《亚太贸易协定》原产地规则
作者:法律资料网 时间:2024-05-24 03:14:31 浏览:9455
来源:法律资料网
《亚太贸易协定》原产地规则
海关总署
海关总署公告2006年第57号（关于《亚太贸易协定》原产地规则）
【法规类型】 海关规范性文件 【内容类别】 关税征收管理类
【文 号】 海关总署公告2006年第57号 【发文机关】 海关总署
【发布日期】 2006-9-29 【生效日期】 2006-10-1
【效 力】 [有效]
【效力说明】
《亚洲及太平洋经济和社会委员会发展中成员国关于贸易谈判的第一协定修正案》已经各成员国政府批准生效，原协定（即曼谷协定）内容已修正并更名为《亚太贸易协定》，自2006年9月1日起正式实施。经与各成员国政府商定，《亚太贸易协定》原产地规则将于2006年10月1日起实施，现将原产地规则予以公告。
自2006年10月1日起，对于我国从该协定成员国（孟加拉、印度、老挝、韩国、斯里兰卡）进口及我国出口到成员国的协定项下货物，海关依照本公告的原产地规则确定其原产地。
二○○六年九月二十九日
《亚太贸易协定》原产地规则
按照《亚太贸易协定》（以下简称《协定》）第八条规定享受关税减让优惠的货物，其原产地应遵循下列条款确定：
第一条 原产货物。按照下述第五条的要求，从一成员国直接运输进口到另一成员国的《协定》项下优惠贸易货物，符合下列条件之一的，应当享受关税减让优惠：
（一）符合第二条规定，在出口成员国完全获得或者生产的；
（二）符合第三条或者第四条，在出口成员国非完全获得或者生产的。
第二条 完全获得或者生产。第一条第（一）项所称的“在出口成员国完全获得或者生产”是指：
（一）在该国的领土、领水或者海床中开采或者提取的原材料或者矿产品（见注释1）；
（二）在该国收获的农产品（见注释2）；
（三）在该国出生并饲养的动物；
（四）在该国从上述第（三）项所指的动物获得的产品；
（五）在该国狩猎或者捕捞所获得的产品；
（六）由该国船只（见注释3、4）在公海捕捞获得的渔产品和其他海产品；
（七）在该国的加工船（见注释4、5）上仅由上述第（六）项的产品加工和（或者）制造所得的产品；
（八）在该国从既不具有原用途也不能再使用的旧物品回收的零件或者原材料；
（九）在该国收集的既不能用于原用途，也不能修复或修理，仅适用于弃置或者回收零件或者原材料的旧物品；
（十）在该国生产制造过程中产生的废碎料；
（十一）在该国仅由上述第（一）至第（十）项所列产品加工获得的产品。
第三条 非完全获得或者生产。
（一）第一条第（二）项所指应当享受关税减让优惠的非完全获得或者生产货物是指，在生产过程中所使用的非成员国原产的或者不明原产地的材料、零件或产物（以下简称材料）的总价值不超过该货物船上交货价格的55%，且最后生产工序在该出口成员国境内完成，同时符合本条第（三）、（四）、（五）项规定的；
（二）部门协议（见注释6）；
（三）用于计算非原产材料成分，符合第三条第（一）项要求的原产资格的公式如下：
进口非原产材料价值 + 不明原产地材料价值
---------------------------------- ×100%≤55%
船上交货价格（FOB）
（四）非原产材料价值应为：
1．能够证实的原材料、零件或产物进口时的成本、运费和保险费（CIF价格）；
2．最早可以确定的在生产或加工的成员国境内为不明原产地材料支付的价格。
（五）无论是否满足第一条第（二）项的要求，下列加工或处理不能够赋予货物原产资格：
1．为运输或贮存货物使其保持良好状态而作的处理（通风、摊开、干燥、冷冻、盐渍、硫化或其他水溶液处理、去除坏损部分等类似处理）；
2．除尘、筛选、分类、分级、匹配（包括部件的组拼）的简单处理，洗涤、油漆和切碎；
3．包装改换、拆解和包裹；
4．简单的切片、剪切和再包装，或者装瓶、装袋、装盒、固定于纸板或者木板等；
5．在产品或者其包装上粘贴标志、标签或其它类似的用于区别的标记；
6．简单混合；
7．将产品的各部件简单组装成一个完整品；
8．屠宰动物；
9．去皮、皮革粒面处理、去骨；
10．上述各项中两项或多项加工或者处理的组合。
第四条 累积原产地规则。符合第一条要求的原产货物，在一成员国境内用作生产享受关税减让优惠的制成品的原材料，如果各成员国材料的累计成分在该最终产品中不低于其船上交货价格的60%，则可视为制造或加工该最终产品的成员国的原产货物（见注释7）。
第五条 直接运输。下列情况应视为从出口成员国至进口成员国的直接运输：
