中国人民银行关于印发《中国人民银行残损人民币销毁管理办法》的通知
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中国人民银行关于印发《中国人民银行残损人民币销毁管理办法》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《中国人民银行残损人民币销毁管理办法》的通知
银发[2000]161号
中国人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行：
根据《中华人民共和国中国人民银行法》第三章第二十条规定“残缺、污损的人民币，由中国人民银行负责收回、销毁”，及《中华人民共和国人民币管理条例》第三章第二十三条规定“停止流通的人民币和残缺、污损的人民币，由中国人民银行负责回收、销毁。具体办法由中国人民银行制定”，特制订《中国人民银行残损人民币销毁管理办法》。现印发给你们，请组织有关部门、人员认真研究学习贯彻执行。执行过程中遇到的问题和意见，请及时报告总行。
第一章 总则
第一条 为了加强货币发行管理，提高流通中货币整洁度，维护人民币信誉，保障残损人民币销毁工作安全顺利进行，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称残损人民币包括污损人民币和残缺人民币两大类。
污损人民币是指因自然或人为磨损、侵蚀，造成外观、质地受损，颜色变暗，图案不清晰，防伪功能下降，不宜再继续流通使用的人民币；
残缺人民币是指票面撕裂、损缺的人民币；
停止流通人民币的销毁适应本办法。
第三条 残损人民币销毁权属于中国人民银行。中国人民银行总行授权中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行（以下简称各分行、省会城市中心支行）具体负责残损人民币销毁业务。
第四条 销毁残损人民币可采取蒸煮喷浆、机械粉碎、钞票自动处理系统联机销毁以及火焚等方式。残损人民币销毁的标准是：
（一）纸币销毁：
1．机械销毁：钞票呈不规则条、片状，无法拼凑；
2．蒸煮喷浆：钞票呈纸浆状、图案完全消失；
3．火焚：钞票完全化为灰烬。
（二）硬币销毁：彻底改变规格、形状，图案消失，全部熔化。
第五条 各分行、省会城市中心支行应根据各自的销毁业务量、销毁能力、交通运输状况，相对集中设置销毁点，并报总行备案。
第六条 设置残损人民币销毁点的条件是：
（一）符合销毁工作要求的复点、销毁和保卫人员；
（二）具有负责复点和销毁工作的专职管理人员（科级以上）；
（三）具有存放残损人民币的库房；
（四）具有复点、销毁残损人民币的专用场地；
（五）具有复点、销毁残损人民币的必要设备；
（六）各种必要的安全设施。
第二章 计划
第七条 残损人民币销毁实行计划管理。各分行、省会城市中心支行根据辖内市场货币流通状况及销毁能力，编制分金额与券别的残损人民币年度销毁计划，并于每年1月20日前报总行。
第八条 总行根据人民币印制生产计划、货币发行计划、市场货币流通状况及销毁能力，结合各分行、省会城市中心支行上报的年度销毁计划，编制下达全国各分行、省会城市中心支行残损人民币年度销毁计划。
第九条 各分行、省会城市中心支行应按照总行下达的残损人民币销毁计划组织执行，需要调整销毁计划的，应专门提出申请，报总行批准后执行。
第三章 复点
第十条 残损人民币在销毁前应进行复点。
（一）凡商业银行及其他吸收存款的金融机构向发行库解缴的残损人民币，人民银行应全额整点；
（二）销毁点应按照总行规定的复点比例组织复点。
第十一条 复点残损人民币的人员、场地应具备下列条件：
（一）复点人员应经过上岗前的专业培训，熟练掌握点钞技术、残损人民币兑换和挑剔标准以及鉴别人民币真伪的技能；
（二）复点室实行封闭式管理，配备专用复点桌，严禁存放无关物品；
闭路电视监控对残损人民币打洞、复点现场应进行全方位监督。
第十二条 残损人民币复点、销毁人员在工作时间，应统一着装专用工作服和佩带标识牌。
第十三条 10元（含10元）以上大面额残损人民币应先打洞、后复点。残损人民币打洞、复点时，应有三人以上（含三人）在场才能进行。专职管理人员具体负责对残损人民币打洞、复点工作的管理、监督。
第十四条 回收和复点后的残损人民币，应启用专用包装袋保管，单独存放。
第十五条 复点残损人民币发现的长短款及假人民币，应专门设立登记簿记载。
