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河北省建设厅


河北省建设厅关于印发《河北省住宅工程质量分户验收暂行办法》的通知

冀建法〔2008〕601号


各设区市建设局、城乡规划局、住房保障和房产管理局、城管局（公用局）、住房公积金管理中心，石家庄市、保定市园林局，扩权县（市）建设部门：

《河北省住宅工程质量分户验收暂行办法》已经厅长办公会讨论通过，并经省政府法制办审查同意，现予印发，自2008年11月1日起施行。

附：河北省住宅工程质量分户验收暂行办法

二○○八年九月二十八日
附件：

河北省住宅工程质量分户验收暂行办法

第一条 为加强住宅工程质量管理，强化工程质量主体的责任意识，切实维护消费者的合法权益，根据《建设工程质量管理条例》及《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300－2001）等国家有关工程质量验收规范，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的住宅工程质量分户验收及其监督管理。
本办法所称住宅工程质量分户验收（以下简称分户验收）,是指住宅单位工程在按照国家规范要求内容进行工程竣工验收时，对每套住宅的观感质量和使用功能进行的专门验收。
第三条 分户验收应当依据国家和本省工程质量标准、规范以及经审查合格的施工图设计文件进行。
第四条 分户验收由建设单位项目负责人组织监理单位总监理工程师、施工单位项目负责人及相关的质量、技术人员进行。
第五条 分户验收主要检查以下项目：
（一）房屋室内空间尺寸；
（二）地面、墙面和顶棚面层质量；
（三）门窗、护栏安装质量；
（四）室内防水工程质量；
（五）给排水及采暖系统安装质量；
（六）室内电气工程安装质量；
（七）其他规定要求分户验收检查的内容。
第六条 分户验收检查的具体内容、方法和数量应当符合本办法《住宅工程质量分户验收指引》（附件1）的规定。
省建设行政主管部门可根据本省住宅工程中常见的质量缺陷，定期调整分户验收检查内容，并向社会公布。
建设单位可以按照约定，增加分户验收检查内容。
第七条 分户验收应当按照以下程序进行：
（一）建设单位在收到施工单位提交的工程竣工报告后，成立由该工程质量保证体系内的建设、施工、监理人员参加的分户验收组，编制分户验收方案。分户验收方案内容应当包括：验收组成员及分工、分户验收内容和检查数量、检查用具准备、验收日程安排等；
（二）建设单位在分户验收开始前，将分户验收的时间、地点等事项告知工程所在地的工程质量监督机构；
（三）验收组按照分户验收方案，逐套、逐项对住宅工程质量进行检查，并如实填写《住宅工程质量分户验收检查记录表》（附件2）。
检查项目均符合国家、省现行标准要求的，验收组人员当场签字确认；检查项目有一项以上不符合标准要求的，由建设单位或监理单位书面通知施工单位按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2001）5.0.6的规定处理；
（四）住宅工程分户验收后，填写《住宅工程质量分户验收汇总表》（附件3）。
第八条 参加分户验收的质量责任单位及人员对分户验收结果的真实性承担法律责任。
第九条 建设单位应当及时整理分户验收的有关资料，单独组卷，归档保存，存档期限自竣工验收之日不少于5年。
需归档保存的资料包括：分户验收方案、住宅工程质量分户验收检查记录表、住宅工程质量分户验收汇总表、住宅工程质量分户验收合格证等。
第十条 工程质量监督机构应在住宅单位工程竣工验收中核查分户验收资料，抽查率不低于总户数的20％，并根据工程质量实际状况随机对工程实体进行抽查、抽测。
工程质量监督机构检查发现分户验收记录表不完整的，应当责令建设单位补正。
工程质量监督机构经过核查，发现分户验收组成员不符合要求或者工程实体抽查结果与分户验收记录表存在差异的，应当责令建设单位重新组织分户验收。
第十一条 分户验收内容全部符合国家、省现行标准要求的，建设单位方可组织住宅单位工程其他内容的竣工验收。
第十二条 住宅工程竣工验收合格后，建设单位应当按户出具《住宅工程质量分户验收合格证》（附件4），并在住宅交付使用时交给住户。
第十三条 建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构在工程质量监督检查中发现责任单位在分户验收中弄虚作假的，应当按规定将其不良行为记入责任单位信用档案。
第十四条 建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构在监督检查中，发现责任单位违反有关建设工程质量管理法律、法规、规章规定行为或者工程建设强制性标准的，应当依法进行处理。
第十五条 上级建设行政主管部门应当加强对下级建设行政主管部门履行住宅工程质量分户验收工作职责情况的监督检查，发现下级建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构未按规定检查分户验收组成员情况、分户验收记录表和抽查工程实体的，以及其他不履行工程质量监管职责的，应当责令其改正。
第十六条 设区市建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

