区）政府民政部门提出书面申请。经审核批准的，由民政部门发给《丧葬用品生产经营许可证》。
获得《丧葬用品生产许可证》的单位或者个人，应当向市或者县（市、区）政府工商行政管理部门申领营业执照。不得在批准场所之外从事生产经营活动。
第五章 罚则
第四十条 应当实行火化的死亡人员（含交通工伤事故死亡人员），根据国家有关规定其遗属可以享受国家抚恤金等待遇的，必须凭火化证明，向有关单位申领丧葬费、抚恤金、遗属生活补助费。
违反本办法，将应当火化的遗体土葬，或者将骨灰装棺土葬的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以采取强行火化遗体和平毁墓地的措施，所需费用由丧主承担。采取强制措施时，当地乡（镇）政府、街道办事处和死者生前所在单位应当协同处理。
强制火化后，死者原属国家机关、企业、事业、社会团体职工的，其遗属不得享受丧事造成的困难补助费；死者原属城市居民和农村村民的，其遗属不得享受由政府提供的有关社会福利待遇。
第四十一条 有下列行为之一的，由民政部门责令改正，并由民政部门会同工商行政管理部门没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
（一） 未经批准，擅自从事遗体接运、防腐、整容、更衣等经营性殡葬服务的；
（二） 未经批准，擅自从事丧葬用品设备生产、销售、出租的；
（三） 生产、销售不符合国家技术标准殡葬设备的；
（四） 倒卖经营公墓墓穴和经营骨灰存放格位的；
（五） 利用公益性墓地和公益性骨灰安放设施从事经营活动的；
（六） 生产、销售封建迷信丧葬用品的；
（七） 在火葬区内生产、销售棺木和其他土葬用品的。
涉及第（六）、（七）项规定的，可以并处没收有关物品。
第四十二条 违反本办法第三十六条规定之一的，由民政部门会同城建等部门依法处理；违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚。
第四十三条 未经批准擅自建设殡仪馆、公墓、骨灰堂（塔）等殡葬设施的，由民政部门会同土地管理、建设、规划部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第四十四条 有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门责令限期改正；拒不改正的，强行迁出或者平毁，所需费用由责任人承担：
（一） 公益性墓地对本乡（镇）以外的死亡人员提供墓穴用地的；
（二） 在禁止建造坟墓的区域内建造坟墓的；
（三） 生前预先建造坟墓的；
（四） 建造或者恢复宗族墓地的；
（五） 擅自利用经营承包的责任山（田、地）作为丧葬用地的。
第四十五条 公墓、墓地墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令公墓、墓地管理单位限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第四十六条 阻碍殡葬管理人员依法执行公务，聚众闹事，违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 火葬区内的医院不及时通知殡葬服务单位或者殡葬服务单位接到通知后不及时接运遗体造成棺殓土葬的，由卫生、民政部门分别对直接责任人给予行政处分。
第四十八条 殡葬管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，敲诈勒索的，由其所在单位给予行政处分；给当事人造成经济损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 有关单位违反本办法规定的，对应当火化而不实行火化的死亡人员的遗属发放了丧葬费、抚恤金、遗属生活补助费的，由民政部门会同监察部门查处，给予直接责任人和单位负责人行政处分。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附则
