关于切实做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作的紧急通知
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关于切实做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作的紧急通知
国务院办公厅
关于切实做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作的紧急通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》（国办发[1998]138号）发出后，各地区、各有关部门及时进行了部署和安排，采取了一些具体措施，这项工作取得了一定的进展。但是，目前还有一些地区存在着就地安置?
涣Γ┐謇投γつ客獬鲇性鑫藜醯任侍狻4航诩唇戳伲私徊焦岢构旆1998]138号文件精神，确保春节期间组织民工有序流动工作的顺利进行，切实落实灾区农村劳动力就地安置的各项政策措施，防止灾区劳动力大量盲目外出，现就有关问题通知如下：
一、切实加强领导，落实工作责任制。各地区和各有关部门要进一步统一思想认识，明确工作职责，认真做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作。地方各级政府和各有关部门的主管领导要亲自抓，层层落实，责任到人。要制定和完善工作方案和措施，加强督促
检查，并在春节前开展一次督查，切实把各项准备工作做好。
二、采取有效措施，做好春运工作。经贸、公安、民政、铁道、交通、劳动保障等部门要密切配合，共同做好春运工作。特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡、春节后农村劳动力集中外出、主要输入地区和中转城市民工大量滞留等问题，制订周密可行的应急预案和措施。要统
筹安排运力，确保铁路、公路干线和港口、车站、码头、机场运输安全和畅通。要严厉打击车匪路霸和票贩子，维护好重点地区、重点部位的社会秩序。要采取预售民工团体票和组织民工专车、专列等措施，及时疏运集中返乡、返岗的民工：要耐心细致地做好盲目外出民工的劝阻、劝返和
收容遣送工作，确保春运工作顺利进行。
三、通力合作，就地安置灾区农村劳动力。灾区各级政府要按照就地安置为主的要求，加强灾后重建和就地安置工作的统筹规划。各级计划、财政、劳动保障、建设、水利、农业等部门，要加强协调配合，对本部门负责的重建工作进行认真研究分析，采取切实有效措施，解决存在的问
题。要进一步调动广大农民参加重建的积极性，落实农田水利和基础设施建设工程资金，保证已确定的各项工程尽快开工和顺利实施；要落实和完善以工代赈和移民建镇等各项政策，做好相应的组织实施工作，以更多地安置灾区农村劳动力，切实保障农民的合法权益。
四、加强劳动力市场管理，有组织地开展劳务输出。春运期间，各劳动力输入地区要通过清理整顿劳动力市场和检查企业用工等措施、严厉打击私招乱雇等非法行为。用人单位在3月底前原则上不得再新招用零散的农村劳动力，确需招用的，须经地（市）级以上劳动保障部门批准，有?
橹亟小Ｒ扇∏惺荡胧帕饩鲇萌说ノ豢丝邸⑼锨放┟窆すぷ实奈侍狻8骼投κ涑龅厍浞址⒒酉缯蚶投窕沟淖饔茫钊胂绱搴团┗В行投保龊妹つ客獬鋈嗽焙屠瞎っ翊旅窆ね獬龅娜白韫ぷ鳌?