第十六条 复点中发现长短款，经查确非本行责任，由二人以上（含二人）证明并由专职管理人员签章后，直接在调出行有关账户上扣转，并将原封签、腰条和证明，退调出行进一步处理。
第十七条 复点中发现假人民币，经专职反假人员确认后，开据没收证明予以没收，同时加盖“假币”字样戳记。经查确非本行责任，直接在调出行有关账户上扣转，并将原封签、腰条、假币没收证明，退调出行进一步处理。
第十八条 办理残损人民币打洞、复点业务时，其出入库手续和运输管理，按照人民币发行基金出入库和调拨的有关规定执行。
第四章 组织
第十九条 销毁点应成立由主管行长任组长，发行、会计、保卫、内审等部门负责人参加的销毁领导小组，负责残损人民币复点、销毁工作的领导、组织、管理。
第二十条 各分行、省会城市中心支行应根据销毁业务量，配备相应数量的销毁专职督查员，销毁专职督查员是货币金银部门人员编制的重要组成部分。
第二十一条 销毁专职督查员的职责是：
（一）代表发行分库主任到销毁点执行监销工作，对库主任负责。监销工作从销毁前的抽查开始到全部销毁完毕，直至检查合格为止；
（二）督促各销毁点执行销毁工作的各项制度，并检查其执行情况；
（三）销毁点出现违反销毁制度、残损人民币挑剔标准掌握不严和差错过多等情况时，销毁专职督查员应责令其暂停销毁，要求该销毁点销毁领导小组按照有关规定解决，直至符合要求。对销毁过程中发生的重大问题，销毁专职督查员应向库主任直接报告。
第二十二条 每次销毁前，销毁点应向其所属分行、省会城市中心支行提出销毁申请报告（内容包括销毁金额、券别，销毁时间、地点、方式及组织准备情况），分行、省会城市中心支行审核后签发销毁命令，并派销毁专职督查员监销。
销毁命令不准跨年度执行。
第五章 监督与检查
第二十三条 销毁现场各环节应实行岗位责任制，工作人员应服从指挥、各负其责。
第二十四条 残损人民币销毁装料时应在三人（含三人）以上同时在场才能进行。无关人员禁止进入销毁现场。
第二十五条 机械粉碎和钞票自动处理系统操作员应按照随机操作规程使用设备，密切注意机械运转和销毁情况，防止出现机械故障和事故，确保销毁安全。
第二十六条 销毁残损人民币应在销毁领导小组和销毁专职督查员的共同监督下进行。销毁专职督查员根据销毁命令核对金额、券别并确定抽查比例复点无误后，方可同意销毁。
第二十七条 残损人民币运送销毁现场，应检查封签，按装袋单核对金额、券别无误后，才能实施销毁。
第二十八条 销毁专职督查员对销毁现场应进行监督检查，防止遗漏等情况发生。销毁专职督查员禁止参与销毁现场的各项具体业务操作。机械粉碎装料完成后，销毁专职督查员应负责锁好安全区库门。
闭路电视对销毁现场应进行全方位监控。
第二十九条 销毁现场发生设备故障和销毁事故时，销毁专职督查员应指示暂停销毁，及时排除故障、处理事故，清点核对、妥善保管残损人民币。在处理这些问题时，销毁专职督查员、销毁领导小组成员和销毁现场工作人员应坚守岗位，严禁擅自离岗。
第三十条 销毁结束后，销毁专职督查员会同销毁领导小组成员应检查确认符合销毁标准后，才能撤离现场，结束销毁工作。
对于机械销毁，销毁专职督查员应会同销毁领导小组成员，彻底检查现场，清理机械，防止机械夹张、夹把等漏销情况发生。
第六章 账务
第三十一条 发行会计人员应根据销毁命令填制销毁出库凭证，办理残损人民币出库，待销毁命令执行完毕后，再进行会计核算。
第三十二条 一个销毁命令需要分次执行的，应按次填制销毁出库凭证，并根据销毁命令设立残损人民币销毁在途登记簿，按券别、金额真实反映每天的实际销毁情况，当余额为零时表示销毁命令执行完毕。
使用钞票自动处理系统联机销毁残损人民币的，残损人民币销毁在途登记簿凭当日的销毁报告真实记载；在途登记簿余额出现尾数时，应将其结转到下一个销毁命令所设立的残损人民币销毁在途登记簿上。
第三十三条 当日已出库的残损人民币因故没有全部销毁的，应填制残损人民币寄库凭证，交发行库寄库保管，同时在残损人民币销毁在途登记簿上真实反映。
第三十四条 残损人民币销毁表应分版别、券别一式三份，经销毁点、销毁专职督查员及有关人员盖章后，一份发行部门留存作销毁出库凭证附件；一份作发行会计记账凭证附件；一份上报分支行以备查询。
第三十五条 销毁命令执行完毕后，各级行应按照货币发行管理信息系统的要求，及时进行账务处理，并逐级上报总行，总行凭以转销发行基金。
第七章 罚则