第五十一条 涉及香港、澳门特别行政区公民、台湾同胞、华侨和外国人的丧葬事宜，按照国家有关规定执行。
第五十二条 县（市、区）政府可以按照本办法的规定，结合本地实际实施细则。
第五十三条 本办法由市民政局负责解释。
第五十四条 本办法自发布之日起施行。
辽阳市城镇居民基本医疗保险办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市城镇居民基本医疗保险办法
辽阳市人民政府令第102号
《辽阳市城镇居民基本医疗保险办法》业经2008年4月16日辽阳市第十四届人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长 唐志国
2008年4月28日
第一条 为进一步完善医疗保险制度，建立覆盖城镇居民的医疗保障体系，保障城镇居民的基本医疗需求，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市城市市级统筹区域（以下简称“城区”）范围内城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇非从业人员参加城镇居民基本医疗保险的，适用本办法。
第三条 本办法所称城镇居民基本医疗保险（以下称“城镇居民医保”），是指在政府及其部门组织下，居民个人和政府按照一定比例承担特定的门诊、住院医疗费用的保险制度。
第四条 城镇居民医保由政府和有关部门组织实施，遵循低水平起步，重点保障大病医疗需求，逐步提高保障水平，以收定支、收支平衡，参保自愿、参保居民权利义务对等和多渠道筹集资金，与经济发展水平和居民承受能力相适应的原则。
第五条 市劳动和社会保障行政部门是我市城镇居民医保的行政主管部门（以下称“医保主管部门”），负责城镇居民医保的政策制定、组织实施和监督管理等工作。其所属的医疗保险经办机构（以下称“医保机构”）具体负责承办本统筹区域内城镇居民医保的参保资格审定、费用征缴、医疗费用支付、就医管理等日常工作。
财政、卫生、民政、教育、公安、残联等部门和单位，在各自职责范围内负责城镇居民医保的有关工作。
第六条 具有我市城区城镇户籍的居民（以下称“居民”）符合下列条件之一的可以参加城镇居民医保：
（一）全日制中、小学校（包括中等专业学校）学生和0至18周岁的其他居民；
（二）男性18周岁以上、59周岁以下，女性18周岁以上、49周岁以下的低保人员、低保边缘户人员、非从业的二级以上重度残疾居民；
（三）未享受养老金和退休金待遇的男性60周岁以上、女性50周岁以上不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的居民。
在校大学生的医疗保障按照国家和省有关规定执行。
第七条 城镇居民医保基金来源：
（一）参保居民缴纳的基本医保费；
（二）市、区政府补贴资金；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）基金的利息收入；
（五）依法纳入医保基金的其他收入。
第八条 城镇居民年医保费用由居民个人和政府按照下列数额比例共同承担：
（一）未成年人个人缴纳40元，政府补贴40元。其中低保人员个人缴纳16元，政府补贴64元；低保边缘人员个人缴纳30元，政府补贴50元。
（二）劳动年龄段内的低保人员、非从业的二级以上重度残疾居民个人缴纳180元，政府补贴120元；劳动年龄段内低保边缘人员个人缴纳210元，政府补贴90元。
（三）老年居民个人缴纳200元，政府补贴100元。其中低保人员、二级以上重症残疾的老年人个人缴纳80元，政府补贴220元；老年低保边缘人员个人缴纳160元，政府补贴140元。
参保居民在1个自然年度（学生按学年度计算）内住院医疗费用，统筹基金支付限额为3万元（包括住院和门诊规定病种费用）。
第九条 符合城镇居民医保条件的居民，应当持下列证明材料到所在社区办理参保登记手续：
（一）户口簿和身份证复印件各2份；
