财政部、国土资源部关于实施矿山地质环境治理重点工程的通知

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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１４９号



　　《杭州市建设工程抗震设防管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
代市长　任保兴
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年十二月二十八日


　　　　　　　　　　 杭州市建设工程抗震设防管理办法



　　第一条　为加强建设工程抗御地震灾害的能力，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》等国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市城市规划区范围内建设工程的抗震设防管理工作。
　　住宅装修过程中的抗震设防管理，按照《杭州市城镇住宅装修管理办法》的有关规定执行。


　　第三条　杭州市人民政府建设行政主管部门主管本市建设工程抗震设防管理工作。


　　第四条　新建、改建、扩建建设工程，必须按照国家规定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。抗震设计应采用经鉴定准予推广的新技术、新材料、新结构体系。任何单位和个人不得擅自降低或提高建设工程的抗震设防标准。


　　第五条　重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。其他建设工程必须按照国家有关规定和《杭州市抗震防灾规划》中规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
　　对含有易燃、易爆、易污染、放射性、有毒等次生灾害源的建设工程，必须按《杭州市抗震防灾规划》中确定的要求进行选址。


　　第六条　建设工程抗震设计，必须由具有相应资质的设计单位承担。
　　超限高层建筑、超高超层砖混建筑、大型玻璃幕墙等工程的设计和已建工程进行加层建设的可行性研究报告，必须由具有甲级资质的设计单位承担。


　　第七条　建设工程的抗震设计审查实行分类管理：
　　（一）超限高层建筑、超高超层砖混建筑与框支砖混建筑、跨钱塘江大桥、大型城市生命线工程、大型次生灾害源工程、带大型隐框玻璃幕墙的建筑工程，由市建设行政主管部门组织审查后按规定报有关部门审查；
　　（二）中、小型城市生命线工程、次生灾害源工程、大型民用建筑、大型工业厂房、住宅区及高层建筑等建设工程，由市建设行政主管部门组织审查；
　　（三）已建工程的改建、扩建（含加层）和涉及主体结构改动的装修工程，由市建设行政主管部门组织审查。
　　上述规定范围以外的建设工程的抗震设计质量，由设计单位自行审查把关，市建设行政主管部门组织抽查或复审。
　　负责抗震设计审查的单位（部门）及审查责任人，应当承担相应的抗震设计质量审查责任。


　　第八条　设计单位对建设工程进行抗震设计审查，必须按以下规定执行：
　　（一）甲、乙级设计单位设计的一般工程的方案和初步设计，由该设计单位的总工程师负责抗震设计审查；
　　（二）丙、丁级设计单位设计的一般工程，由该单位具有抗震设计审核资质的人员负责抗震设计审查。


　　第九条　建设工程抗震设计审查的主要内容是：
　　（一）高层建筑工程，审查抗震设防标准、抗震概念设计、主要结构布置、建筑与结构的协调、使用的计算程序、结构计算主要结果、地基基础与上部结构抗震性能评估、抗震构造措施等。
　　（二）其他建设工程，审查抗震设防标准、结构受力体系和方案是否合理，抗震构造措施是否符合国家有关技术标准的规定等。


　　第十条　按照本办法第七条第一款规定应当进行抗震设计审查的建设工程，其审查必须纳入该工程初步设计审查的内容，由设计单位按国家设计文件编制深度规定和审查要求，向市行政主管部门提供相应文件。抗震设计审查意见列入初步设计批复文件。对初步设计内容不能反映抗震设防要求的建设工程，还应当审查施工图设计。
　　按规定不进行初步设计审查的建设工程，应当由市建设行政主管部门直接审查施工图设计。


　　第十一条　建设行政主管部门组织的建设工程抗震设计审查，应当在建设工程会审时一并进行审查；需要单独进行审查的，应当自接到申请之日起１５日内完成。经审查合格的，建设单位方可依照国家和省市有关规定办理建设工程的有关手续；经审查不合格的，设计单位应根据审查意见进行修改，另行送审，并负责修改设计和另行审查的费用。
　　建设单位对建设工程抗震设计审查结果有异议的，可以向上一级建设行政主管部门申请复审。