五、加强重点监控和信息沟通。春运期间，各地区各有关部门要对主要灾区、主要农村劳动力输出和输入地区及中转城市的民工流动情况进行重点监控，及时调查掌握农村劳动力流动的数量、流向和趋势。要建立和完善信息通报制度，加强信息沟通，对出现的问题，要及时采取有力措
施就地解决，必要时向上级政府和主管部门报告，重大问题要向国务院报告。
1999年1月22日
国务院关于决定接受两个《〈国际海事组织公约〉修正案》的批复
国务院
国务院关于决定接受两个《〈国际海事组织公约〉修正案》的批复
国务院
交通部、外交部：
国务院决定接受国际海事组织第17届、第18届大会分别以A.724(17)号、A.735(18)号决议通过的两个《〈国际海事组织公约〉修正案》。接受书由外交部长签署，具体手续由外交部办理。
附件一：《国际海事组织公约》修正案〔A.724(17)〕 (便利运输委员会成为常设机构)
第十一条
原条文由下列条文取代：
本组织设有大会、理事会、海上安全委员会、法律委员会、海上环境保护委员会、技术合作委员会、便利运输委员会以及它在任何时候认为必要的下属机构；它还设有秘书处。
第十五条
第12款的条文由下述条文取代：
12 就召开国际会议或按照其他适当的程序来通过已由海上安全委员会、法律委员会、海上环境保护委员会、技术合作委员会、便利运输委员会或本组织的其他机构拟定的国际公约或国际公约的修正案作出决定。
第二十一条
原条文由下述条文取代：
1 理事会应审议秘书长根据海上安全委员会、法律委员会、海上环境保护委员会、技术合作委员会、便利运输委员会和本组织的其它机构的建议而准备的工作计划草案和概算；据此并考虑本组织的整体利益和优先次序来确定本组织的工作计划和预算，并将它们提交大会。
2 理事会应接收海上安全委员会、法律委员会、海上环境保护委员会、技术合作委员会、便利运输委员会和本组织其它机构的报告、提案和建议案，并将它们转交大会；在大会休会期间，将这些报告、提案和建议案连同理事会的意见和建议一同分发给各会员，供其参考。
3 第二十八、三十三、三十八、四十三和四十八条范围内的事宜，只有在理事会征得海上安全委员会、法律委员会、海上环境保护委员会、技术合作委员会或便利运输委员会(视情况而定)的意见之后才能由理事会审议。
第二十五条
2 款条文由下述条文取代：
2 考虑到第XVI章的规定，并考虑到第二十八、三十三、三十八、四十三和四十八条规定的各委员会与其他组织保持的关系，在两届大会之间的时期内，理事会应负责与其它组织的关系。
第 Ⅺ 章
插入如下新条文：
便利运输委员会
第四十七条
便利运输委员会应由所有会员组成。
第四十八条
便利运输委员会应审议本组织范围内有关便利国际海上运输的任何事宜，特别是：
1 履行由便利国际海上运输的国际公约或根据这样的公约赋予或可能赋予本组织的职责，特别是这样的公约所规定有关通过和修改措施或其它规定的职责。
2 考虑到第二十五条规定，便利运输委员会应大会或理事会的要求，或者如果它认为这种行动有助于其本身的工作，应与其它组织保持有助于实现本组织宗旨的密切联系。
第四十九条
便利运输委员会应向理事会提交：
1 该委员会拟定的建议案和指南。
2 有关自理事会上次会议以来委员会工作情况的报告。
第五十条
便利运输委员会每年应至少召开一次会议。它应每年选举一次其官员，并应采用自己的议事规则。
第五十一条
在履行由任何国际公约或其它文件或根据这样的公约或文件赋予它的职责时，便利运输委员会应遵守该公约或文件的有关规定，即使在本公约中有相反的规定，但不得违反第四十七条的规定。
第五十六条(重新编号为第六十一条)
该条文由下述条文取代：
除非大会自行放弃本规定，否则任何以应交会费之日算起的一年内没有履行对本组织的财务义务的会员在大会、理事会、海上安全委员会、法律委员会、海上环境保护委员会、技术合作委员会或便利运输委员会中均无表决权。
第五十七条(重编号为第六十二条)
该条文由下述条文取代：
除非在本公约或在其它任何赋予大会、理事会、海上安全委员会、法律委员会、海上环境保护委员会、技术合作委员会或便利运输委员会职责的国际协议中另有规定，否则在这些机构进行表决时应遵守下列规定：
1 每一会员应有一票。
2 决定须由到会并投票的会员的多数票作出；需要由三分之二多数票才可作出的决定，应由到会会员的三分之二的多数票作出。
3 在本公约中，“到会并投票”系指到会并投赞成或反对票的会员。没有参加投票的会员应被视为没有投票。
相应的修正
第五、六和七条
提及第七十一条处应以第七十六条取代。
第八条
提及第七十二条处应以第七十七条取代。
第十五条
在第7款中提及第XII章处应以第XIII章取代。
第二十五条
在第1款中提及第XV章处应以第XVI章取代。
第XI至XX章
第XI至XX章重新编为第XII至XXI章。
第四十七至七十七条
第四十七至七十七条重编为第五十二至八十二条。
第六十六条(重新编号为第七十一条)
提及第七十三条处以第七十八条取代。
附录Ⅱ