附件：1、住宅工程质量分户验收指引
2、住宅工程质量分户验收检查记录表
3、住宅工程质量分户验收汇总表
4、住宅工程质量分户验收合格证


附件1：
住宅工程质量分户验收指引
（验收项目、内容、检查方法及标准条文）
序号 验收项目 验收内容 检查方法
及数量 标准条文
1 房屋室内空间尺寸 开间、进深、净高 钢尺或其他测量仪器检查
按每户不少于3个自然间,每间开间、进深各测2点，净高测5点 GB50204-2002，8.3.2
GB50203-2002，5.2.5、5.3.3
2 楼地面、墙面和天棚 楼地面空鼓、裂缝、起砂 小锤轻击和观察检查
距检查面1m处正视无裂缝和爆灰 GB50209-2002，5.3.4面层与下一层应结合牢固，无空鼓、裂纹。
注：空鼓面积不应大于400C㎡，且每自然间（标准间）不多于２处可不计。
5.3.6面层表面应洁净，无裂纹、脱皮、麻面、起砂等缺陷。
墙面、天棚空鼓、裂缝、脱层和爆灰 观察；用小锤轻击检查；检查技术处理方案 GB50210-2001，4.3.5各抹灰层之间及抹灰层与基体之间必须粘接牢固，抹灰层应无脱层、空鼓和裂缝。
GB50204-2002，8.2.1现浇结构的外观质量不应有严重缺陷。
对已经出现的严重缺陷,应由施工单位提出技术处理方案,并经监理(建设)单位认可后进行处理。对经处理的部位，应重新检查验收。
墙面抹灰质量 观察检查 GB502010-2001，4.2.6一般抹灰工程的表面质量应符合下列规定：
１普通抹灰表面应光滑、洁净、接槎平整，分格缝应清晰；
２高级抹灰表面应光滑、洁净、颜色均匀、无抹纹，分格缝和灰线应清晰美观。
地面表面坡度 观察和采用泼水或坡度尺检查 GB50209-2002，5.3.5面层表面的坡度应符合设计要求，不得有倒泛水和积水现象。
3 门窗、护栏 外窗台高度 钢尺检查,每个窗台不少于一处 GB50352-2005，6.10.3窗的设置应符合下列规定：
1窗扇的开启形式应方便使用，安全和易于维修、清洗；
2当采用外开窗时应加强牢固窗扇的措施；
3开向公共走道的窗扇，其底面高度不应低于2m；
5防火墙上必须开设窗洞时，应按防火规范设置；
6天窗应采用防破碎伤人的透光材料；
8天窗应便于开启、关闭、固定、防渗水，并方便清洗。
注：1住宅窗台低于0．90m时，应采取防护措施；
2低窗台、凸窗等下部有能上人站立的宽窗台面时，贴窗护栏或固定窗的防护高度应从窗台面起计算。
GB50096-1999，3.9.1外窗窗台距楼面、地面的净高低于0.90m时，应有防护设施，窗外有阳台或平台时可不受此限制。
窗扇及玻璃密封胶条 观察；开启和关闭检查 GB50210-2001，5.3.9金属门窗扇的橡胶密封条或毛毡密封条应安装完好，不得脱槽。
5.4.11玻璃密封条与玻璃及玻璃槽口的接缝应平整，不得卷边、脱槽。
外窗渗漏 雨后观察检查 《建筑法》第六十条 建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得有渗漏、开裂等质量缺陷；对已经发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。