第三十六条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分，没收违法所得，并处1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）有章不循、弄虚作假、盗窃残损人民币的；
（二）组织不周密、管理混乱，酿成事故的。
第三十七条 销毁专职督查员监销不力、违章不纠，导致销毁数字不准确、销毁不合格的；泄露销毁时间、地点、运送路线的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十八条 中国人民银行收缴的假币销毁，应依照本办法执行，账务处理按中国人民银行有关规定执行。
第三十九条 各分行、省会城市中心支行应根据本办法，结合实际情况，制订实施细则，并报总行备案。
第四十条 以往有关规定与本办法不符者，以本办法为准。
第四十一条 本办法自公布之日起执行。
广西壮族自治区财政预算管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区财政预算管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1992年8月29日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 预算、决算的编制
第三章 预算、决算的审查批准
第四章 预算的执行和监督
第五章 预算的部分变更
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强财政预算的管理，保证国家资金有计划地筹集和合理的分配，促进国民经济和社会各项事业持续、稳定、协调地发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《国家预算管理条例》，结合本自治区的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区各级财政预算、决算的管理。
第三条 各级预算管理必须坚持发展经济、广开财源、量入为出、收支平衡和统一领导、分级管理、权责结合的原则，贯彻增产节约、增收节支和勤俭办一切事业的精神。
第四条 自治区各级人民政府是预算管理的地方国家行政机关。负责对本级总预算、总决算草案的编制和对总预算的执行。
各级人民政府的财政部门是预算管理的职能部门。具体负责编制总预算、总决算草案和组织督促本级总预算的执行工作。
第五条 自治区各级人民代表大会是预算、决算的审查、批准和监督的地方国家权力机关。在人民代表大会闭会期间，常务委员会对预算执行情况进行监督。
人民代表大会财政经济委员会、人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会在人民代表大会及其常务委员会领导下，负责预算、决算审查和监督的具体工作。
第六条 预算、决算经人民代表大会批准后，未经法定程序，任何单位和个人无权变动。
第七条 预算、决算每一预算年度编制一次。预算年度自公历一月一日起，至十二月三十一日止。
预算、决算收入和支出以人民币元为计算单位。
第二章 预算、决算的编制
第八条 预算草案应当根据国家有关法律、法规、方针、政策、国民经济和社会发展计划、上年预算执行情况以及现行的预算体制进行编制。
第九条 预算草案由各级人民政府于预算年度之前部署、编制。
各级财政部门根据有关规定，具体负责组织本级人民政府的有关部门、事业企业单位和下级财政部门搞好预算草案的编报汇总，综合平衡，按规定时间编制。
第十条 各级总预算、总决算由本级人民政府预算、决算和所属下级的预算、决算汇总组成。
在总预算、总决算中，本级人民政府预算、决算应当单独编列。本级人民政府预算、决算由其直属各部门的预算、决算及所属全民所有制的事业企业单位的预算、决算组成。
各部门预算由其直属单位的预算、决算组成。
单位预算、决算是指实行预算管理的国家机关、团体、全民所有制事业单位的经费预算和全民所有制企业的财务收支计划与预算、决算有关部分。
第十一条 各级预算、决算包括收入、支出两部分。
第十二条 县级以上预算实行复式预算制。即分别编制经常性收入支出预算与建设性收入支出预算。
经常性预算和建设性预算应当保持合理的比例，并由各级人民政府根据实际需要与可能来确定。在保证经常性支出合理需要的前提下，安排好建设性支出。
经常性预算不列赤字。
第十三条 经常性预算收入包括：
（一）地方各种税收收入；
（二）地方企业上缴利润收入和中央企业的分成收入；
（三）预算调节基金收入；