　　第十二条　对未经抗震设计审查和经抗震设计审查不合格的建设工程，有关部门不得核发建设工程施工许可证等证照。


　　第十三条　用于建设工程的抗震新技术、新材料和抗震新结构体系，必须通过鉴定单位进行相应级别的抗震性能鉴定，并经有关部门批准，方可推广使用。


　　第十四条　已建成的不符合抗震要求的建设工程，如仍具有使用价值的，产权单位应当对建设工程进行抗震性能鉴定，采用相应的抗震加固措施，并报建设行政主管部门备案。抗震加固措施未完成的，不得进行改建、扩建、加层。


　　第十五条　对不符合抗震要求的下列建（构）筑物，应当采取抗震加固措施：
　　（一）城市供水、供电、供热、供气、通讯、交通、消防等生命线工程；
　　（二）国家、省、市重点建设工程；
　　（三）有关国计民生的重要工矿企业的厂房设施；
　　（四）医院、学校设施；
　　（五）人员相对集中的单层空旷公共建筑；
　　（六）５层以上（含５层）多层砖混结构住宅、内框架和底层框架砖房，３层（含３层）以上的空斗墙房屋、承重墙厚度为１８０毫米的房屋；
　　（七）３０米以上的砖烟囱；
　　（八）有重要文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；
　　（九）在发生地震时容易造成火灾、爆炸和毒气泄漏等严重次生灾害的建（构）筑物。
　　进行抗震性能鉴定及抗震加固的费用，由产权单位承担。


　　第十六条　建设工程的抗震鉴定和加固设计，必须由具有相应资质的鉴定和设计单位承担。


　　第十七条　建设工程进行改建、扩建和装饰装修，不得擅自破坏工程的原有主体结构。确需改动主体结构的，应经市建设行政主管部门批准，并采取相应的抗震措施。


　　第十八条　建设工程施工质量监督检查和竣工验收时，应当将抗震设防标准和措施列为检查内容。在建建设工程不符合抗震要求的，应当及时纠正；已经建成的建设工程不符合抗震要求的，不得交付使用。


　　第十九条　设计单位、施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以１００００元以上５００００元以下的罚款：
　　（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
　　（二）不按照抗震设计进行施工的；
　　（三）在施工中偷工减料的；
　　（四）擅自更改或者取消设计文件中规定的抗震设防措施的。


　　第二十条　建设单位或者建设工程的产权人违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以１００００元以上５００００元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）要求设计单位或者施工单位不对建设工程采取抗震措施并付诸实施的；
　　（二）要求设计单位或者施工单位降低抗震设防标准并付诸实施的；
　　（三）抗震设计未经审查同意，擅自开工的；
　　（四）改建、扩建和装饰装修建设工程擅自改变工程原有主体结构的；
　　（五）对不符合抗震要求的建设工程进行改建、扩建没有同时采取抗震加固措施的。


　　第二十一条　抗震鉴定单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以１００００元以上５００００元以下的罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任：
　　（一）未取得鉴定资质证书或者超越本单位资质等级承揽工程鉴定任务的；
　　（二）不按照抗震鉴定和加固技术规范进行抗震鉴定的；
　　（三）擅自降低或者提高抗震设防标准的。


　　第二十二条　对违反本办法，涉及其他法律、法规的，由有关部门依据有关法律法规的规定进行处罚。


　　第二十三条　建设、规划、质量监督等部门工作人员，在建设工程抗震管理中滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　各县（市）城镇建设工程的抗震设防管理，可参照本办法执行。


　　第二十六条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。


　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。

对外贸易经济合作部 国家外汇管理局


关于加强技术进口合同售付汇管理的通知


(2002年2月20日 对外贸易经济合作部 国家外汇管理局发布)

外经贸技发[2002]50号



　　　　各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），国家外汇管理局各分局、北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局，各中资外汇指定银行：为完善技术进口合同的管理，规范和维护金融秩序，防范和打击逃骗汇行为，根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令[2001]第331号）（以下简称《条例》）、《禁止进口限制进口技术管理办法》（外经贸部、国家经贸委令[2001]第18号）、《技术进出口合同登记管理办法》（外经贸部令[2001]第17号）和《关于加强对引进无形资产售付汇管理有关问题的通知》（[1998]汇管函字第092号），现将办理技术进口合同售付汇手续有关问题通知如下：