门窗开启 开启和关闭检查,手扳检查 GB50210-2001，5.3.4金属门窗扇必须安装牢固，并应开关灵活、关闭严密，无倒翘。推拉门窗扇必须有防脱落措施。
GB50210-2001，5.1.11建筑外门窗的安装必须牢固。在砌体上安装门窗严禁用射钉固定。
安全玻璃认证标识 观察检查安全认证标识 GB50210-2001，5.6.2玻璃的品种、规格、尺寸、色彩、图案和涂膜朝向应符合设计要求。单块玻璃大于1.5㎡时应使用安全玻璃。
栏杆高度 钢尺测量,每片栏杆不少于一处 GB50368-2005，5.1.5六层及六层以下住宅的阳栏杆净高不应低于1.05m，七层及七层以上住宅的阳台栏杆净高不应低于1.10m。阳台栏杆应有防护措施。防护栏杆垂直间距净距不应大于0.11m。
GB50368-2005，5.2.2外廊、内天井及上人屋面等临空处栏杆净高，六层及六层以下不应低于1.05m；七层及七层以上不应低于1.10m；栏杆应防止攀登，垂直杆件间净距不应大于0.11m。
竖杆间距 用１ｍ垂直检测尺、钢尺、拉通线检查 GB50368-2005，5.2.2外廊、内天井及上人屋面等临空处垂直杆件间净距不应大于0.11m。
GB50210-2001，12.5.9护栏和扶手安装的允许偏差应符合下列规定：
１护栏垂直度允许偏差３mm；２栏杆间距允许偏差３mm；３扶手直线度允许偏差４mm；４扶手高度允许偏差３mm。
防攀爬措施 观察检查 GB50352-2005，6.6.3阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等临空处应设置防护栏杆，并应符合下列规定：
1栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载；
2临空高度在24m以下时，栏杆高度不应低于1.05m，临空高度在24m及24m以上(包括中高层住宅)时，栏杆高度不应低于1.10m；
注：栏杆高度应从楼地面或屋面至栏杆扶手顶面垂直高度计算，如底部有宽度大于或等于0.22m，且高度低于或等于0.45m的可踏部位，应从可踏部位顶面起计算。
3栏杆离楼面或屋面0.10m高度内不宜留空；
4住宅的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11m。
护栏玻璃 观察检查3C安全标识,卡尺测量 GB50210-2001，12.5.7护栏玻璃应使用公称厚度不小于12mm的钢化玻璃或钢化夹层玻璃。当护栏一侧距楼地面高度为５m及以上时，应使用钢化夹层玻璃。
4 防水 卫生间等有防水要求的地面渗漏 蓄水24h，深度不得小于20mm GB50209-2002，4.9.8有防水要求的建筑地面工程的立管、套管、地漏处严禁渗漏，坡向应正确、无积水。
外墙渗漏 雨后观察检查 《建筑法》第六十条 建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得有渗漏、开裂等质量缺陷；对已经发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。
5 给排水及采暖安装 管道渗漏 试水检查 GB50242-2002，4.2.2为保证使用功能，强调室内给水系统在竣工后或交付使用前必须通知试验，并做好记录，以备查验。