（四）上级财政对本级财政固定补助收入；
（五）下级财政固定上解的财政收入；
（六）上年本级财政给余、结转；
（七）其他收入。
经常性预算支出包括：
（一）农业、林业、水利、气象、工业、交通、邮电、商业、教育、科学、文化、卫生、体育等事业费支出；
（二）抚恤、社会救济和城镇知识青年安置费支出；
（三）行政、公安、检察、法院和民兵事业经费支出；
（四）价格补贴支出；
（五）少数民族机动费支出；
（六）预备费支出；
（七）上解上级财政支出；
（八）其他支出。
第十四条 建设性预算收入包括：
（一）经常性收入结余；
（二）中央和地方共享的各项建设性税收和费用收入；
（三）专项基金、专款收入；
（四）发行建设债券收入；
（五）其他收入。
建设性预算支出包括：
（一）基本建设支出；
（二）企业挖潜改造和新产品试制支出；
（三）增拨企业流动资金支出；
（四）地质勘探费支出；
（五）支援农业生产支出；
（六）城市维护建设支出；
（七）支援经济不发达地区发展资金支出；
（八）商业简易建设支出；
（九）国内外债务还本付息支出。
第十五条 农业生产及其事业经费、科技经费的支出预算，在财政增收的基础上，应高于上年的预算数。教育经费支出预算，应高于财政经常性收入增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。建设性预算支出，应当增加农业、能源、原材料工业和交通运输业的投入。
各级预备费按本级支出总预算的1－－4％编制。民族自治县的预备费，在预算中所占比例高于一般县。
第十六条 决算草案由各级人民政府、各部门和各单位在预算年度终了后编制。决算草案必须如实反映本行政区、本单位预算收入、支出的真实情况，划清预算年度，分清资金界限，科目内容完整，数字准确。不准隐瞒收入，虚列支出，也不准虚报收入，少列支出。
第十七条 各部门、各单位的决算草案应当报本级财政部门审核，对不符合规定的决算草案，财政部门有权作出调整。
各级总决算草案应当报上级财政部门审核，对不符合规定的决算草案，上级财政部门有权作出调整。
第十八条 各级预算草案报告，应当详述预算指标的依据、收支增减的原因和实现预算的措施。
各级决算草案报告应当详述当年预算执行的结果，分析预算指标完成或者未实现的原因。
各级预算、决算草案，按照国家规定的分类科目，编制预算、决算表和说明书。
第十九条 各级预算、决算草案经人民政府讨论通过，提请本级人民代表大会审查批准。
第三章 预算、决算的审查批准
第二十条 自治区人民政府的预算、决算草案及其报告，于本级人民代表大会会议召开前30日，各市、县人民政府的预算、决算草案及其报告，于本级人民代表大会会议召开前20日，提交本级人民代表大会常务委员会；乡（镇）人民政府的预算、决算草案及其报告，于本级人民代
表大会会议召开前20日，提交本级人民代表大会主席团。
第二十一条 各级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会财政经济工作委员会负责预算、决算草案的初审工作，并采取下列方式进行：
（一）听取财政部门关于预算、决算草案编制情况的汇报；
（二）征求有关部门和专家、学者对预算、决算草案的意见；
（三）对一些重大问题进行调查研究。
各级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会财政经济工作委员会对预算、决算草案初审后，于本级人民代表大会会议召开前10日向常务委员会提出初审报告，同时抄送本级人民政府的财政部门。
第二十二条 各级人民政府向本级人民代表大会作关于预算、决算草案报告。代表大会对报告进行审议。
第二十三条 人民代表大会代表依法就预算、决算草案及其报告提出的质询案，经大会主席团同意后，人民政府应当派负责人在代表大会会议期间作出答复。
第二十四条 人民代表大会的专门委员会或者人民代表大会代表依法就预算、决算草案及其报告提出的修正案，经大会主席团同意并提请人民代表大会表决通过后，人民政府应当按照决议修改预算、决算草案。
第二十五条 人民代表大会财政经济委员会、财政预算审查委员会根据代表们审议的意见，拟定并向人民代表大会主席团作关于预算、决算草案的审查报告。经主席团审议通过后，提请大会表决通过。
决算草案因特殊情况不能在人民代表大会会议期间提交审查批准的，人民代表大会可以授权常务委员会（乡、镇人民代表大会主席团）审查批准。
第二十六条 各级人民政府应当将本级人民代表大会批准的预算、决算报上一级人民政府备案。