（一）货物运输未经任何非成员国境内；
（二）货物运输经过一个或多个非成员国，无论是否在这些国家转换运输工具或作临时储存，如果：
1．可以证明过境运输是由于地理原因或仅出于运输需要的考虑；
2．产品未在这些国家进入贸易或消费领域；
3．除装卸或其他为了保持产品良好状态的处理外，产品在这些国家未经其他任何加工。
第六条 包装。在确定货物的原产地时，包装与其所装产品应当视为一个整体。成员国国内法律有另外规定时，可以单独确定包装的原产地。
第七条 原产地证书。享受关税减让优惠的货物应当提交出口成员国政府授权机关按附表所附原产地证书样本以及背页填制说明签发的原产地证书（见注释8），该机构应事先通知其他成员国。
第八条 禁止和合作。
（一）任何成员国可以禁止进口使用了与其无经济和商业关系的其他国家的原产材料生产的货物；
（二）各成员国间应当尽力协作以明确原产地证书填制所需的各项原材料的原产地。
第九条 审议。本原产地规则可在必要时，应三分之一成员国的要求进行审议。经同意后可以进行修订。
第十条 特殊比例标准。在适用第三条和第四条规定的百分比时，最不发达成员国的原产货物可享受10个百分点的优惠。因此，适用第三条时，百分比为不超过65%；适用第四条时，百分比为不低于50%。
注释：
1．包括矿物燃料、润滑剂和相关材料，以及矿砂和金属矿石。
2．包括林业产品。
3．“船只”是指从事商业捕捞作业的渔船，其在一成员国注册并由本协定各成员国的一个或多个公民和（或者）政府部门经营，或由在该成员国注册的合伙人、企业、社团经营。该成员国的公民和（或者）政府部门应当至少拥有该船只60%的资产净值；或者本协定各成员国的公民和（或者）政府部门应当至少拥有该船只75%的资产净值。但是在成员国间按照双边协议租借船只和（或者）分享捕捞产品时，从商业捕捞船只上获得的产品也应当享受关税减让优惠。
4．由政府机构经营的船只或加工船不受悬挂成员国国旗要求限制。
5．本协定中，“加工船”是指在船上仅对第（六）项中的产品进行加工和（或者）生产的船只。
6．按照本协定项下部门协议进行贸易的产品，可制定特定的原产地标准。其具体标准将在部门协议谈判时确定。
7．第四条中的“部分”累计是指在一成员国境内已获得原产资格的产品，当其按照第三条第（五）项的规定作为另一成员国境内享受关税减让优惠的制成品的原材料时，可予考虑。
8．经过各成员国同意并适用于各成员国的标准原产地证书为本协议的
国家税务总局关于使用新版机动车销售统一发票有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于使用新版机动车销售统一发票有关问题的通知
国税函[2006]479号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
为了进一步加强机动车辆税收征收管理，适应使用税控器具开具发票的需要，总局决定从2006年8月1日起，统一使用新版《机动车销售统一发票》。现就有关问题明确如下：
一、凡从事机动车零售业务的单位和个人，从2006年8月1日起，在销售机动车（不包括销售旧机动车）收取款项时，必须开具税务机关统一印制的新版《机动车销售统一发票》（以下简称《机动车发票》），并在发票联加盖财务专用章或发票专用章，抵扣联和报税联不得加盖印章。
二、《机动车发票》为电脑六联式发票。即第一联发票联（购货单位付款凭证），第二联抵扣联（购货单位扣税凭证），第三联报税联（车购税征收单位留存），第四联注册登记联（车辆登记单位留存），第五联记账联（销货单位记账凭证），第六联存根联（销货单位留存）。第一联印色为棕色，第二联印色为绿色，第三联印色为紫色，第四联印色为蓝色，第五联印色为红色，第六联印色为黑色。发票代码、发票号码印色为黑色。《机动车发票》规格为241mm×177mm（票样附后）。当购货单位不是增值税一般纳税人时，第二联抵扣联由销货单位留存。
三、《机动车发票》的有关内容及含义是：“机打代码”应与“发票代码”一致，“机打号码”应与“发票号码”一致；“机器编号”指税控器具的编号；“税控码”指由税控器具根据票面相关参数生成打印的密码；“身份证号码”指购车人身份证号码；“组织机构代码”指由质检（技术监督）部门颁发的企业、事业单位和社会团体统一代码；“进口证明书号”指海关货物进口证明书号码；“商检单号”指商检局进口机动车车辆随车检验单号码；“车辆识别代号”指表示机动车身份识别的统一代码（即“VIN”）；“价税合计”指含税（含增值税）车价；“纳税人识别号、账号、地址、开户银行”指销货单位所属信息；“增值税税率或征收率”指税收法律、法规规定的增值税税率或征收率；“增值税税额”指按照增值税税率或征收率计算出的税额，供按规定符合进项抵扣条件的增值税一般纳税人抵扣税款时使用；“不含税价”指不含增值税的车价，供税务机关计算进项抵扣税额和车辆购置税时使用，保留2位小数；“主管税务机关及代码”指销货单位主管税务机关及代码；“吨位”指货车核定载质量；“限乘人数”指轿车和货车限定的乘座人数。