（二）近期免冠一寸照片4张；
（三）低保金额领取证或者低保边缘户救助证；
（四）残疾人员证。
无行为能力人、重度残疾人本人不能亲自办理登记的应当由其监护人或者其委托人代为办理。
社区对居民提交的参保手续应当及时受理并进行审查，材料不齐全的应当当场一次告知居民需要补正的全部内容。材料齐全，符合参保条件的，应当于受理之日起3日内报街道办事处，街道办事处汇总后报区劳动和社会保障部门审批；不符合条件的，应当书面告知居民。
区劳动和社会保障部门对接收的登记资料应当在7日内进行复核，符合条件的，将有关资料统一汇总并报送到医保机构。
学生由所在学校统一组织参保登记、信息采集、申报核定及信息变更等参保事宜。
第十条 参保居民办理参保登记后，应当于每年10月1日至11月30日，持社区发给的《缴费通知书》在指定缴费期内到医保主管部门指定的金融机构一次性足额缴存当期应缴的医保费。
学生的医保费，由所在学校协助医保机构收取。
第十一条 医保机构应当于居民缴费截止的30日内，根据有关汇总资料的情况，为参保居民制作《城镇居民医保证》和医疗卡，并通过社区发给参保居民。
第十二条 本办法实施后迁入我市城区的，可以按照本办法规定参加城镇居民医保。参保缴费2年内不享受政府补贴。
在异地享受养老金或者退休金待遇的人员，不适用本办法。
第十三条 参加城镇居民医保的居民，不得同时参加城镇职工基本医疗保险或者新型农村合作医疗。已经参加城镇职工基本医疗保险人员，不得参加城镇居民医保。参加城镇居民医保的居民身份发生变更的，停保后可以参加城镇职工基本医疗保险。
居民参保后转为其他社会医疗保障形式或者户籍迁出、注销的，该项保险关系自行终止，所缴费用不予返还。
第十四条 政府补贴资金由市、区两级政府按照5.5：4.5的比例承担。补贴额度可以根据两级财力状况适时进行调整。
有条件的用人单位可对职工家属个人缴费部分给予适当补助。
第十五条 政府补贴资金纳入财政预算，并于居民医保费按时足额缴纳后，由市、区两级财政根据医保机构汇集后提供的数据，于30日内按照比例核拨。补贴资金统一划入城镇居民医保统筹基金专户。
第十六条 居民于取得参保资格之日起3个月内办理参保缴费的，自缴费次月起享受基本医疗保险待遇。
本办法实施前符合参保条件未在规定期限内参保的，取得参保资格之日起超过3个月后办理参保缴费的，本办法实施后户籍从外地迁入我市并符合初次参保条件的人员，参保缴费后，其待遇等待期为6个月，等待期满后，方可享受医疗待遇。
第十七条 参保居民不能按时足额缴纳基本医疗保险费的，停止享受医疗保险待遇，再次缴费按照重新参保办理，其待遇等待期为6个月。
第十八条 参保居民住院和在门诊进行规定病种治疗的，执行国家、省制定的有关药品目录、诊疗项目及服务设施范围等规定。
第十九条 参保居民患病需要门诊治疗或者住院治疗的，可以在医保主管部门指定的定点医疗机构中自主选择就诊单位。参保居民就诊或者治疗时应当持本人医保证、卡办理登记手续，并由本人或者亲属、监护人在入院登记表上签名。因急诊住院未能及时使用医保证、卡办理住院登记的，应当在24小时内将本人的医保证、卡交定点医疗机构补办住院登记手续。不按照规定使用本人医保证、卡办理住院手续的，其发生的医疗费用不得从医保基金中予以支付。
第二十条 参保居民住院治疗发生医疗费用的起付标准按下列规定执行：
（一）未成年居民在社区医疗机构住院的为100元、在一级医疗机构住院的为200元、在二级医疗机构住院的为300元、在三级医疗机构住院的为500元；
（二）成年居民和老年居民在社区医疗机构住院的为200元，在一级医疗机构住院的为300元；在二级医疗机构住院的为400元；在三级医疗机构住院的为500元。
（三）因急诊急救在非定点医疗机构治疗的或者经批准转到外地治疗的为700元。
参保居民在同一自然年度多次住院的，起付标准不予降低。医疗费用在起付标准以下的，由个人支付。
第二十一条 精神病、乙型肝炎、肺结核患者在指定的专科医疗机构住院的，不设起付标准。
第二十二条 参保居民在定点医疗机构住院发生的符合规定的医疗费用在起付标准以上最高支付限额以下的，按照下列比例分担：
