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山西省人民政府


山西省实施《森林防火条例》办法
　（晋政第３６号令　１９９２年１２月１６日）




　　第一条　为实施国务院发布的《森林防火条例》（以下简称《条例》）。结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省境内与森林防火工作有关的单位和个人。


　　第三条　各级人民政府对森林防火工作实行行政领导负责制。
　　各森林经营（实验）局、林场以及驻林区和林缘地区的单位在当地人民政府的领导下，对森林防火工作实行单位行政领导负责制。


　　第四条　省人民政府森林防火指挥部，主管全省的森林防火工作，其主要职责是：
　　（一）监督检查国家有关森林防火的法律、法规在本省的实施，执行国家森林防火总指挥部的命令；
　　（二）制定本省森林防火规划及有关的森林防火规范性文件；
　　（三）组织协调有关部门和地区进行重、特大森林火灾的扑救工作；
　　（四）协调指导各地、各部门的森林防火工作，解决森林防火中的重大问题；
　　（五）组织森林防火科学研究，推广先进技术。


　　第五条　各市（地）、县人民政府森林防火指挥部的主要职责是：
　　（一）监督检查有关森林防火的法律、法规、规章在本地区的实施。执行上级森林防火指挥部的命令；
　　（二）制定本地区森林防火规章制度，开展森林防火宣传、教育和森林防火安全检查，组织指挥扑救森林火灾；
　　（三）培训森林防火、灭火专业人员；
　　（四）检查本地区森林防火设施的规划执行情况，督促有关单位维护、管理防火设施及设备；
　　（五）掌握火情动态，制订扑火预案，并组织演练；
　　（六）配合有关机关查处森林火灾案件；
　　（七）负责森林火灾统计上报，建立火灾档案。


　　第六条　地、市、有林区的县人民政府、森林经营（实验）局和国营林场，在防火期内应组建专门的灭火队伍，并进行培训和演练。
　　驻林区和林缘地区的单位应建立群众性的灭火队伍，并进行培训和演练。


　　第七条　毗邻县森林防火指挥部应在行政辖区交界的林区，划定联防责任区。制定联防责任制，并报上一级森林防火指挥部备案。


　　第八条　县级人民政府可在林区设立森林防火检查站。
　　各森林经营（实验）局和国营林场需设森林防火检查站的。应经当地县级人民政府批准。
　　所有批准设立的森林防火检查站，须由批准单位向省森林防火指挥部备案。
　　森林防火检查站负责对进入林区的车辆、人员进行防火宣传和安全检查。


　　第九条　每年的１月１日至５月１５日为全省的春季森林防火期，其中３月至４月为森林防火特险期；１２月１日至１２月３１日为冬季森林防火期。
　　县级人民政府可根据本地区的气候条件和森林火灾发生规律，确定本辖区的森林防火期，并报省森林防火指挥部备案。
　　在森林防火期内，遇有持续高温、干旱、大风等高火险天气时。县级人民政府应当发出火险警报。必要时发布封山命令。


　　第十条　森林防火期内，严禁在林区野外用火；禁止在铁路、公路和田间的林网林带堆放秸草、烧灰积肥。


　　第十一条　森林防火期内。需在林区野外用火的，用火单位须向县级以上森林防火指挥部提交用火申请，经批准后领取林区用火许可证，并遵守以下规定：
　　（一）野外用火应有专人携带火种并负责安全，其他人员一律不得携带火种；
　　（二）生产性用火，应事先开好防火隔离带，准备好扑火工具，在三级风以下天气用火，并通知毗邻单位。用火后，应及时熄灭余火，清理火场；
　　（三）生活性用火，应当选择避风近水的地点，用火后将余火彻底熄灭。
　　通过林区的输电线路和林区的用电设备应有相应的防火设施，并定期检查和维修。


　　第十二条　制定造林规划时，应将森林防火设施建设纳入其中，并与造林同步实施。


　　第十三条　大面积林区，应建立森林火险监测预报站，负责森林火险天气的预测预报。报纸、广播、电视等新闻媒介应及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。


　　第十四条　任何单位和个人发现森林火灾，应立即扑救，并及时向当地人民政府报告。
　　发现下列火灾，应立即向省森林防火指挥部报告：
　　（一）地、市交界处的森林火灾；
　　（二）１００公顷以上连片林中的森林火灾；
　　（三）威胁居民区和重要设施的森林火灾；
　　（四）焚烧面积超过５０公顷的森林火灾；
　　（五）造成一人以上死亡或二人以上重伤的森林火灾；
　　（六）需支援扑救的森林火灾。


