实验室能力验证实施办法
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实验室能力验证实施办法
国家认证认可监督管理委员会
国家认证认可监督管理委员会2006年第9号公告
《实验室能力验证实施办法》已经2005年12月27日国家认证认可监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公告，自2006年5月1日起施行。
二○○六年三月十三日
附件： 《实验室能力验证实施办法》
实验室能力验证实施办法
第一条 为建立规范的实验室能力验证工作机制，根据国务院赋予国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）的职责，制定本办法。
第二条 本办法所称的能力验证，是指利用实验室间指定检测数据的比对，确定实验室从事特定测试活动的技术能力。
第三条 能力验证活动应当遵循科学合理、操作可行、非营利性和避免不必要的重复验证的原则。
第四条 国家认监委依照有关国家标准、国际准则制定有关实验室能力验证工作的基本规范和实施规则，统一监管和综合协调能力验证活动。
第五条 能力验证的组织者应当按照国家认监委制定的实验室能力验证的基本规范和实施规则开展能力验证活动。
第六条 能力验证的组织者应当建立并保存能力验证档案及相关记录，包括：
（一）实施能力验证的有关文件；
（二）能力验证的提供者的资质证明；
（三）能力验证的组织者对能力验证的提供者的确认记录；
（四）能力验证的参加者名单；
（五）能力验证的技术报告；
（六）能力验证结果和后续处理文件。
第七条 能力验证的组织者应当于每年年底向国家认监委报告下一年度的能力验证计划，包括：名称、目的、能力验证的内容和关键技术要素设计、组织单位、实施时间、拟参加实验室的范围和数量、能力验证提供者的资质证明和审核材料等。
国家认监委定期公布经批准的能力验证计划。
第八条 能力验证的提供者应当符合相关国家标准或者技术规范的要求，其技术能力在相应领域和关键技术要素方面领先，并具备可持续性。
第九条 国家认监委组织认可机构等有关方面，对能力验证的提供者是否符合相关国家标准或者技术规范的要求进行评价。符合要求的，国家认监委确定其作为能力验证的提供者。
国家认监委鼓励能力验证的组织者利用经过国家认监委确定的能力验证的提供者。
第十条 能力验证的参加者应当向能力验证的组织者及时反馈相关信息，并保存相关记录。
能力验证结果离群的，应当采取相应的纠正措施。
第十一条 能力验证的组织者应当及时向国家认监委通报年度能力验证计划的完成情况、能力验证结果、后续处理措施等有关事项。
第十二条 组织实验室参加境外机构或者国际组织组织的能力验证的，境内的组织者应当事前将有关情况向国家认监委报告，包括：组织能力验证的境外机构、能力验证的提供者、能力验证内容和时间、参加实验室范围和数量（境内、外的数量）、能力验证结果的使用计划、交纳的费用、能力验证技术报告（可事后补报）等。
承担境外机构组织的能力验证活动的能力验证提供者，也应当将上述有关情况向国家认监委报告。
第十三条 能力验证的组织者应当在能力验证活动完成后向有关方面通报能力验证活动的结果。同时向国家认监委报告能力验证结果，国家认监委定期公布能力验证满意结果的实验室名单。
第十四条 达到满意结果的实验室和能力验证的提供者，在规定时间内接受实验室资质认定、实验室认可评审时，可以免于该项目的现场试验。
鼓励各有关方面利用能力验证的结果，优先推荐或者选择达到满意结果的实验室承担政府委托、授权或者指定的检验检测任务。
第十五条 能力验证的组织者应当对能力验证的提供者和能力验证的实施过程实施有效管理。
第十六条 对于能力验证的结果可疑或者离群的实验室，能力验证的组织者应当要求其在规定期限内进行整改并验证整改效果，也可视情况暂停或者撤销其相关项目的资质认定或者认可，暂停其承担政府授权、委托或者指定的检验检测任务的资格，直到完成纠正活动并经能力验证的组织者确认后，方可恢复或者重新获得认可以及承担政府授权、委托或者指定的检验检测任务的资格。
第十七条 能力验证的提供者违反职业道德，弄虚作假或者泄露机密的，国家认监委或者能力验证的组织者应当取消其承担能力验证的提供者的资格。
能力验证的参加者弄虚作假、进行串通，经查属实的，能力验证组织者视其结果为不满意。情节恶劣的，能力验证组织者应当报告国家认监委，由国家认监委取消其相应项目的检测资质资格。
第十八条 国家认监委可以采取组织专家评议、向实验室征求意见、抽查档案、要求能力验证的组织者和提供者报告能力验证的实施情况等方式，对实验室能力验证活动进行监督。
第十九条 能力验证的参加者对能力验证的结果有异议的，可以向能力验证组织者进行申诉；对违规行为可以向能力验证组织者或者国家认监委进行投诉。