管道坡度 观察检查 GB50242-2002，5.2.3生活污水塑料管道的坡度必须符合设计或本规范表5.2.3的规定。
表5.2.3生活污水塑料管道的坡度：
1、管径50mm，标准坡度25‰，最小坡度12‰；2、管径75mm，标准坡度15‰，最小坡度8‰；3、管径110mm，标准坡度12‰，最小坡度6‰；4、管径125mm，标准坡度10‰，最小坡度5‰；5、管径160mm，标准坡度7‰，最小坡度4‰。
安装固定 通球检查 GB50242-2002，5.2.5排水主立管及水平干管管道均应做通球试验，通球球径不小于排水管道管径的2／3，通球率必须达到100％。
地漏水封 尺量检查 GB50242-2002，7.2.1排水栓和地漏的安装应平正、牢固，低于排水表面，周边无渗漏。地漏水封高度不得小于50ｍｍ。
6 电气 插座相序、接地 使用“漏电开关测试仪”逐个检查 GB50303-2002，22.1.2插座接线应符合下列规定：
１单相两孔插座，面对插座的右孔或上孔与相线连接，左孔或下孔与零线连接；单相三孔插座，面对插座的右孔与相线连接，左孔与零线连接；
２单相三孔、三相四孔及三相五孔插座的接地（ＰＥ）或接零（ＰＥＮ）线接在上孔。插座的接地端子不与零线端子连接。同一场所的三相插座，接线的相序一致。
３接地（ＰＥ）或接零（ＰＥＮ）线在插座间不串联连接。
3.1.7接地（ＰＥ）或接零（ＰＥＮ）支线必须单独与接地（ＰＥ）或接零（ＰＥＮ）干线相连接，不得串联连接。
户内配电箱（盘） 观察和开、关触电保护器动作 GB50303-2002，6.1.9照明配电箱（盘）安装应符合下列规定：
１箱（盘）内配线整齐，无绞接现象。导线连接紧密，不伤芯线，不断股。垫圈下螺丝两侧压的导线截面积相同，同一端子上导线连接不多于２根，防松垫圈等零件齐全；
２箱（盘）内开关动作灵活可靠，带有漏电保护的回路，漏电保护装置动作电流不大于30ｍＡ，动作时间不大于0.1ｓ；
３照明箱（盘）内，分别设置零线（Ｎ）和保护地线（ＰＥ线）汇流排，零线和保护地线经汇流排配出。
6.2.8照明配电箱（盘）安装应符合下列规定：
１位置正确，部件齐全，箱体开孔与导管管径适配，暗装配电箱箱盖紧贴墙面，箱（盘）涂层完整；
２箱（盘）内接线整齐，回路编号齐全，标识正确；
３箱（盘）不采用可燃材料制作；
４箱（盘）安装牢固，垂直度允许偏差为1.5‰；底边距地面为1.5ｍ，照明配电板底边距地面不小于1.8ｍ。
照明试验 通电检查 GB50303-2002，23.1.1照明系统通电，灯具回路控制应与照明配电箱及回路的标识一致；开关与灯具控制顺序相对应，风扇的转向及调速开关应正常。
等电位 观察检查 GB50303-2002，27.1.1建筑物等电位联结干线应从与接地装置有不少于２处直接连接的接地干线或总等电位箱引出，等电位联结干线或局部等电位箱间的连接线形成环形网路，环形网路应就近与等电位联结干线或局部等电位箱连接。支线间不应串联连接。
27.2.1等电位联结的可接近裸露导体或其他金属部件、构件与支线连接应可靠，熔焊、钎焊或机械紧固应导通正常。
7 其它 烟道设置及附件 观察检查 GB50352-20056.14.4