　　第十五条　扑救森林火灾，应在当地人民政府领导下，由森林防火指挥部统一组织和指挥。对火势较大或可能造成重大损失的森林火灾。应设前线扑火指挥部。
　　扑救森林火灾时，林业、气象、铁路、公路、民航、邮电、公安、民政、商业、供销、粮食、石油、物资、卫生等部门应主动听从同级森林防火指挥部的指挥和调度。


　　第十六条　森林火灾发生的原因、扑救的过程和造成的损失由当地县级森林防火指挥部组织有关部门调查。
　　发生在县行政交界处的森林火灾，由起火点的县森林防火指挥部组织有关部门调查。起火点不明确的，由上一级森林防火指挥部指定调查。调查结果向上级森林防火指挥部提交专题报告，并建立专门档案。


　　第十七条　县以上森林防火指挥部，应按国家有关规定，进行森林火灾统计，报上一级森林防火指挥部和同级统计部门。
　　各森林经营（实验）局、大型煤矿、铁路等有林单位的火灾报表，在报当地森林防火指挥部的同时，报省森林防火指挥部备案。


　　第十八条　县级以上人民政府对在森林防火工作中成绩突出的单位和个人应给予表彰或奖励。


　　第十九条　任何单位和个人违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门处以５０元至５００元罚款：
　　（一）发现火情不报告又不扑救的；
　　（二）在森林防火期内，未领取林区用火许可证，在野外用火或在铁路、公路和田间的林网林带堆放秸草、烧灰积肥的；
　　（三）破坏森林防火设施情节轻微未构成犯罪的；
　　（四）不按规定报告火情的。


　　第二十条　对因工作失职，导致本辖区内发生重大、特大森林火灾的政府主管领导、林业行政主管部门的领导和有林单位的主要负责人，按照干部管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　违反《条例》和本办法引起森林火灾的，追究肇事者及其单位领导人的责任，造成损失的，应给予赔偿。
　　无民事行为能力人和限制民事行为能力人违反《条例》和本办法的，应追究其监护人的责任。