第二十条 下列用语的含义：
本办法所称能力验证的提供者，是指从事能力验证的设计和实施的实验室。
本办法所称能力验证的参加者，是指参加实验室间比对，以确定校准或者检测能力的实验室。
本办法所称的结果可疑，是指按照有关的技术统计方法确定的能力验证结果界于标准认可值（或者中位值）之间的结果。
本办法所称的离群（即结果离群），是指按照有关的技术统计方法确定的明显偏离标准值（或者中位值）的结果。
第二十一条 本办法由国家认监委负责解释。
第二十二条 本办法自二○○六年五月一日起施行。
呼和浩特市全民义务植树条例
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市全民义务植树条例
（2003年10月31日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2003年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月12日呼和浩特市人民代表大会常务委员会公告第29号公布）
第一条 为了深入开展全民义务植树运动，加快国土绿化进程，保护和改善生态环境，促进经济和社会的可持续发展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 居住在本市行政区域内的适龄公民应当履行植树义务。
本市行政区域内的机关、团体、企业、学校、事业单位以及其他组织（以下简称单位）依照本条例的规定组织本单位适龄公民履行植树义务，村民委员会或者居民委员会应当在乡镇人民政府和街道办事处的指导下，组织辖区内其他适龄公民履行植树义务。
驻本市的人民解放军、武装警察部队，按照国务院、中央军委的有关规定参加义务植树活动。
第三条 本条例所称义务植树，是指适龄公民按照绿化委员会的安排，在指定场地无报酬参加的植树和国土绿化劳动。
本条例所称适龄公民是指十一周岁至六十周岁的男性公民和十一周岁至五十五周岁的女性公民，但丧失劳动能力者除外。
第四条 在本市行政区域内居住半年以上的适龄公民，每人每年应当义务植树三至五棵，或者承担相应劳动量的其他绿化任务。
未满十八周岁的适龄公民，应当根据实际情况，就近安排义务植树或者参加力所能及的绿化劳动。
第五条 市、旗、县、区人民政府要加强义务植树的宣传动员，把全民义务植树事业纳入国民经济和社会发展计划，并纳入当地的生态建设和土地利用总体规划。
第六条 市、旗县区人民政府及开发区应当成立绿化委员会。绿化委员会由政府领导和有关部门、人民团体的负责人组成。各旗县区绿化委员会应当在市绿化委员会的统一领导下，按照属地管理原则，组织实施本行政区域内的全民义务植树和国土绿化工作。
乡、镇人民政府、街道办事处应当成立绿化领导小组，组织实施上级绿化委员会下达的任务。
绿化任务较大的单位，可以根据需要成立绿化领导小组。
第七条 各级绿化委员会下设的办公室是各级绿化委员会的常设办事机构，负责对本行政区域的义务植树和国土绿化工作进行具体组织、协调、监督、管理，其主要职责是：
（一）负责贯彻国家和自治区有关义务植树、国土绿化的法律、法规、政策和本条例；
（二）开展义务植树、国土绿化宣传动员工作；
（三）编制本行政区义务植树的发展规划与年度实施计划；
（四）组织开展全民义务植树，负责全民义务植树的行政执法；
（五）组织开展国土绿化教育和植纪念树、造纪念林等绿色文明建设活动；
（六）协调各部门、各单位义务植树、国土绿化工作，督促检查国土绿化计划的实施；
（七）负责义务植树技术指导工作，调查研究，总结推广先进经验和适用技术；
（八）组织开展义务植树、造林绿化考核评比并进行表彰和奖励。
第八条 各单位、乡、镇、街道办事处应当在每年十一月底前，将履行植树义务的适龄公民人数和拟采取的尽责方式，按属地管理如实报送当地绿化委员会；旗、县、区及开发区绿化委员会汇总后上报市绿化委员会，市绿化委员会根据年度计划和适龄人数将次年的义务植树任务下达到旗、县、区及开发区绿化委员会。
第九条 义务植树实行基地化建设。各级绿化委员会按照义务植树的规划、年度计划，因地制宜划定义务植树区，建立义务植树基地。
市区要优先搞好名胜古迹、风景游览区和主要街道、广场的绿化。
第十条 义务植树的林木权属，按土地所有权和使用权确定。在城市规划绿地和国有土地上使用义务劳动栽植的树木，林权归经营管理这些土地的单位所有；在农村集体所有土地上使用义务劳动栽植的树木，林权归集体单位所有。另有协议或者合同的，按协议或者合同确定。
林权确定后，由旗县级以上人民政府发给权属证书。
第十一条 义务植树的苗木由绿化委员会提供，绿化委员会提供的苗木必须是适应当地生长的二级以上优质苗木。
义务栽植的树木，实行管护责任制。未成活前由栽种者或者确定的其他人员管护。成活后由绿化委员会办公室移交林权所有者或者指定的单位或者个人管护。