附件2：
住宅工程质量分户验收检查记录表（一）
表1-1
工程名称 房（户）号
房间
编号 净高、开间、进深设计值(mm) 净高实测值(mm) 开间、进深实测值（mm） 计算值(mm)
净高允许偏差：现浇砼结构±20mm,
砖混结构±30mm 开间、进深允许偏差：现浇砼结构±16mm(剪力墙±10mm),砖混结构±20mm
H/La/Lb H1 H2 H3 H4 H5 L1 L2 L3 L4 净高
最大偏差 开间、进深最大偏差








建设单位 施工单位 监理单位
验收人员：
项目负责人：

（单位公章）

年 月 日 验收人员：
项目负责人：

（单位公章）

年 月 日 验收人员：
项目负责人：

（单位公章）

年 月 日
套型图贴图区，房间编号











实测点示意图

实测点距墙角300mm至500mm，中间点在房屋中心范围。
注：偏差为实测值与设计值之差的绝对值。
住宅工程质量分户验收检查记录表（二）
工程名称： 表1-2
序号 房号
验收项目 验收内容 验收标准 检查结果
1 楼地面、墙面和天棚 楼地面空鼓、裂缝、起砂 面层与下一层应结合牢固，无空鼓、裂纹
墙面、天棚空鼓、裂缝、脱层和爆灰 无空鼓、脱层；距检查面1m处正视无裂缝和爆灰
墙面抹灰质量 抹灰表面应光滑、洁净，接搓平整
地面表面坡度 不得有倒泛水和积水现象
2 门窗、栏杆 外窗台高度 窗台或落地窗防护栏杆高度不低于900mm且不得有负偏差
窗扇及玻璃密封胶条 密封条接缝平整、不得卷边、脱槽
外窗渗漏 外窗及周边无渗漏
门窗开启 开启灵活、关闭严密；分户门等不松动不晃动
安全玻璃认证标识 应使用安全玻璃的不得使用非安全玻璃，玻璃上有安全认证标识（标识不得隐蔽）
栏杆高度 六层及六层以下住宅的阳台栏杆净高不应低于1.05m，七层及七层以上住宅的阳台栏杆净高不应低于1.10m
竖杆间距 临空处栏杆净间距不应大于0.11m,正偏差不大于3mm
防攀爬措施 有水平杆件的栏杆或花式栏杆应设防攀爬措施(金属密网、安全玻璃等)
护栏玻璃 护栏玻璃应使用不小于12mm的钢化玻璃或钢化夹层玻璃。当护栏一侧距楼地面高度为５m及以上时，应使用钢化夹层玻璃
3 防水 卫生间等有防水要求的地面渗漏 无渗漏、排水顺畅
外墙渗漏 墙面无渗漏、滴水线无爬水
4 给排水及采暖 管道渗漏 给水、排水、卫生器具、阀门、热表、水表等的接口无渗漏
管道坡度 排水管道坡向、坡度正确
安装固定 给水、排水、卫生器具、阀门、热表、水表等安装固定牢固、支架间距位置符合要求
5 电气 插座相序、接地 相序、接地符合规范要求
户内配电箱（盘） 照明配电箱（盘）内配线整齐，回路编号齐全，标识正确；箱（盘）内开关动作灵活可靠
照明试验 照明系统通电试运行正常
等电位 等电位连接端子齐全、位置正确
6 其它 烟道设置及附件 烟道和通风道应伸出屋面，伸出高度应有利烟气扩散。平屋面伸出高度不得小于0.6m，且不得低于女儿墙的高度
墙面空调孔 无渗漏、反坡，位置正确，与插座位置协调
分户验收综合结论 各项均符合要求□ 不符合要求
建设单位 监理单位 施工单位

验收人员：

项目负责人：


(单位公章)：

年 月 日

验收人员：

项目负责人：


(单位公章)：

年 月 日

验收人员：

项目负责人：


(单位公章)：

年 月 日


附件3：
住宅工程质量分户验收汇总表

单位（子单位）
工程名称 建筑面积
建设单位 结构层数 地下 层，地上 层
施工单位 开工日期
监理单位 竣工日期
验 收 情 况
验收时间 年 月 日至 年 月 日
验收结论 本工程共 户，其中验收合格 户，不符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）等验收规范标准，但不影响结构安全和使用功能的 户，经返修或加固处理，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求的 户。
不符合《建筑工程施工质量验收统一标准》等有关验收规范规定，但不影响结构安全和使用功能的房（户）号为：


经返修或加固处理，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求的房（户）号为：
建设单位 监理单位 施工单位
（项目）负责人（签字）：