增值税税额和不含税价计算公式：
增值税税额＝价税合计-不含税价
不含税价＝价税合计÷（1＋增值税税率或征收率）
四、《机动车发票》税控码加密参数共10项：即开票日期、机打代码、机打号码、身份证号码/组织机构代码、车辆识别代号、价税合计、纳税人识别号、主管税务机关代码、增值税税率/征收率、增值税税额。
五、《机动车发票》开具要求
（一）《机动车发票》应使用计算机和税控器具开具。在尚未使用税控器具前，可暂使用计算机开具，填开时，暂不填写机打代码、机打号码、机器编号和税控码内容。
（二）《机动车发票》开票软件由国家税务总局统一开发，免费供机动车销售单位使用。税控器具及开票软件使用的具体规定由总局另行通知。
（三）“机打代码”、“机打号码”、“机器编号”在纳税人输入发票代码和发票号码后由开票软件自动生成；“增值税税额”和“不含税价”在选定增值税税率及征收率后由开票软件自动生成；“增值税税率及征收率”由纳税人按照税务机关的规定填开。
（四）如发生退货的，应在价税合计的大写金额第一字前加“负数”字，在小写金额前加 “-”号。
（五）《机动车发票》税控码及10项加密参数填开的内容要保证打印在相关栏目正中，不得压格或出格。在开票过程中，发现有误的，可即时作废，并在废票全部联次监制章部位做剪口处理。
（六）如购货单位在办理车辆登记和缴纳车辆购置税手续前丢失《机动车发票》的，应先按照《国家税务总局关于消费者丢失机动车销售发票处理问题的批复》（国税函〔2006〕227号）规定的程序办理补开《机动车发票》的手续，再按已丢失发票存根联的信息开红字发票。
六、为了保证《机动车发票》相关数据采集认证的准确性，《机动车发票》采用干式复写纸（其中报税联、抵扣联需采用52克，发票联、注册登记联、记账联45克），由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局指定1家定点企业印制；发票代码、发票号码应严格按照全国统一的编码规则编印。各地的《机动车发票》票样（一式三份）要报总局审查批准后方可投入使用，并送同级公安和工商行政管理机关备案。
七、旧版《机动车发票》从2006年 8月 1日起停止使用；《国家税务总局关于统一机动车销售发票式样的通知》（国税发〔1998〕203号）同时废止。
附件：机动车销售统一发票（票样）
国家税务总局
二○○六年五月二十二日
浙江省综合性评标专家库管理办法
浙江省人民政府
浙江省综合性评标专家库管理办法
浙政令〔2010〕279号
《浙江省综合性评标专家库管理办法》已经省人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布。自2010年12月1日起施行。
省长
二○一○年十月九日
（此件公开发布）
浙江省综合性评标专家库管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对综合性评标专家库的管理，促进评标专家资源共享，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 综合性评标专家库的建立、使用、管理及其相关活动，适用本办法。
第三条 综合性评标专家库的建立、使用、管理应当遵循资源共享、有效利用、公正规范的原则。
第四条 省发展和改革行政部门负责综合性评标专家库的建立和管理。省住房和城乡建设、交通运输、水利等行政部门应当协同省发展和改革行政部门做好综合性评标专家库的建立和管理工作。市、县（市、区）招标投标综合管理部门和有关行政部门协助做好综合性评标专家库的相关管理工作。
县级以上人民政府有关行政部门依照《浙江省招标投标条例》的规定，对综合性评标专家库的评标专家（以下简称评标专家）的评标活动依法实施监督。
第二章 综合性评标专家库的建立
第五条 评标专家应当符合下列条件：