单位或者个人应当确保其栽植的树木的成活率，移交验收时必须达到国家和自治区规定的标准。成活率未达到要求的，由未完成任务的单位和个人或者管护单位进行补植，补植所需费用，由补植单位或者个人自理。
第十二条 各单位完成义务植树任务后，向当地绿化委员会或者绿化领导小组报送完成情况。旗、县、区及开发区绿化委员会办公室应当对完成情况进行检查验收，验收合格后，上报市绿化委员会办公室。
第十三条 义务植树实行建卡登记制度。各级绿化委员会办公室负责本辖区义务植树登记卡的建立和管理工作，并将每年的义务植树任务完成情况向社会公布。各单位和乡、镇、街道办事处应当建立义务植树登记卡，作为完成义务植树任务的凭据。
义务植树登记卡由市绿化委员会负责统一印制。
第十四条 各级绿化委员会组织义务植树活动所需要的苗木费、后期管护费及业务经费，同级财政部门应当列入当年财政预算，由同级绿化委员会统一安排使用。
参加义务植树所需交通费、工具费等费用由参加义务植树的单位或者个人自理。
第十五条 应当履行植树义务的单位和年满十八周岁的适龄公民，不能直接参加义务植树活动，应当向当地绿化委员会缴纳相当于完成义务植树任务所需的绿化费。
绿化费征收标准由市人民政府制定，并报自治区人民政府或者其物价行政主管部门批准。
第十六条 绿化费由旗、县、区及开发区绿化委员会办公室征收，绿化费收取后应当按期上缴同级财政。绿化费必须专款专用，由绿化委员会雇用专业队伍在指定区域代为植树和管护，并接受缴费单位和公民代表的监督检查。
旗、县、区及开发区绿化委员会办公室每年要将绿化费征收、开支情况书面报市绿化委员会办公室接受市绿化委员会的监督检查。绿化委员会绿化费的使用应当接受财政、审计、纪检、监察部门的监督和检查。
第十七条 市、旗、县、区人民政府应当加强造林绿化的科学研究，总结推广先进经验和先进技术，扶持、鼓励单位和个人发展苗木生产，保证义务植树所需苗木。
第十八条 每年四月十日为本市义务植树日，四月十日到四月十六日为义务植树周。各级绿化委员会应当在义务植树周集中组织开展义务植树活动。
各级绿化委员会及各单位应当积极开展义务植树宣传教育工作，增强公民义务植树意识，推动义务植树和国土绿化事业的发展。新闻媒体应当加强对义务植树意义和常识的宣传，传播先进典型，促进义务植树运动的开展。
第十九条 任何单位和个人都应当爱护树木，保护绿化成果，对破坏义务种植树木及设施的行为，有权制止和举报。各级绿化委员会应当及时查处并将处理结果向社会公布。
各级绿化委员会应当加强对绿化成果的监督管理，及时查处破坏义务植树的各种违法行为。
第二十条 各级绿化委员会及义务植树责任部门、单位和个人有下列成绩之一的，由各级人民政府或者绿化委员会给予表彰和奖励：
（一）贯彻义务植树法规和政策，发动、组织适龄公民参加义务植树，达到了规定的要求，成绩显著的；
（二）履行植树义务有显著贡献的；
（三）保护义务植树成果成绩突出的；
（四）在国土绿化科研方面有重大成果的。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由绿化委员会按下列规定予以处罚：
（一）年满十八周岁以上的适龄公民无故不履行植树义务的，给予批评教育，限期补栽；不补栽的，除按规定标准补缴义务植树绿化费外，并处应缴义务植树绿化费一至三倍的罚款；
（二）单位未按规定完成义务植树任务的，给予通报批评，并收取相当于义务植树任务量的绿化费；情节严重的，对主管领导和直接责任人依法给予行政处分；
（三）未按规定缴纳义务植树绿化费的，责令限期缴纳，逾期不缴纳的，每日加收应缴义务植树绿化费千分之二的滞纳金。
第二十二条 各级绿化委员会和有关部门、单位的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在义务植树的规划设计、苗木准备、组织施工、检查验收中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的；
（二）绿化费没有用于义务植树活动挪作他用的；
（三）提供的苗木不符合规定标准造成损失的；
（四）挥霍浪费、贪污义务植树绿化费的；
（五）瞒报、拒报义务植树适龄公民人数和义务植树任务完成情况统计报表的。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十五条 本条例自2004年3月1日起施行。
国家税务总局关于天然二氧化碳适用增值税税率的批复
国家税务总局
国家税务总局关于天然二氧化碳适用增值税税率的批复
国税函[2003]1324号
国家税务总局
2003-12-10
江苏省国家税务局：
你局《关于对天然二氧化碳原矿比照天然气适用税率征收增值税的请示》（苏国税发[2003]116号）收悉。经研究，现批复如下：
天然二氧化碳不属于天然气，不应比照天然气征税，仍应按17%的适用税率征收增值税。