（单位公章）

年 月 日
总监理工程师：（签字）


（单位公章）

年 月 日
项目经理（签字）：


（单位公章）

年 月 日

附件4：
住宅工程质量分户验收合格证
表3
工程名称及房号： 栋 单元 号

我公司已按规定组织了该住宅工程质量分户验收，经检验验收，本套住宅分户验收质量为合格。


建设单位（公章）：
日 期 ： 年 月 日
备注：不符合《建筑工程施工质量验收统一标准》等有关验收规范规定，但不影响结构安全和使用功能的部位有：
经返修或加固处理，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求的部位有：





广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市重大食品安全事故应急预案》的通知

东府〔2007〕80号


第一章 总 则



第一条 为有效预防、及时控制重大食品安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《食物中毒事故处理办法》（卫生部令第8号）和《广东省重大食品安全事故应急预案》（粤府函〔2006〕33号），结合东莞实际，制定本应急预案。

第二条 本应急预案适用于东莞市辖区范围内发生重大食品安全事故的处理。

第三条 重大食品安全事故应急处理原则：统一指挥、属地为主、部门配合、及时高效。

第四条 本应急预案所称重大食品安全事故，是指在食物（食品）种植、养殖、生产、加工、包装、仓储、运输、经营、消费等环节中因食品质量问题造成人身重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况。

有下列情形之一者，为重大食品安全事故：

（一）一次中毒事故造成1人（含1人）以上死亡或者中毒人数超过50人（含50人）以上的；

（二）中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过30人以上的。

第五条 公民和单位有义务向当地政府及有关部门报告重大食品安全事故。



第二章 组织机构与职责



第六条 根据事故处理工作需要，成立市重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“市食品安全应急指挥部”，成员名单见附件），负责领导和指挥全市重大食品安全事故的应急处理工作。

第七条 市食品安全应急指挥部及其成员单位工作职责：

市食品安全应急指挥部：负责统一部署、指挥、组织和协调全市重大食品安全事故的应急救援、处理工作，负责事故应急救援重大事项的决策，确定重大食品安全事故预警级别及处理指令，负责发布事故的重要信息。

市食品安全应急办：负责市食品安全应急指挥部的日常工作；组织协调重大食品安全事故的应急救援工作；传达指挥部的各项命令，协调解决应急处理工作中的具体问题；组建和管理市重大食品安全事故应急处理专家库；组织召开食品安全咨询专家讨论会，征求相关专家对食品安全事故调查处理的意见；负责事故处理中相关信息的收集和分析；组织开展应急救援宣传、教育和培训工作；会同有关部门拟定、修订市重大食品安全事故应急预案及相关配套规范性制度；组织协调重大食品安全事故应急处理工作的新闻报道或新闻发布；向市政府、市食品安全应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。

市委宣传部：负责组织、指导重大食品安全事故的新闻发布和宣传报道工作。

市监察局：负责对国家行政机关及其工作人员，在造成重大食品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。

市经贸局：负责组织、协调发生在私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉以及酒类产销等环节的重大食品安全事故的调查处理。

市教育局：负责配合有关部门对发生在学校内的重大食品安全事故的调查处理。

市公安局：负责组织、协调重大食品安全事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作；负责事故现场的安全保卫，维护现场秩序，确保执法人员人身安全，防止群体性治安事件的发生；根据涉案人员提供的情况配合有关部门追查有毒有害食品的流向。

市财政局：提供资金支持，确保重大食品安全事故应急处理有效进行。

市农业局：负责组织、协调因初级农产品生产环节受到污染而引发重大食品安全事故的调查处理和相关产品技术鉴定等工作，追查引发事故的初级农产品的种植（养殖）源头，对有关产品采取控制措施。

市卫生局：负责组织、协调发生在餐饮单位、集体食堂等消费环节的重大食品安全事故的调查处理；负责实施重大食品安全事故现场急重病员的医疗救治工作；依法对重大食物中毒事故原因的调查、分析和相关技术鉴定等工作；根据有关部门提供的情况，封存在消费环节发现的问题食品。