县级以上人民政府应当将下一级人民政府上报备案的预算汇总，报本级人民代表大会常务委员会备案。
第二十七条 县级以上人民政府对下一级人民政府上报备案的决算，认为有同国家法律、法规和方针、政策抵触的，可以提出处理意见，提请本级人民代表大会常务委员会审议决定。
第四章 预算的执行和监督
第二十八条 经各级人民代表大会批准的预算或者经常务委员会审议决定的预算部分变更，由各级人民政府组织实施。各部门、各单位都必须严格执行预算，不能超越权限作出减收增支的决定。因特殊情况出现减收增支时，应当采取措施增加收入和紧缩支出。
第二十九条 各级人民政府应当负责检查督促所属部门、单位和下级政府严格执行预算，并有权改变或者撤销所属部门、单位和下级政府违反预算的决定。
各级人民政府在预算期的第三季度，向本级人民代表大会常务委员会报告预算执行情况。
第三十条 必须加强各级金库的管理。各级金库的支配权属于本级财政部门。除了法律、法规另有规定外，非经财政部门同意，任何单位或者个人不得动用金库的资金。各级财政部门不得动用非本级金库的资金。
第三十一条 财政预算收入的缴库、退库，必须按照《国家金库条例》和预算管理体制规定办理。一切有缴纳预算收入的单位，应当将缴纳的款项及时足额地上缴国库。
预算资金的支出，应当按照计划和用款进度分次拨款。
第三十二条 自治区人民政府在执行国家税法时，除应当由国家统一审批的减免税收项目外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。市、县采取减税或者免税措施，按规定报自治区人民政府批准。
第三十三条 各级财政部门在预算的执行过程中，应当按时准确地编制执行预算的会计报表，报送本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会财政经济工作委员会。
第三十四条 人民代表大会常务委员会根据需要，可以组织委员、代表对预算执行情况进行视察。对预算执行中的重大问题，可以组织委员进行调查。
常务委员会认为必要，可以通知本级人民政府责成审计部门对部分预算、决算执行情况进行审计。
第三十五条 预备费是为了预防严重自然灾害或者预料不到的特殊支出需要而设立的。除因紧急情况必须支出的外，上半年不得动用。预备费的动用，由财政部门审核，报本级人民政府决定。
第三十六条 计划、审计、监察等部门应当配合财政部门监督地方各级预算的执行。财政部门应当把执行预算的会计报表分别抄送上述部门。
第五章 预算的部分变更
第三十七条 在预算期内，遇到重大事件发生、重大方针、政策的调整或者经济情况变化，对预算执行产生较大的影响时，可以对预算作出部分变更。地方各级预算变更达到下列幅度之一，必须报本级人民代表大会常务委员会审议决定：
（一）财政支出超过预算总额3％以上；
（二）财政收入低于预算总收入3％以上。
地方各级预算变更未达到上述幅度的，由本级人民政府执行，但在年度预算执行情况报告时予以说明。
第三十八条 需要各级人民代表大会常务委员会审批的预算部分变更，由本级人民政府于常务委员会会议召开前10日提出预算变更议案。
预算变更议案应当提出预算变更的必要性与可行性。增加支出的变更，必须有相应的增收来源。减少收入的预算部分变更，应当有相应的压缩支出措施。
第三十九条 部分预算变更议案，先由本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会财政经济工作委员会初审，报常务委员会审议决定。
第四十条 经人民代表大会常务委员会批准的预算部分变更议案，由各级人民政府组织实施，并报上一级人民政府备案。
第四十一条 由于上级人民政府对本级预算的追加或者追减，预算的划转或者代编预算而引起的预算变动，专项结转，科目调剂等，不属于预算的变更，由各级人民政府执行，在年度预算执行情况或者决算报告时予以说明。
第六章 法律责任
第四十二条 各级人民政府、各级财政部门、各部门、各单位违反本条例规定的下列行为，属于预算的违法行为：
（一）不如实编报预算、决算的；
（二）擅自改变预算的；
（三）隐瞒、分割、转移、截留预算收入的；
（四）无正当理由拖欠应上缴税利的；
（五）越权自行作出减收增支决定的；
（六）积压、占用预算款项的；
（七）擅自动用国库款项或者擅自退库的；
（八）将预算内资金转为预算外资金或者把预算外支出转为预算内支出的；
（九）擅自动用预备费的；
（十）其他违反预算法规的。