（一）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级技术职称或者同等专业水平；
（二）熟悉有关招标投标的法律、法规和规章；
（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
（四）身体健康，能够承担评标工作；
（五）法律、法规规定的其他条件。
评标专家同等专业水平的具体标准，由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门制定。
第六条 省发展和改革行政部门应当会同省有关行政部门向社会公开征聘评标专家。
应聘评标专家可以采用个人申请和单位推荐两种方式。单位推荐的，应当事先征得被推荐人同意。应聘材料应当包括符合本办法第五条规定条件的相关证明。
第七条 中央在浙单位、省属单位以及省外专家的应聘材料，由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门审查。其他专家的应聘材料，由市招标投标综合管理部门会同有关行政部门进行初步审查后，报省发展和改革行政部门，由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门审查。
聘为评标专家的，省发展和改革行政部门应当及时告知申请人或者推荐单位；未予聘用的，省发展和改革行政部门应当向申请人或者推荐单位说明情况。
第八条 省有关行政部门和市、县（市、区）可以设立综合性评标专家库网络抽取终端，其已设立的评标专家库应当纳入综合性评标专家库。
省有关行政部门和市、县（市、区）设立的评标专家库中的专家，由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门依照本办法第五条规定的条件进行甄别后，纳入综合性评标专家库管理。
第九条 综合性评标专家库可以设置资深评标专家分库，为行政决策、评标争议处理提供咨询等服务。
第十条 省发展和改革行政部门应当做好综合性评标专家库与国务院有关部门和外省市评标专家库的联网和利用，实现资源共享，充分发挥省外专家的作用。
第三章 综合性评标专家库的使用
第十一条 依照《浙江省招标投标条例》规定必须招标的项目，其评标专家应当依法从综合性评标专家库中随机抽取。国家另有规定的，从其规定。
第十二条 任何单位或者个人不得违法设立条件限制或者排斥本地区、本系统以外的评标专家参加随机抽取。
随机抽取的评标专家不受地域限制。其中，投资额度小、技术要求不高的项目，评标专家可以从项目所在地及附近地区的评标专家中抽取，具体办法由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门制定。
国家和省重点建设工程项目的评标专家，应当在省发展和改革行政部门所在的网络终端抽取。
第十三条 有下列情形之一的项目，经省有关行政部门确认，招标人可以从直接确定的人员中随机抽取或者确定评标专家：
（一）综合性评标专家库内没有符合条件的评标专家的；
（二）国家或者省人民政府有特殊要求的。
第十四条 评标专家按照下列程序抽取：
（一）由招标人填写《评标专家抽取登记表》，并经有关行政部门确认；
（二）招标人在规定的时间内，随机抽取评标专家；
（三）由有关行政部门和网络终端工作人员、招标人或者其委托的招标代理机构人员共同签字，确认评标专家抽取结果。
第十五条 评标专家有下列情形之一的，应当回避：
（一）是投标人的工作人员或者投标人的主要负责人的近亲属；
（二）是招标项目主管部门或者对该项目有监督职责的行政部门的工作人员；
（三）与投标人有其他利害关系，可能影响公正评标的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十六条 有关行政部门应当加强对评标专家确定过程的监督，采取有效措施，保证评标专家的抽取、通知等活动在严格保密的情况下进行。经随机抽取确定的评标专家名单在中标结果确定前应当保密。
第十七条 评标专家享有下列权利：
（一）接受招标人或者其委托的招标代理机构的聘请，担任评标委员会成员；
（二）按照招标文件规定的评标标准和方法，以及有关法律、法规、规章的规定对投标文件进行独立评审，不受任何干预；
（三）接受参加评标活动的合法劳务报酬；
（四）抵制和检举评标过程中违法以及违反招标文件等有关规定的行为；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第十八条 评标专家应当履行下列义务：