市环保局：负责因环境污染事故造成重大食品安全事故的违法行为的调查及环境监测工作，协调、指导污染处理工作，并依法对环境违法行为进行处罚。

市工商局：负责组织、协调发生在流通环节重大食品安全事故的调查处理工作；根据有关部门提供的情况，封存在流通环节发现的问题食品，追查问题食品的流向。

市林业局：负责组织、协调因野生动植物引发重大食品安全事故的调查处理和相关产品技术鉴定等工作，会同工商部门追查可疑野生动植物的来源和流向。

市海洋与渔业局：负责组织、协调因水产品受到污染或食用有毒水产品而引发重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作，追查引发事故的初级水产品的养殖源头，对有关产品采取控制措施。

市质监局：负责组织、协调发生在生产加工环节的重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作，对涉嫌区域进行监督检查，控制可疑食品及其生产加工场所。

市食品药监局：负责组织、协调重大食品安全事故的调查处理工作；会同有关部门拟订应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训工作。

东莞出入境检验检疫局：负责组织、协调因进出口动植物造成重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作。

东莞海关：负责因进出口食品造成重大食品安全事故的通关环节的调查处理，并组织应急处理工作。

市民政局：负责重大食品安全事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。

市交通局：负责组织、协调重大食品安全事故应急运输力量，保证救援人员、物资的运输和急重伤病员运送到指定医疗机构。

第八条 各镇街应当组建由分管领导负责的食品安全应急指挥机构，在上级食品安全应急指挥机构的指导下，组织和指挥辖区内重大食品安全事故应急救援工作。



第三章 预警分类和处理原则



第九条 根据食品安全事故的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将重大食品安全事故预警分为三个级别：

Ⅰ级重大食品安全事故预警（用红色表示）：一次食物中毒事故造成5人以上（含5人）死亡或中毒人数超过300人（含300人）以上或中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过100人以上的。

Ⅱ级重大食品安全事故预警（用黄色表示）：一次食物中毒事故造成3人以上（含3人）5人以下死亡或中毒人数超过200人（含200人）以上300人以下或中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过50人以上的。

Ⅲ级重大食品安全事故预警（用蓝色表示）：一次食物中毒事故造成1人以上（含1人）3人以下死亡或中毒人数超过50人（含50人）以上200人以下或中毒事故；发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过30人以上的。

　　第十条 发生Ⅰ-Ⅲ级预警级别的重大食品安全事故，由市食品安全应急指挥部组织协调处理。

发生Ⅰ-Ⅲ级预警级别以外的食品安全事故，由各职能部门按照职责组织处理，应将食品安全事故的情况和处理结果报市食品安全应急办。

各职能部门在处理过程中，认为需要相关部门配合的，可以通过市食品安全应急办协调安排。



第四章 重大食品安全事故报告制度



第十一条 坚持预防为主的原则，做到早发现、早报告、早预警、早控制、早处理，防止重大食品安全事故的扩散和升级。各职能部门要加强对存在食品安全隐患的重点区域、重点场所、重点环节、重点品种进行重点监管和监测，定期分析可能出现的食品安全隐患，及时向社会提供食品安全预警信息。

第十二条 发生重大食品安全事故的单位和接收治疗事故患者的医疗机构，应当在规定时间内向市卫生部门报告，内容包括：发生事故的单位、地址、时间、人数、原因等。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

第十三条 市卫生部门接报后，应及时核实，并及时向市食品安全应急办通报事故情况，并按照有关规定报上级卫生行政管理部门。市食品安全应急办应当在接到重大食品安全事故报告后2小时内填写《重大食品安全事故报告登记表》，向市政府、市政府应急办和省有关部门报告，并通报市相关职能部门。



第五章 应急响应和处理程序



第十四条 市食品安全应急办建立24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布。市食品安全应急指挥部成员单位要指定联络员和联系电话，报市食品安全应急办备案。