（一）在社区卫生服务机构住院的，统筹基金支付60％，个人负担40％。
（二）在一级医院住院的，统筹基金支付55％，个人负担45％；
（三）在二级医院住院的，统筹基金支付50％，个人负担50％；
（四）在三级医院住院的，统筹基金支付45％，个人负担55％；
第二十三条 参保居民需要转入上一级医疗机构治疗的，应当经医保机构指定的定点医疗机构办理转诊、转院手续，在转出医院发生的医疗费用，统筹基金支付比例按同等级医疗机构支付比例下降5％。
第二十四条 参保居民不在市定点医疗机构治疗或者未经批准转入其他医疗机构治疗的，所发生医疗费用不得从医保基金中支付。
第二十五条 患有门诊规定病种的参保居民，应当到医保经办机构办理规定病种确认、待遇申请、选择就医等手续。城镇居民医保门诊规定病种管理办法由医保主管部门另行制定。
第二十六条 参保居民有下列情形之一的，就医所发生的费用不予从医保统筹基金中支付：
（一）在国外或者港、澳、台地区治疗的；
（二）打架斗殴、自残、自杀、吸毒等违法犯罪和酗酒等行为致伤的；
（三）交通事故、医疗事故等致伤的。
第二十七条 城镇居民医保定点医疗机构由医保主管部门按照规定的条件予以确定。被确定为定点医疗机构的，应当于该机构显著位置悬挂医保主管部门发给的定点医疗机构门牌。
第二十八条 医保机构应当与定点医疗机构就开展城镇居民医保医疗的有关事项签订协议，明确双方的责任、权利和义务。
定点医疗机构开展医疗工作时，应当向住院的参保居民及时提供当日医疗费用清单明细。
第二十九条 定点医疗机构应当根据有关部门批准的收费项目收费，并且实行明码标价，不得使用不合格的处方、单据和账表；不得收治冒名顶替人员住院；不得串换病种或者将不属于《诊疗项目》、《药品目录》和《服务设施范围和支付标准》的疾病、药品和服务等列入医疗保险统筹基金支付范围；不得超出患者病情需要进行检查、治疗、用药或者利用工作之便以参保居民名义开药。
第三十条 参保居民不得将本人的医保证、卡转借他人就医，不得仿造和涂改医保证、卡，违者除追返医疗费用外，停止其医保待遇，2年之内不允许其参加城镇居民医保。
第三十一条 医保主管部门应当对医保经办机构和定点医疗机构办理城镇居民医保工作和诊疗的情况进行监督、检查，对违反本办法的，应当及时处理。
参保居民和其他社会成员有权对城镇医保费收支、待遇给付和定点医疗机构医疗服务进行监督，认为有违法行为的，可以向医保主管部门举报。医保主管部门应当及时受理举报，并依法及时调整处理。情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十二条 城镇居民医保统筹基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。
第三十三条 参保居民中的低保人员、低保边缘户人员，在享受基本医疗保险待遇后的医疗救助问题，由民政部门会同有关部门另行制定办法。
第三十四条 参加城镇居民医保的同时应当参加超限额补充医疗保险，具体办法另行制定。
第三十五条 城镇居民医保的筹资标准、政府补贴标准、统筹基金起付标准、最高支付限额和支付比例的调整，由医保主管部门根据上一年度医保基金筹资和运行情况适时提出调整意见，报市政府批准后执行。
第三十六条 2008年当年首次参保的18周岁以下的非从业城市居民、成年居民及老年居民，参保时间为7月1日至9月1日，医疗保险费按照当年的1个季度收取，从2008年10月1日起享受1个季度的城镇居民医保待遇（住院治疗起付标准减半）。在校学生首次参保缴纳4个月城镇居民基本医疗保险费，并同时预交下一年度医疗保险费，待遇标准按全年统筹基金最高支付金额的1/3计算，住院治疗起付标准减半。
第三十七条 白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区范围内的城镇居民医保基金由市级统筹。
辽阳县、灯塔市、弓长岭区的医保办法由该县（市）区自行制定。
第三十八条 本办法自2008年7月1日起施行。