　　第二十二条　本办法由山西省林业厅负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。


中国气象局


气象探测环境和设施保护办法

2004年8月9日，中国气象局第7号令发布


第一条　为了保护气象探测环境和设施，保证气象探测工作的顺利进行，确保获取的气象探测信息具有代表性、准确性、比较性，提高气候变化的监测能力、气象预报准确率和气象服务水平，为国民经济和人民生活提供可靠保障，根据《中华人民共和国气象法》，制定本办法。
第二条　本办法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内气象探测环境和设施的保护。
第三条　本办法所称气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
本办法所称气象探测设施，是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。
第四条　国务院气象主管机构负责管理全国气象探测环境和设施的保护工作。
地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。
设有气象台站的国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门按照职责，做好本部门气象台站的探测环境和设施的保护工作，并接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
其他有关部门按照职责，配合气象主管机构做好气象探测环境和设施的保护工作。
第五条　国家依法保护气象探测环境和设施。
任何组织和个人都有保护气象探测环境和设施的义务，有权检举侵占、损毁和擅自移动气象探测设施和破坏气象探测环境的行为。
第六条　各级人民政府及有关部门应当加强对气象探测环境和设施保护的宣传教育，树立全民保护气象探测环境和设施的意识。
对在保护气象探测环境和设施工作中作出贡献的单位和个人，给予奖励。
第七条　本办法保护以下气象探测环境和设施：
(一)国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、自动气象站、太阳辐射观测站、酸雨监测站、生态气象监测站（含农业气象站）的探测环境和设施；
(二)高空气象探测站（包括风廓线仪、声雷达、激光雷达等）的探测环境和设施；
(三)天气雷达站的探测环境和设施；
(四)气象卫星地面接收站（含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站）、卫星测控站、卫星测距站的探测环境和设施；
　　(五)大气本底台站、沙尘暴监测站、污染气象监测站等环境气象监测站的探测环境和设施；
　　(六)遥感卫星辐射校正场的探测环境和设施；
　　(七)闪电探测站的探测环境和设施；
　　(八)GPS气象探测站外场环境；
　　(九)气象专用频道、频率、线路、网络及相应的设施；
　　(十)其他需要保护的气象探测环境和设施。
第八条　各类气象站四周应当开阔，保持气流通畅。
第九条　国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站和太阳辐射观测站周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准见附表1。
　　自动气象站四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。自动气象站具体保护标准根据其布设站类按照附表1执行。
　　生态气象监测站（含农业气象站）、酸雨监测站具体保护标准根据其布设站类参照附表1执行。
　　本办法所称源体，是指省级气象主管机构确定的对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。
第十条　高空气象探测站四周的障碍物对探测系统天线形成的遮挡仰角不得大于5°，在高空气象探测站盛行风的下风方向120°范围内，不得大于2°。
　　在探测气球施放场地半径50米范围内，不得有架空电线、建筑物、树木等障碍物。其他建筑物和火源与氢气房的距离不得小于50米。
第十一条　天气雷达站主要探测方向的遮挡仰角不得大于0.5°，孤立遮挡方位角不得大于0.5°；其他方向的遮挡仰角不得大于1°，孤立遮挡方位角不得大于1°，且总的遮挡方位角不得大于5°。
天气雷达站四周不得有对雷达接收产生干扰的干扰源。
第十二条　气象卫星地面接收站（含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站）、卫星测控站、卫星测距站探测环境和设施的保护按照国家关于《地球站电磁环境保护要求》（GB13615-92）执行。
　　极轨气象卫星地面接收站周围障碍物的仰角不得大于3°。
第十三条　大气本底台站的保护区划分为核心保护区、基本保护区、外围保护区，具体的保护范围和标准按照附表2执行。
第十四条　沙尘暴监测站、污染气象监测站等环境气象监测站探测环境和设施保护标准由国务院气象主管机构另行制定。
第十五条　严禁在遥感卫星辐射校正场场区内从事任何建设和改变场区内自然状态的行为。
本办法所称遥感卫星辐射校正场，是指利用辐射特性稳定、均匀的地物目标作为辐射参考基准，通过星地同步观测，对在轨运行遥感仪器进行绝对辐射定标或星上辐射定标校正的场地。
第十六条　闪电探测站的高频探测天线60°下视角空间之内不得有任何障碍物。以闪电探测站的高频探测天线为中心，半径100米范围以内，不得有导电物体或者高于天线系统的障碍物。半径100米范围以外（含100米），障碍物与天线的仰角不得大于3°,电磁场干扰应当小于闪电接收机的阈值范围。
第十七条　GPS气象探测站视场周围障碍物的仰角不得大于10°，且远离大功率的无线电发射台和高压输电线。各种无线电发射台与GPS气象探测站接收机天线的距离不得小于2公里，高压输电线与接收机天线的距离不得小于200米。
　　GPS气象探测站附近不得有大面积的水域或者其他对电磁波反射（吸收）强烈的物体。
　　第十八条　各类无线电台(站)不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。
　　气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。
　　第十九条　各级气象主管机构应当将气象探测环境和设施保护的标准报送当地人民政府及其有关部门备案。
第二十条　城乡规划、建设、国土等有关部门，在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。未经气象主管机构同意，有关部门不得审批。
　　新建、改建和扩建气象台站和设施，应当符合气象探测环境和设施的保护标准。
　　第二十一条　未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站和设施。确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站、高空气象探测站、天气雷达站、大气本底台站等国家布点的气象台站的，应当报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，应当报经省、自治区、直辖市气象主管机构批准。拆迁和新建气象台站和设施的全部费用由同级政府或者建设单位承担，并保证新建气象台站和设施的质量符合国家标准。
　　迁移的气象台站应当按照国务院气象主管机构的规定进行对比观测。
　　第二十二条　无人值守的自动气象站，应当由该站的所有单位委托所在地人民政府或者社会团体、企事业单位和个人负责保护。当事人应当签订《委托保管书》，明确各自的权利和义务。
　　第二十三条　禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
　　(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
(三)在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为；
(四)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
　　(五)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
　　(六)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
　　(七)其他危害气象探测环境和设施的行为。
　　第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施的；
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
　　(三)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
　　(四)其他危害气象探测环境和设施的行为。
　　第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　(一)在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
　　(二)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
　　(三)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动的。
第二十六条　国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站的探测环境和设施的保护标准，参照本办法执行。
第二十七条　本办法所称大于、小于、高于，包括本数。
第二十八条　本办法自2004年10月1日起施行。