标题中提及第六十五条处以第七十条取代。
第六十七和六十八条(分别重新编为第七十二和七十三条)
提及第六十六条处以第七十一条取代。
第七十条(重新编为第七十五条)
提及第六十九条处以第七十四条取代。
第七十二条(重新编为第七十七条)
在第4款中提及第七十一条处以第七十六条取代。
第七十三条(重新编为第七十八条)
第2款中提及第七十二条处以第七十七条取代。
第七十四条(重新编为第七十九条)
提及第七十一条处以第七十六条取代。
附件二：《国际海事组织公约》修正案〔A.735(18)〕
第六章 理 事 会
第十六条内容由下列文字代替：
“理事会应由大会选出的40个成员国组成。”
第十七条内容由下列文字代替：
“选举理事会成员时，大会须注意下列条件：
1.10个成员应为在提供国际航运服务方面具有最大利害关系的国家；
2.10个成员应为在国际海上贸易方面具有最大利害关系的其他国家；
3.20个成员应为不是根据上述第1或2款当选的，并在海上运输和航行方面具有特别利害关系的，而且他们被选入理事会将会确保世界所有主要地理地区均有代表参加。
第十九条第2款由下列文字代替：
“2.理事会开会的法定数目为26个理事国。”
1994年8月11日
乌鲁木齐市清真食品管理办法（1993年修正）
新疆乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市清真食品管理办法（修正）
乌鲁木齐市人大
1994年7月28日乌鲁木齐市十一届人大常委会第10次会议通过1995年1月13日自治区八届人大常委会第12次会议批准1997年7月10日乌鲁木齐市十一届人大常委会第32次会议决定修改1997年10月11日自治区八届人大常委会第29次会议批
准修改
第一条 为尊重食用清真食品的民族的饮食习惯，加强对清真食品的管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和国务院《城市民族工作条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本行政区域从事生产、加工、制作、储运、销售清真食品的企业、职工食堂和个体工商户适用本办法。
第三条 本办法所指的清真食品，包括清真的糕点、糖果、膳食、风味小吃、粮食熟制品、乳制品、冷食、肉食及肉制品。
第四条 生产、加工、制作、储运、销售清真食品，必须经市或区（县）民族事务委员会审查，领取清真标志。
未按规定领取清真标志生产、加工、制作、储运、销售的食品，不得标名为清真食品。
第五条 生产、加工、制作、储运清真食品的企业、职工食堂和个体工商户，不得生产、加工、制作、储运食用清真食品的民族的禁食食品。
非食用清真食品的民族的个体工商户生产、加工的食品，不得冠以清真标志。
第六条 清真食品生产、加工企业和清真饮食服务企业，必须有食用清真食品的民族职工和管理人员。清真食品的运输车辆，计量器具、储藏容器和加工、出售场地应当保证专用。
第七条 销售清真食品的企业和个体工商户，清真食品与食用清真食品的民族的禁食食品应分开销售，并严格管理进货渠道。
集贸市场清真食品与食用清真食品的民族禁食食品摊位应分开设置。
第八条 生产、加工、制作、储运、销售清真食品的企业、职工食堂，应建立必要的监督组织和管理制度。
第九条 酒家、酒店、酒馆及生产酒类的企业名称，不得冠以清真字样。
第十条 生产、加工、制作、储运、销售清真食品的企业、个体工商户停业歇业，除按规定办理停业歇业手续外，应将清真标志退交原发放单位，不得私自转让、倒卖。清真标志遗失、残缺变形的，其经营者应及时向原发放机关申请补办、更换。
第十一条 违反本办法，具有下列行为之一的企业、职工食堂和个体工商户及有关责任人，由市或区（县）民族事务委员会按下列规定给予处罚：
（一）对私自转让、倒卖、出租清真标志者，没收其非法所得，收缴其清真标志，并处以500元至2000元罚款；对单位主管领导及直接责任人处50元至200元罚款；
（二）对擅自悬挂清真标志的，收缴其清真标志，没收非法所得，并处500元至2000元罚款；
（三）对违反本办法第六、七条规定，经教育不改的，收缴其清真标志并处500元至2000元罚款；对单位主管领导处50元至200元罚款；
（四）对依照本办法取得清真标志而生产、加工、制作、储运、销售食用清真食品的民族禁食食品的，处1000元至5000元罚款；对单位主管领导及直接责任人处100元至500元罚款。
第十二条 对拒绝、阻碍国家工作人员执行本办法情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 对国家机关工作人员在执行本办法时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法由乌鲁木齐市人大常委会负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
1995年1月13日