第十五条　市食品安全应急办接到重大食品安全事故信息后，立即向有关部门通报事故情况，组织有关单位和专家对事故进行调查确认以及评估，根据评估确认的结果，向市食品安全应急指挥部提出启动市重大食品安全事故应急预案的建议。

市食品安全应急指挥部根据情况作出启动应急预案决定后，指挥和组织协调应急处理工作。

第十六条 在市食品应急指挥部的统一指挥下，市食品安全应急办应协调有关部门做好下列工作：

（一）立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。

（二）配合市卫生部门组织医疗救护人员赶赴现场抢救中毒病人。接受抢救中毒病人的医疗机构，应及时向市食品安全应急办报告治疗进展情况。

（三）组织专家对中毒事故发生的原因、性质、危害程度、波及范围等情况进行调查分析，提出下一步防范措施。

（四）会同市委宣传部制定信息发布方案，及时采取适当方式组织发布重大食品安全事故有关信息。向媒体发布的信息，应当严格按照“信息归口、统一发布”的原则和规定程序，信息内容应经发布单位领导或市食品安全应急指挥部审查同意后，以单位名义发布。



第六章 后期处置



第十七条 对重大和特大食品安全事故，市食品安全应急办应组织有关部门组成联合调查组或专家组，对事故原因进行调查。

第十八条 应急处理工作结束后，市食品安全应急办要组织相关成员单位及时写出调查报告，报市人民政府，并抄送市政府应急办、市食品安全应急指挥部成员单位和上级有关部门。

调查报告主要内容包括：（一）事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损失情况；（二）应急救援参加单位、投入人员和设备情况；（三）应急救援过程、经费决算、实际效果；（四）诱发事故的主要责任单位和个人。

第十九条 市民政局要做好事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。必要时由市食品安全应急办组织团市委、法律援助中心等相关单位参与。

第二十条 重大食品安全事故发生后，有下列情形将追究有关人员的责任：（一）对重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，或者阻碍他人报告；（二）未采取积极有效的救援措施或应急救援不力；（三）对事故调查工作不负责任，致使事故调查情况出现重大疏漏；（四）索贿受贿、包庇事故责任者。



第七章 附则



第二十一条 本应急预案由市食品安全委员会负责解释。

第二十二条 本应急预案自印发之日起实施。



附件：



东莞市重大食品安全事故应急指挥部成员名单



总 指 挥：邓志广（市政府副市长）

副总指挥：任新合（市政府副秘书长）

钟新力（市食品药监局局长）

成 员：蔡景安（市委宣传部）

罗乐英（市监察局）

张钰英（市食品药监局）

李小帆（市农业局）

叶玉培（市海洋与渔业局）

邓志波（市质监局）

范燕彬（市工商局）

叶葆华（市经贸局）

金行中（市卫生局）

兰 敏（东莞出入境检验检疫局）

刘国军（市环保局）

胡炽海（市林业局）

陈锐康（市财政局）

李鸿昌（东莞海关）

梁建柱（市公安局）

王旭辉（市教育局）

袁佩霞（市民政局）

叶伟雄（市交通局）

指挥部下设办公室（简称“市食品安全应急办”），设在市食品药监局。成员名单如下：

主 任：钟新力（市食品药监局局长）

副主任：蔡景安（市委宣传部）

张钰英（市食药监局）

李小帆（市农业局）

叶玉培（市海洋与渔业局）

邓志波（市质监局）

范燕彬（市工商局）

叶葆华（市经贸局）

金行中（市卫生局）

梁建柱（市公安局）

兰敏（东莞出入境检验检疫局）

成 员：周卫平（市食品药监局）

黄力平（市农业局）

黄林波（市海洋与渔业局）

马 锋（市质监局）

林青平（市工商局）

刘广林（市经贸局）

李小伟（市卫生局）

梁肇河（市公安局）

周润华（东莞出入境检验检疫局）