第四十三条 对违反本条例第四十二条规定的预算违法行为的部门、单位或者个人，按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》给予处理。
第四十四条 对有预算违法行为的地方各级人民政府，除依法清还违法所得外，上一级人民政府可以对违法单位提出警告，并责成其纠正；情节严重的，并应当追究有关领导人员的行政责任。
第四十五条 对有预算违法行为的地方各级财政部门，除追还违法所得外，上一级财政部门、审计部门或者本级人民政府可以给予警告；本级人民政府并可以追究该财政部门有关领导人员的行政责任。
第七章 附 则
第四十六条 本条例由广西壮族自治区人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
1992年8月29日
关于印发《衡水市市区节约用水管理办法》的通知
河北省衡水市人民政府
关于印发《衡水市市区节约用水管理办法》的通知
桃城区人民政府、市直各部门:
《衡水市市区节约用水管理办法》已经2000年2月13日市政府第四次常务会通过,现予发布,请认真贯彻执行。
衡水市市区节约用水管理办法
第一章总则
第一条为加强市区计划和节约用水管理,保障生活、生产需要,促进经济和社会发展,根据《河北省城市节约用水管理实施办法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称市区,系指市规划区。本市市区范围内的节约用水管理适用本办法。
第三条市人民政府编制和制订城市节约用水发展规划和年度计划,并纳入国民经济和社会发展计划。
第四条市人民政府实行有利于城市节约用水事业发展的政策,鼓励节约用水科学技术研究,积极推广先进技术,提高节约用水的现代化水平。
市区范围内合理调整产业结构,严格控制用水量大的工业项目建设,使经济和社会发展与供水能力相协调。
第五条市区内逐步实行统一供水,已建的自备供水设施应当逐步纳入市区统一的供水系统。
第六条对在节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人,由市人民政府及其有关部门给予表彰、奖励。
第七条衡水市城市建设局为衡水市市区节水行政主管部门,衡水市节约用水办公室是市区节约用水的日常管理机构。
第二章节约用水管理
第八条节水管理机构参与编制并组织实施市区节水规划,拟定用水计划指标和节水计划指标,报市节水行政主管部门和市人民政府审批,下达用水计划指标和节水计划指标,受市区节水行政主管部门委托,考核用水计划和节水计划的执行情况,监督、检查指导市区节约用水工作。
第九条市、区人民政府要搞好节水宣传教育,普及节水常识,提高全民的节水意识,推广节水的先进技术、设备和器具。
任何单位和个人都有节约用水的义务,对浪费水的行为有权进行制止和举报。
第十条市区新建、改建、扩建的工程项目必须选择先进、配套的节水设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。市区节水行政主管部门参加节水设施的设计审查和竣工验收。
第十一条宾馆、饭店、旅店、浴池、医院等用水量较大的单位,要因地制宜采取节水措施,实行科学用水。
经营洗车、建筑物清洗保洁等行业的单位和个人,须经市区节水行政主管部门批准,并按规定使用节水器具和设备。
第十二条计划用水户超计划用水的,必须按下列标准在规定的时间内缴纳加价水费：
（一）超计划用水百分之十以下（含百分之十）的,超用部分加价一倍；
（二）超计划用水百分之十以上、百分之二十以下（含百分之二十）的,超用部分加价二倍；
（三）超计划用水百分之二十以上的,超用部分加价三倍。
加价水费逾期不缴纳的,从限期终了次日起,按日加收超计划用水加价水费千分之五的滞纳金。
第十三条具有水冷却工艺、设备的用水单位,必须建立水循环系统,在满足工艺、设备正常运行要求的情况下,实行闭路循环。冷却水不得直接排放。
第十四条用水单位要进行合理水分析和水量平衡测试,发现浪费,必须及时整治改进。
第十五条用水单位要保证节约用水设施的正常运行、使用,并逐步推广使用节水设施,提高水的利用率。
第十六条用水单位自建的水源井必须安装水表。在水表控制范围以外的管路上禁止设置旁通管道。
第十七条用水单位和居民住宅必须按规定安装水表。本办法实施以前所建居民住宅尚未安装水表的,由产权单位在六个月内安装完毕。水表必须保持齐备、完好。公共供水企业和产权单位应按规定维修、更换水表。
第十八条任何单位和个人,必须遵守下列规定：