　　一、凡进口限制进口技术（指列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口类技术），在办理技术进口合同售付汇手续时，须出示外经贸主管部门颁发的《技术进口许可证》（见附件1）及《技术进口合同数据表》（见附件3），经外汇指定银行审核无误后，方能办理售付汇手续。

　　二、凡进口自由进口技术（指未列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中的技术），在办理技术进口合同售付汇手续时，须出示外经贸主管部门颁发的《技术进口合同登记证书》（见附件2）及《技术进口合同数据表》，经外汇指定银行审核无误后，方能办理售付汇手续。

　　三、外经贸部根据《条例》和《禁止进口限制进口技术管理办法》，对限制进口的技术合同进行审查，颁发《技术进口许可证》并在经营单位填写的《技术进口合同数据表》上加盖公章。经营单位在办理售付汇手续的同时使用《技术进口许可证》和《技术进口合同数据表》两个正本文件。银行在《技术进口合同数据表》正本文件相关栏目中填写每笔售付汇金额、日期并加盖业务章，售付汇总额不得超过《技术进口合同数据表》中的合同总价。

　　四、各级外经贸主管部门根据《条例》和《技术进出口合同登记管理办法》对自由进口技术合同进行登记，颁发《技术进口合同登记证书》并在经营单位填写的《技术进口合同数据表》上加盖公章。经营单位在办理售付汇手续的同时使用《技术进口合同登记证书》和《技术进口合同数据表》两个正本文件。银行在《技术进口合同数据表》正本文件相关栏目中填写每笔售付汇金额、日期并加盖业务章，售付汇总额不得超过《技术进口合同数据表》中的合同总价。

　　五、外商投资企业成立时作为合资合同或章程附件的技术进口合同须填写《技术进口合同数据表》并由外资管理部门加盖公章，在办理售付汇手续时须同时出具有关批件和《技术进口合同数据表》。外商投资企业在企业成立后签定的技术进口合同须按规定办理技术进口合同审查或登记手续。

　　六、技术进口合同包括：（一）专利权转让合同；（二）专利申请权转让合同；（三）专利实施许可合同；（四）专有技术许可或转让合同；（五）计算机软件许可使用合同；（六）包含专利或专有技术许可内容的商标使用许可或转让合同；（七）技术服务合同；（八）技术咨询合同；（九）合同设计合同；（十）合作研究合同；（十一）合作开发合同；（十二）合作生产合同。

　　七、各级外经贸主管部门要严格把关，监督经营单位认真填写《技术进口合同数据表》，确保全面真实地反映合同内容。

　　八、如《技术进口合同数据表》内容发生变更，经营单位应到原登记机关办理变更手续。外经贸主管部门填写《技术进口合同数据变更记录表》（见附件4）并加盖公章，与原《技术进口合同数据表》及其有关批件共同使用。

　　九、《技术进口合同许可证》和《技术进口合同登记证书》由外经贸部统一印制，《技术进口合同数据表》及《技术进口合同数据变更记录表》随机打印。

　　十、外经贸部和外汇局将会同有关部门建立联网核查系统。凡有擅自篡改登记证和合同数据表的行为，一经发现，将依法严肃处理。

　　十一、文件自3月1日起执行，发文之前已注册生效尚未执行完毕的合同，原《技术引进和设备进口合同注册生效证书》及《技术进口合同数据表》继续生效，直到合同有效期结束。原《关于加强技术引进合同及售付汇管理的补充通知》（[2001]外经贸技发第98号）和《关于执行〈关于加强对引进无形资产售付汇管理有关问题的通知〉的有关规定的通知》（[1998]外经贸技一函字第50号）同时废止。

　　特此通知

二00二年二月二十日

附件：1、《中华人民共和国技术进口许可证》（略）
　　　2、《技术进口合同登记证书》（略）
　　　3、《技术进口合同数据表》（略）
　　　4、《技术进口合同数据变更记录表》（略）