（一）执行法律、法规、规章和有关规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则，对所提出的评审意见承担责任；
（二）遵守评标纪律，不得与投标人或者与投标项目有利害关系人进行私下接触，不得收受投标人或者其他利害关系人的财物和其他好处；
（三）对评标过程保密，不得泄露评标专家抽取结果,不得透露投标文件的评审和比较以及中标候选人的推荐情况，不得泄露投标人的商业秘密和技术秘密；
（四）按照本办法以及其他有关法律、法规规定应当回避的，必须申请回避；
（五）协助、配合有关行政部门进行的监督、检查；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第四章 综合性评标专家库的管理
第十九条 省发展和改革行政部门应当会同省有关行政部门做好综合性评标专家库的管理，做好综合性评标专家库日常操作管理人员的培训和管理，加强网络设施建设，建立健全各项管理制度，充分发挥综合性评标专家库的作用。
第二十条 省发展和改革行政部门应当建立健全评标专家档案，记录评标专家基本情况、评标活动、培训、不良记录、违法处罚等内容，并对评标专家档案进行定期检查，及时更新相关记录。
第二十一条 评标专家有违反招标投标法律、法规和本办法规定行为的，有关行政部门应当及时作出处理，并将生效的处理结果书面告知同级招标投标综合管理部门。
招标投标综合管理部门应当将前款规定的处理结果、司法机关的生效处罚以及本部门的生效处理结果及时记入评标专家档案。
第二十二条 评标专家在一个年度内，无故不参加评标次数超过应当参加总次数的三分之二的，由省发展和改革行政部门予以解聘。
第二十三条 省发展和改革行政部门应当建立评标专家评标信用记录制度，对评标专家的不良和违法行为予以通报。
第二十四条 有关行政部门应当加强对招标人招标说明、评标劳务报酬支付情况的监督。
招标人支付的评标劳务报酬不得低于最低评标劳务报酬标准。最低评标劳务报酬标准由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门制定。
第二十五条 任何单位和个人对评标专家在评标过程中违反法律、法规和本办法规定的行为，可以向有关行政部门举报。有关行政部门应当及时调查处理，将处理情况告知举报人，并为举报人保密。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本办法的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十七条 有关行政部门、招标投标综合管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限依法给予处分：
（一）未依照本办法的规定对评标专家进行审查，或者在评标专家档案中作虚假记载的；
（二）未依照本办法的规定建立评标专家档案、信用记录等管理制度的；
（三）未依照本办法的规定抽取评标专家，或者泄露评标专家抽取结果的；
（四）非法干预评标专家评标活动的；
（五）对违法行为应当处理而未予以处理的；
（六）法律、法规规定的其他违法行为。
第二十八条 招标人或者其委托的招标代理机构有下列情形之一的，由有关行政部门依照《浙江省招标投标条例》第五十四条的规定予以处罚：
（一）未依照本办法第十一条规定从综合性评标专家库中抽取评标专家的；
（二）违反本办法第十三条规定，未经省有关行政部门确认，直接确定评标专家的；
（三）违反本办法规定程序抽取评标专家，情节严重的。
第二十九条 评标专家违反本办法规定，应当回避而未回避的，有关行政部门应当立即停止其参与评标活动；影响中标结果的，中标无效，由有关行政部门处2000元以上2万元以下的罚款，由省发展和改革行政部门取消其评标专家资格。
第三十条 评标专家违反本办法规定，收受投标人及其他利害关系人的财物或者其他好处，泄露评标专家抽取结果或者向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，依照《浙江省招标投标条例》第五十七条的规定予以处罚，并不得再参加本省范围内任何依法必须进行招标项目的评标活动；评标专家属于国家工作人员的，依法给予处分。
第三十一条 违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 本办法自2010年12月1日起施行。