（一）安装使用符合国家标准、行业标准的节水设备和器具。禁止使用国家已明令淘汰的用水设备和器具,
（二）按核定的用水性质用水,不得擅自使用公共供水浇灌菜地、苗圃、果林和农田；
（三）按核定的用水计划节约用水,确需调整用水计划的,应报市区节水行政主管部门审核批准；
（四）爱护供水、用水设和,不得人为造成跑水、漏水。如发现跑水、漏水的,应立即报告,有关单位要及时组织抢修。
第十九条计划用水户经市节约用水管理机构考核后,按有关规定给予节水奖。
对于改进、引进先进节水器具和工艺以及在节水中有重大科研成果的,由市政府有关部门给予奖励。
第二十条建设单位在疏干降水施工前,必须将疏干降水方案中的地下水开采计划和建井申请报经市区节水管理机构审查批准后实施,同时按核定的地下水开采量缴纳水资源费。
第二十一条在市区规划区内兴建地下工程和进行勘察钻探的单位,必须采取有效防护措施,搞好不同含水层的止水封隔工作,防止破坏和污染市区地下水。
第二十二条自建设施取用地下水的,必须单井安装符合国家计量标准的总水表；生产与生活用水计量分表；车间和用水设备计量分表。建立健全用水记录、统计台帐和节约用水档案。扩大用水范围或者改变用水性质的,必须经市区节水管理机构批准。
未按规定安装水表或者水表失灵未及时通知市区节水管理机构监督维修、更换的,总表按24小时水泵标牌流量计算用水量；分表按24小时入户管径流通能力计算用水量。
第二十三条取用市区地下水的单位,必须按规定标准逐月向市区节水管理机构缴纳水资源费,并与市区节水管理机构签订《水资源费收缴协议》,不准拖欠和拒付。
第二十四条从事凿井和维修水井的施工单位,必须报市区节水管理机构进行资质审查,合格的发给《凿井资质审查合格证》,每次在市区规划区内施工前,必须到市区节水管理机构申领《建井施工证》。
第二十五条单位维修自建水井,不准采用可能污染地下水水质的工艺和材料,维修方案必须报经市区节水管理机构审核同意。竣工后,必须经市区节水管理机构验收合格后方可使用。
第二十六条井房（室）内必须保持整洁,水井周围30米范围内禁止排放工业废水、生活污水,不准倾倒垃圾、废渣、粪便和有毒有害物质,防止地下水水质污染。
第二十七条按照国家规定收缴的费用,为确保安全按时,其交费手续一律实行托收无承付结算方式。市区节水管理机构将收缴的费用,按期上缴财政。
收缴的市区水资源费,做为市区地下水开发、利用、保护、管理、监测、科研、推广节约用水设施、部分单位节约用水措施补助等专项基金,不准挪做它用。其中水资源费用于节水措施部分不得少于年收入的60%,可以隔年使用。市区节水管理机构负责编制资金使用计划,经市区节水行政部门同意后,报市人民政府批准后执行。第三章法律责任
第二十八条有下列行为之一的,由市区节水行政主管部门责令限期改正声情节特别严重的,经市人民政府批准,责令停止用水。
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行供水工程设计或施工的。
（二）自建供水设施未按规定进行检修或发生故障后未及时修复造成水资源流失的。
（三）不使用节水器具进行建筑物清洗保洁、洗刷车辆的。
（四）未经批准,用公共供水浇灌某地、苗圃、果林和农田的。
（五）单位和个人因管理不善造成跑、漏水并未及时抢修的。
第二十九条新建、改建、扩建的建设项目,未配套建设节水设施或者节约用水设施经验收不合格的,责令其限期配建或完善,并处以二千元至一万元的罚款。
第三十条故意损毁公共供水设施或收购无产权单位证明的供水设施零部件,尚不构成犯罪的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十一条对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不执行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十二条行政执法人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,由所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十三条违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条本办法由衡水市城市建设局负责解释。
第四章附则
第三十五条本办法自发布之日起施行。
二000年二月十三日
